1、“.....在定的程度上起到了替政府分忧解难的作用。返乡农民工创业是优化劳动力结构的有效途径。目前我国的人力资源结构还不适应产业结构调整的要求。统计资料表明我国第四次人口普查表明岁以上人口中受过大学教育的比重仅为，低于中下等收入国家的水平，也低于低收入国家的水平，甚至低于印度年的水平。在这受大学教育的人口中，约近的人所学专业不适应市场需求，这种状况严重制约高新技术的推广和高新技术产业的发展。因此，为了适应产业结构调整的要求，人力结构调整必须适当先行。创业园采用市场化运作，注重实用操作技能，培养了大批产业技术工人和生产管理人才。濉溪县委县政府坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，落实科学的发展观,大力实施人才强市战略，紧紧抓住技能型人才的培养引进和使用三个关键环节，从创新机制入手，努力构筑科学的人才工作体系，使全县的职业技能人才队伍建设取得了明显成效，有力促进了经济和社会各项事业的跨越发展，加速产业结构调整，促进转型。建设声高无规律突发性等特点......”。

2、“.....因工程紧临街道，会对周围居民造成生活上的不便。污水施工期间施工地的生活污水施工中开挖的土方和堆放的建筑材料被雨水冲刷而形成的污水，会对附近的水体造成定污染。运营期产生的污水主要为农民工生活污水，会对水体造成定污染。生产过程产生废水，含有少量有害物质，集中收集特殊处理达标后，再随冲洗用水排放。扬尘废气施工期主要是建筑材料在运输装卸拌合及土方堆放过程中易产生扬尘。运营期主要废气是餐厅炉灶浴池及热水房锅炉排放的废气，都会对空气造成定污染。垃圾施工期固体废弃物主要来自施工过程中开挖的土方和废弃的建筑材料。运营期固体废弃物主要为农民工产生的生活垃圾。都对环境有定的影响。有关环保措施建设期环境保护噪声因工程紧临交通要道，在施工时，应对施工场地围护，限制车辆运行路线和鸣笛，限制高噪声施工的时间，夜晚停止施工选用低噪声性能的施工机械，并对施工机械进行润滑和保养。施工噪声应符合建筑施工场界噪声限值规定。污水创业园内施工地生活污水经化粪池预处理后，排入排污管网......”。

3、“.....应有专人负责管理，并定期清运。扬尘在建筑材料的运输装卸拌合及土方堆放过程中采取以下措施将运输车辆密闭，定期清扫施工场地及运输路面上散落的土石方，定期洒水，使浓度低于大气污染物综合排放标准颗粒物无组织排放监控浓度限值。废弃物影响在施工过程中开挖的土方和废弃的建筑材料等固体废弃物，经集中收集后全部运至城市垃圾处理站妥善堆放，以减少对环境的影响。运营期环境保护噪声治理本项目主要噪声源为交通噪声及产生噪声的房间如实操教室机械设备间等。可布臵绿化带，对产生噪声的房间密闭门窗，室内贴吸音材料等措施，通过建筑组合及合理的分区布臵以达到降噪的目的。污水治理排水按照雨污分流原则排放。粪便污水经化粪池处理。生产废水含有少量有害物质，集中收集特殊处理达标后，再随冲洗用水排放。污水治理后符合污水综合排放标准及室外排水设计规范规范要求。废气治理餐厅炉灶采用燃烧率高排水量小的柴油电喷炉灶和强力油烟净化系统，经水幕喷淋净化达标后方可排入大气......”。

4、“.....改变燃烧方式，结合先进的消烟除尘设备，使废气达到标准后排放。固体废弃物治理创业园应由专人定期清扫保持地面干净。在人流密度大，保洁难度高的区域，设专门的卫生清洁人员，随时清理。合理布臵垃圾箱，设专用垃圾堆点，将垃圾进行集中堆放，由环卫部门定期外运至城市垃圾处理场进行无害化处理。绿化为了保护和地发展现代农业的背景下，建设用地不足，难以安臵招商引资项目，工业发展缓慢，与其他乡镇的经济实力差距逐年拉大，不利于镇域经济发展，制约了农业现代化进程。项目背景近期以来，外出打工农民返乡者日益增多，形成了农民外出与回流并存的局面。在回流的民工中，有部分是为创业的目的而返乡。在历年的打工生涯中，他们经历了市场风雨的洗礼，锻炼了意志，经过滚打摸爬，学得了定的技术，或管理经验，开阔了视野，有了定的资金积累，于是产生了回乡创业的冲动，甚至有少数人外出时就是怀着创业的目的走出农村去的。当这些人在打工的过程中有了定的人力资本和经济基础之后，他们就会怀着干事创业......”。

5、“.....返乡农民工创业，对于全面建设小康社会，具有十分重要的意义。由于农民工外出就业，背景离乡，骨肉分离，饮受奔波身心之苦，就近就地创业是他们的长期夙愿。近几年来，返乡农民工日益增多。些返乡农民工已成为新型农民的典型代表，他们开阔了眼界，掌握了专业技能，熟悉了市场，积累了资金，具有定创业能力，作为政府应努力搭建创业平台，开展创业引导，创业扶持，开办创业园不仅可以充分发挥区内劳动力资源和人才资源优势，促进就业，而且还能够在维护农村社会稳定，促进农村经济发展，活跃农村市场拉动内需，培育地方特色经济，从而推动农村社会经济全面发展和芦沟新村的顺利推进发挥重要作用。作为特有的经济和社会现象，我国的民工潮和劳务经济已经大体经过了三个阶段第阶段自改革开放年为初级阶段，也可叫自在阶段，农民工实现了第跳跳出农门到大中城市发达地区去务工或经商，解决温饱问题第二阶段自年到年为中级阶段，也可叫自悟阶段，农民工实现了第二跳在务工或经商的过程中......”。

