统筹城乡产业发展，奠定新农村建设经济基础。生产发展是新农村建设的物质基础和首要任务，也是经济社会发展全局的关键所在。要遵循城乡产业发展体化的理念，坚持既统筹规划市域县域的产业布局，又突出城乡各自的产业优势和特色，大力发展工业经济和现代农业，以工业化和农业现代化促进新农村建设，实现城乡经济协调发展。要大力调整优化和重组现有城乡分割关联性不强和结构趋同的产业体系，顺应城乡经济不断融合的要求，统筹规划和整体推进三次产业的发展，实现产业分工体化。要在统筹城乡发展的总体部署下，因地制宜，分类指导，村品，整体推进。对条件相对富裕的村，要按照新农村建设的字方针要求，全面推进新农村建设，产业发展上重点壮大已有主导产业，提升产业档次，扩大产业规模对中等富裕村，重点培育具有比较优势的主导产业，寻找新的经济增长点，促进农民增收对中下等村，根据各自比较优势，重点发展生态种植林果业或养殖业对贫困村，以结对帮建和劳务输出为主，适当发展劳动密集型产业，尽快脱贫致富。同时，要按照分类指导梯次推进的原则分层推进示范村达标村和移民搬迁村建设。四是要推进城乡基础设施和社会事业发展，缔造新农村建设均等平台。要按照城乡基础设施和公用设施体化的理念，财政建设资金的增量部分要向农村重点倾斜，加大农村交通饮水电网新能源信息化人居环境等基础设施建设力度，改善农村生产生活条件，提高农民生产生活水平。农村教育卫生文化等社会事业发展滞后和公共服务严重不足，是农村社会发展中最薄弱的环节。要按照城乡公共服务均等化体化的理念，扩大公共事业在农村的覆盖面，解决农民最关心最直接最现实的上学难看病难就业难等，真正实现党的十七大报告里提出的学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居。当前，要集中搞好四改四化和五个工程，整合捆绑使用支农资金，加大社会帮建力度，打场农村基础设施大改善的漂亮仗。五是要统筹城乡社会政策，创新新农村建设体制机制。造成城乡二元结构和发展失衡的根本原因是横亘于城乡之间的体制壁垒和制度藩篱，要按照城乡体制机制协调配套的理念，从制度创新入手，深化改革，推倒体制之墙，拆除制度藩篱，着力建立完善城乡协调发展的体制机制，为城乡协调发展和新农村建设创造良好的外部环境。要深化政府机构改革和行政审批制度改革，整合部门职能，建立城乡体化的新机构，进步推进政府职能转变要立足我市煤炭资源型城市的实际，加快建立以煤补农的长效投入机制，稳定新农村建设资金来源，保障新农村建设资金。要全面推进以税费金融土地流通为主要内容的农村体制改革，努力消除城乡有别的制度分割。大力实施户籍制度改革，放开对农民进入城镇的户籍限制，按居住地登记户口，建立城乡统的元化的新型户籍制度。逐步建立城乡统的劳动力市场和公平竞争的就业制度，促进大量农民向非农产业转移，解决广大农民的就业问题。加快建立与城乡经济社会发展水平相适应的社会保障和社会救助体系，使农民劳有所得老有所养住有所居。根据甘肃省政府办公厅下发的兰州市嘉峪关市金昌市统筹城乡综合配套改革试验方案的通知，就兰州市统筹城乡综合配套改革试验方案，通知明确，今后市级财政每年用于农村投入的增长幅度不低于当年度财政收入的增长幅度，其中对推进城乡体化和新农村建设试点的投入每年不低于万元。在未来发展中，兰州将园区和开发区建设作为城乡产业对接平台，推进个重点小城镇建设，以兰州市区为中心，形成半小时和小时为生活半径的卫星城和城市群。并实现全市县区农民在省市两级定点医疗机构住院享受现场直报，实行城乡元化户籍管理制度，走以城建城以城养城的滚动发展之路，到年，兰州市城乡体的规划体系基本健全完善。全市农民人均纯收入年均增幅保持在，达到元以上，比年增长。全市城镇化率达到，城关两区整体实现城乡体化，西固红古两区和三县县城所在区域及七里河前山地区基本实现体化。到年，提前年实现全面建设小康社会目标。以兰州市区为中心，以半小时和小时为生活半径的卫星城和城市群基本形成，辐射带动能力大幅提高，城乡发展的协调性进步增强。城乡居民收入差距逐步缩小，农民人均纯收入突破元，比年翻番。全市城镇化率达到以上。西固红古七里河三区整体基本实现体化，榆中皋兰永登三县河谷川台，建立了监督检查和举报制度以及工作情况反馈制度，按月或按季调度，动态掌握城乡劳动者就业状况和工作进展情况，并实行了严格的奖罚兑现考核办法。目前已形成了各有关部门共同促进城乡统筹就业工作的责任体系，加强了城乡就业的组织领导。城乡体的就业管理制度逐步健全实施了城乡统的就业和失业登记制度。