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维护中国海洋权益的地理依据研究 维护中国海洋权益的地理依据研究

格式:word 上传:2022-06-24 19:26:35

《维护中国海洋权益的地理依据研究》修改意见稿

1、“.....这也留下了许多引起争议的隐患。随着更多的国家批准加入公约,海洋权益面临次全面再分配,海洋权益的斗争将越来越复杂。目前,全世界已有多处海域出现划界纠纷,有争议的岛屿达多个。中国海洋权益的现状年月日,习近平主席首次宣布了中国东海防空识别区的范围。不可否认,中国划分东海防空识别区的做法完全正确,它彰显着海洋权益对于我们国家的重要意义,有利于中国目前海洋权益现状的改善。中国国土面积广大,东濒世界最大最深的大洋太平洋,拥有长达万公里的绵长海岸线,以及些众多的岛屿和群岛。按照年颁布的联合国海洋法公约,我国拥有约万平方公里的海洋国土。然而近些年,中国的海洋邻国不断地根据公约与我国争夺海域,岛屿。我国的海洋权益受到了严重的侵犯,海洋权益的现状也不容乐观。海域划界的纷争我国自北向南濒临个海,渤海黄海东海南海。除渤海完全属于我国的内海外......”

2、“.....黄海海域划界问题中国与韩国和朝鲜在黄海存在海域划界问题。黄海海域东西最宽处约海里,最窄处只有海里,面积约万平方公里。因此,我们知道,中国与朝鲜在黄海海面的宽度绝大多数都小于海里,与韩国的海面宽度平均也不超过海里,因而不存在各国将第页共页专属经济区扩展到海里的客观条件。同时,黄海海底虽然全部为浅海大陆架,但在海底东部地带有条明显的由南向北的海底谷线,就是这条谷线构成了中国大陆架和朝鲜半岛大陆架的天然界线。以这条天然界线划分中朝韩之间的黄海海域是符合联合国海洋法公约和其他国际法以及国际海域划界惯例的,但是,朝鲜在宣布了海里的领海制度之后,年月日公布了关于建立朝鲜民主主义人民共和国经济水域的政令,宣布建立海里的专属经济区,规定在不能划分到海里的海域按平分线划界朝鲜人民军最高司令部又宣布建立海里的军事警戒区。朝鲜单方面确定的经济水域将中国的部分海域划归入其领海......”

3、“.....严重损害了中国在黄海的海洋权益。韩国从年开始先后发布了关于毗连海域主权的总统声明和海底矿物资源开采法,宣布建立国家资源控制和保护区和大陆架坐标,将海底谷线以西属于中国的大片海域和大陆架划入韩国海域,并在年通过与日本签订关于共同开发邻接两国的大陆架南部的协定加以强化和扩展,直接导致中国在黄海的管辖海域大大缩小。由于朝鲜和韩国的单方面划界行为,使中朝韩在黄海形成了近万平方公里的重叠区。东海海域划界问题东海面积达万平方公里,地形上分成两部分,西部大陆架,面积万多平方公里,外缘水深米,中国的钓鱼岛等岛屿就分布在此区域内东部为冲绳海槽区,面积万多平方公里。中国大陆和台湾在东海主张按大陆架自然延伸的原则划界,冲绳以西海域为中国海域。而日本提出以大陆地壳和大洋地壳分界作为划界基础,坚持中日共有大陆架观点,主张按中间线原则与中国划界。并于年月日公布了关于渔业水域的临时措施法......”

4、“.....韩国借年与日本签订的日韩共同开发区协议将中国东海的大片水域划入韩国专属经济区,并主张在东海对日本侧实行大陆架自然延伸原则与日本划界,而在中国侧则以中间线原则与中国划界。按照日本和韩国的划界主张,中国与日本第页共页和韩国在东海将有近万平方公里的海域出现重叠。南海海域划界问题南海面积为万平方公里,四周为大陆架,南北宽,东西面窄,中部为深海盆。由于南海的西南方向通过马六甲海峡与印度洋相连,东北方向控制着进入东海的通道,因而具有重要的战略地位,对维护我国的安全和海洋权益有着重要的意义。越南于年月日发表关于越南领海毗连区专属经济区和大陆架的声明,宣布越南的领海为海里毗连区为海里专属经济区和大陆架为海里。年月日又发布关于越南领海基线的声明。按照越南的划定,属于中国的西沙群岛和南沙群岛全部划入越南的专属经济区和大陆架范围之内......”