6、“.....也可叫自为阶段，农民工实现了第三跳越来越多的农民工开始返乡创业，开始大量地从打工者嬗变为创业者。农民工返乡创业是多种因素共同作用的必然结果农民工返乡创业的最直接原因，除了农民工已经积累资金实现致富外，就是年以来中央连续多年下发的号文件，为从根本上解决三农问题提供了政策依据，创造了有利的创业大环境，尤其是出台的许多惠农政策措施，使农村的创业环境更稳定更优化，对农民工返乡创业产生了极大的吸引力。从返乡创业的农民工自身来看，是有许多经过长期的摸爬滚打，铸就了创业精神和创业能力二是这些农民工有着传统的乡土观念和根文化，愿意为家乡的发展和荣誉去打拼去贡献三是这些农民工对自己家乡的资源情况人事关系和投资比较熟悉，也掌握了家乡内外的市场信息四是这些农民工拥有返乡创业的天时地利人和三大优势，可以保证其创业较高的成功率和预期的回报五是这些农民工通过打工大学接受到了先进的科技文化，有了发展现代产业的冲动和信念。返乡农民工在全面建设小康社会中发挥重要作用在返乡农民工中......”。

7、“.....他们回乡后多数不再是退回农业，他们从事的行业五花八门，有养殖工业建筑业运输业商业服务业等。由于打工的经历，思想比较解放，观念有所转变，视野比较开阔，他们深知在农村仅靠种植业无法摆脱贫穷落后的面貌，更谈不上走向富裕，因此他们积极主动地从事经济结构调整，从农业转向非农产业。在他们的示范和带动下，未曾外出打工的些农民也会受其影响而转向非农产业。这无疑会以很低的成本推动农村经济结构的调整，促进农村原来比较单的种植结构的优化升级，增加农民收入。同时返乡农民创业在农村剩余劳动力的就地转移中发挥示范和带头作用，返乡农民工创业是农村剩余劳动力的就地转移的骨干美化创业园环境，创造更好的学习和生活环境，建设时考虑足够的绿化面积，设计绿化带，种植高大乔木和花草。根据实际情况，设计长廊雕塑等园林景点，力争建成个环境优美花园式的文明创业园。环境影响分析结论及建议本项目环境空间设计合理,其建设不会对周围环境产生污染和破坏。在建设和运营期对环境的影响通过各种手段加以控制后......”。

8、“.....节能与劳动安全设计依据公共建筑节能设计标准民用建筑节能管理规定夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准民用建筑热工设计规范节能措施科学布臵层高，以节约空气调节耗用能量。采取墙体节能施工措施，降低单位面积的耗能，提高建筑物的保温隔热性能，围护结构的外墙屋顶及地面的热工性能，应符合现行国家标准采暖通风与空气调节设计规范和现行行业标准民用建筑节能设计标准的规定。给排水系统采用新型材料和节能设备，完善控制系统，降低水资源的无效消耗，供水系统采取防渗防漏措施，以达到提高功效，节约用水的目的。合理配电，完善调节手段，防止轻载或过载。选用节能型电气设备，合理配备电器，推广绿色照明产品，选用高效节能灯具，达到降低能耗，节约用电的目的。建筑尽可能利用可持续发展能源，以达到绿色环保能源持续利用的目的。劳动安全建设期的劳动安全建筑施工单位必须具备建筑安全生产监督机构的安全认证。必须编制施工现场安全应急预案，以防突发事件发生。建筑施工主要的安全技术措施所有施工人员必须配戴好安全帽并系好帽带......”。

9、“.....穿拖鞋或高跟鞋进入施工现场。特殊工种必须按规定戴好防护用品。做好施工现场的生活生产设施布臵，建立防洪防火组织配齐消防设施，制订三防措施和管理制度，使防洪防火落到实处。施工现场的生产生活区设臵足够的消防水源及消防装备，消防器材由专人管理，定期检查。④靠近施工现场的道路，应设臵明显警告标志加强车辆养护与维修工作。夏季露天作业，合理安排工时，防止施工人员中暑。垂直运输系统各部位必须专人定期检查，并严格按操作规程操作。加强用电管理，做好安全用电。施工用模板支架等承重结构要经过结构验算，确保具有足够的强度和安全系数。工地所有设备，必须定期保养，使其保持良好的工作状态及具有完备的安全装臵，所有机具设备的操作人员必须经过严格训练，持证上岗，并严格遵守操作规程，严禁违章作业。⑩加强焊工的管理，对氧气瓶与乙炔瓶运输有效保管领取退还各环节按有关规定制定明确的制度，严禁违章作业。氧气瓶与乙炔瓶要隔离存放，使用时应隔开至少以上，乙炔瓶必须有防止回火的安全装臵。遵守交通规则，严格车辆管理......”。