1、“.....加强规划衔接，使各层次规划定位清晰功能互补统协调形成合力。四宏观规划与实际操作相结合。规划编制既要注重对卫生计生事业发展的宏观战略把握，又要在规划目标具体任务政策措施等方面尽量详实具体，增强规划的可操作性，保障规划的顺利实施。五改革创新和求真务实相结合。规划编制的整个过程要全面贯彻十八届三中四中全会精神......”。

2、“.....体现竞进提质，升提出，并由各县级医疗卫生计生单位自行组织编制，报县卫生计生局审定备案。四专题规划和部门规划前期调研工作。机关各股室各县级医疗卫生计生单位要围绕编制十三五规划的专题规划和单位部门规划各项课题，开展前期调研工作，形成专题规划和单位部门规划调研材料......”。

3、“.....调研材料内容包括十二五期间相关工作推进情况十二五期间相关工作存在的问题十三五期间相关工作发展思路及对策建议等。五工作措施编制十三五规划是项系统性创造性开拓性的工作，任务重责任大。各单位要以高度的责任感和紧迫感，扎实做好规划的编制工作。加强组织领导。成立全县卫生计生事业发展十三五规划编制工作领导小组，同志任组长，其他局领导任副组长......”。

4、“.....主要负责规划编制工作的组织领导统筹协调和整体推进。领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，领导小组办公室负责规划编制的具体组织协调督导培训和日常事务工作。局机关和各卫生计生单位要抽调精干人员，组建规划编制工作专班，具体负责规划编制工作，要做到上下联动左右协调形成合力。二加强调查研究......”。

5、“.....特别是对影响卫生计生工作的形势研究对当前卫生计生改革与发展重点难点问题的研究，通过调查研究，把问题分析透彻，把解决思路梳理清楚，确定差别化的发展目标，提出针对性和实用性强的政策措施。三落实重点项目。结合重点难点问题研究，要提出批长短结合目标明确的重大工程和重大项目，进入十三五规划项目库，作为十三五规划实施的重要支撑和措施保障......”。

6、“.....通过各种形式，广泛宣传规划的背景意义和内容等，增强公众对规划的了解和认同。要让规划编制过程成为集中群众智慧协调各方利益形成社会共识的过程，为规划的编制与实施奠定良好的社会基础。卫生计生事业十三五规划编制工作方案根据国家省州县统部署，按照中共县委县人民政府关于印发县十三五规划编制工作方案的通知要求......”。

7、“.....制定本方案。指导思想以党的十八大精神为指导，全面贯彻十八届三中四中全会对全面深化改革的总体部署，按照全面实现小康社会的要求，认真分析国际国内经济环境的新变化和经济发展的新趋势，深入研究县情和发展阶段特征，全面总结卫生计生改革与发展取得的成就和经验，认真分析当前卫生计生改革与发展面临的形势和问题......”。

8、“.....推进卫生计生事业科学发展，为全县经济社会发展作出积极贡献。二基本原则政府主导与社会参与相结合。规划编制工作在政府主导下进行，进步提高规划编制的透明度和社会参与度，使规划编制过程成为发扬民主集思广益科学决策的过程，成为凝聚民心集中民智汇集民力的过程，增强规划的科学性和社会的认可度。二统筹兼顾与突出重点相结合......”。

9、“.....保持各项工作整体推进，又要结合卫生计生事业发展的阶段性特征，集中研究些关系老百姓切身利益事关卫生计生发展全局的重点和难点问题，力争在解决突出问题上有所突破。三因地制宜和相互协调相结合。规划编制既要因地制宜，突出特色和亮点，彰显个性，又要遵循下级规划服从上级规划专项规划服从总体规划同级规划相互协调的原则......”。