5、“.....越南划定的大陆架范围与印度尼西亚所主张的大陆架范围出现重叠。菲律宾于年月日发布关于确定菲律宾领海基线的法案,规定按年美国和西班牙缔结的巴黎条约年美国和西班牙缔结的华盛顿条约和年美国与英国缔结的条约所载的界线以内的海域为菲律宾的历史性海域。根据这规定,南海大片海域将归入菲律宾领海。年月日菲律宾发布第号总统令和年月日宣布建立海里的专属经济区,确定了菲律宾的卡拉延群岛的范围,将中国的南沙群岛的礼乐滩等所处的海域非法划入菲律宾的大陆架范围。马来西亚于年月日宣布大陆架法,随后于年月日公布出版了份新于更好地发挥中国作为个负责任大国应负的责任与义务。此外,从政治地理的角度来维护中国的海洋第页共页权益,有利于更好地发展中国的民主政治。维护中国海洋权益的战略对策培养公民的海洋观念与海洋意识如今,之所以我国在海洋权益面前略显被动,原因之在于我国的海洋意识与海洋观念淡薄......”

6、“.....对此,可以从两方面着手从娃娃抓起。在学校教育方面,加大对儿童少年乃至青年的海洋意识教育。尤其是儿童,因为儿童时代所接受的教育有可能影响其生,培养他们强烈的爱国意识。加大海洋权益知识的宣传力度。如可通过电视广播纪录片报纸网络海报等形式系统地宣传讲解有关海洋权益方面的知识,让更多的人觉悟,增强其海洋维权意识。加大科技和资金投入根据公约的有关规定和我国主张,可能划归中国管辖海域的面积有近万平方公里,但有争议的海域面积却高达万平方公里。中日东海大陆架之争所涉冲绳海槽的地位急需海洋地质资料加以证明。日本认为,中日两国属于共同大陆架,冲绳海槽只是两国自然延伸的个偶然凹陷,不能中断两国大陆架的连续性。基于此,日本主张以等距离标准中间线原则来对中日东海划界。为了求得证据上的支持,日本从年到年投资亿日元来对东海大陆架进行勘探......”

7、“.....目前有实力的沿海国及我国邻国韩国菲律宾马来西亚越南等国都投巨资进行大洋调查。尽管我国自年进行过全国海洋调查,年进行过渔业资源和海洋物理地质调查,年启动中国近海海洋综合调查与评价即项目,但目前,我国海洋调查工作还远不能完全满足我国管辖海域海洋资源开发和申请外大陆架的要求。我国东海的地质底质情况至今不清楚,以目前的进展,我国在未来年内对东海的考察才能达到日本的水平。所以,在当前背景下,我国应加大科技和资金的投入,由相关部门抓紧进行全面的海洋调查,掌握全面的海洋学资料,为进行海洋划第页共页界在外交谈判或利用法律手段解决争端时提供最重要的科学依据和证据。其次,海洋资源的开采需要资金和科技的投入。公约虽然规定国际海底为人类的共同继承财产实行平行开发的原则,但由于各国综合国力相当悬殊,事实上难以平等。没有高科技的支持和经济的高投入,便没有资格成为先驱投资开发者,也无力在深海矿藏开发中竞争......”

8、“.....在有争议海域实施的共同开发合作模式中,科技优势也有助于收益分配。当今海洋开发难度大投资多风险高周期长,要想取得最好的开发效益,必然要以科技的高投入为前提。最后,加强海军的军事建设需要高科技和高投入。海洋维权需以实力作为后盾,必须拥有强大的海上力量。胡锦涛总书记在会见海军第十次党代会代表时强调我国是个海洋大国,在捍卫国家主权和安全,维护我国海洋权益中,海军的地位重要,使命光荣。要努力锻造支与履行新世纪新阶段我军历史使命要求相适应的强大的人民海军。海军担负着捍卫国家领海主权,维护国家海洋权益和海上交通安全的使命。我们必须站在国家利益的高度,加强海军建设,建设支包括航空母舰在内的现代海上武装力量,提供远洋投放的能力。只有这样,才能应对有关国家对中国海洋权益的挑战。加强对争议海区的实际控制从历史的角度看,中国在十四世纪就已发现并命名了钓鱼岛,比日本早多年......”

9、“.....而如今日本在钓鱼岛上树立界碑和标杆,设立灯塔,阻止任何中国人靠近。南沙群岛呈现出种被瓜分的状态,菲律宾马来西亚越南在部分岛屿上还有驻军。在这些争议地区我国为什么处于比较被动的地位,究其原因,比较重要的点就是我们过去缺乏对这些地区的实际控制。对于钓鱼岛我们多次强调最早发现论,却很难举证我们在岛上进行治理的痕迹。慈禧太后把钓鱼岛赏给清廷内务管盛宣怀供其采药之用,这样的证据相对于日本人树国标设灯塔定期居住等证据,在现代国际法语境中不占优势。上世纪五十年代,当南海被探测出蕴涵丰富矿产资源,周边各国偷偷侵占岛礁的时候,他们发现这些岛礁是空的。总之,中国过去在海洋主权的主张上过于依靠历史证据,对于现实存在重视第页共页不够。在当今各国瓜分海洋的斗争进入白热化的形势下,我们要加强对争议海域的实际控制,国家应当采用寓维权于开发之中的政策......”

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