取消了对企业使用农民工的行政审批，建立了城乡体化的就业准入制度取消了就业区域的限制和对农民工进城务工歧视性政策和就业的职业工种限制，形成劳动力优化配置的市场机制取消了分类管理，针对农民工的就业证卡和相关的收费项目的限制建立了公平就业机制，取消了身份限制，建立了规范的劳动合同制度和用工制度，城乡体的就业环境得到了改善。城乡体的就业服务体系建设日臻完善实行了城乡体的公共就业服务制度，实现城乡劳动者的平等就业。在工作中，强化市场观念，以实现市场导向的就业机制为突破口，逐步建立了多层次的劳动力市场体系，实现了由计划就业为主导向市场就业为主导的转变。目前全市已建成市县区人力资源市场个，民办职业介绍机构个。各人力资源市场以健全服务功能，拓展服务项目为重点，城乡统筹，全面服务。城乡体的基层就业服务平台基本建成。全市初步形成了市县街道乡镇三级基层劳动保障服务平台，全市个街道乡镇都配备了劳动保障工作专职工作人员，个社区工作站配备了两名专职协理员，按照五统六到位的要求开展工作。形成了纵向到底，横向到边的就业服务网络，公共就业服务的框架基本构建。城乡体的职业培训体系基本形成各县区培训机构以市场需求为导向，调整培训专业，以创办优势专业特色专业培训技能人才为重点，开展了多门类多层次多专业的就业培训。在培训对象上，实施分类培训，因人施培，重点抓了再就业人员农村劳动力创业人员妇女和残疾人的培训在培训方式上，重点推广了订单式培训持证上岗培训，在培训的内容上，着力创办技能型人才的专业，使培训更具有针对性和实用性。城乡就业困难群体援助取得了新进展以落实就业再就业政策为核心，将创建充分就业社区与帮扶困难群体就业相结合，重点加强对单亲家庭因病致残零就业家庭残疾下岗失业人员长期失业者等各类弱势群体的就业援助，开展了送政策送岗位送服务送技能送项目等活动，用深情细致周到的服务温暖就业困难人员，通过形式多样的培训和职介活动，帮助他们实现就业。并将城镇零就业家庭就业问题纳入为民办实事之。通过加大就业援助力度，强化就业扶持政策，积极开发就业岗位。实现了零就业家庭至少人实现就业的目标任务，达到了动态消零的目标。城乡劳动力就业规模有了新突破通过实施以技能培训转移就业权益保护开发公益性岗位安置等措施，扩大培训覆盖面和就业安置渠道。全市新增就业人数由年的万人增加到年的万人，劳务输转由年的万人次增加到年的万人次。城乡就业的各项目标任务都按要求完成，特别是劳务经济实现了转移规模有组织输出比例劳务收入农民工培训人数的全面增长。面临的问题和困难通过这几年的实践，我市城乡就业工作取得了较好的成效，达到了预期的目的，但与城乡就业的整体形势和发展要求还不适应，仍然存在些突出的困难和问题。对城乡就业工作的认识不到位。统筹城乡就业是落实科学发展观构建和谐社会的客观要求，是就业工作发展的必然趋势。但是，些部门和县区对统筹城乡就业的重要意义还缺乏足够认识，对城乡就业工作出现的新情况新问题，调查研究不够，敏感度不高，没有形成统筹城乡就业的工作思路。城乡劳动力总量大。当前及今后段时期，是我市劳动年龄人口增长的高峰期，是下岗失业人员再就业的攻坚期，也是农村富余劳动力转移的加速期，就业压力十分集中，就业形势非常严峻。全市城镇新增劳动力每年将保持在万人以上，农村富余劳动力将达到万人以上，就业困难群体数量大。零就业家庭人员长期失业者人员女性残疾人以及区域性和行业性的就业困难群体数量庞大，仅人员就占全部失业人数的左右，安置就业的任务十分艰巨。低技能素质劳动力所占比重大。全市高级工和技师占全市技工总量的比例不足，农村富余劳动力中有技术专长尤其是受过职业技能培训的劳动者很少，初中以下文化程度的占到。企业需要的高技能人才微乎其微供不应求，而低技能劳动者却大量过剩供过于求。由于劳动力素质低技能不足很难进入较高层次的产业竞争就业。农村劳动力转移的制度障碍与观念障碍并存。城乡就业人口在户口就业安置社会保障等方面的差异，以及就业观念的差异成为阻碍统筹城乡就业的重要因素。虽然城乡分割的二元户籍制度有所松动，但农民的身份仍未从根本上改变。农民进城务工经商在住房户口子女入学劳动保险法律服务等方面仍有诸多困难，经常在就业市场竞争中处于不利地位。这不仅加大了农民进城的成本，也不利于融入城市社会，造成其转移行为短期化。国内外旅游市场现状分析国际旅游市场现状分析随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之。旅游业在城市经济发展中的产业地位经济作用逐步增强，旅游业对城市经济的拉动性社会就业的带动力以及对文化与环境的促进作用日益显现。旅游业是中国经济发展的支柱性产业之。据资料表明，国际旅游增势强劲,市场发展潜力巨大,年国际游客总数达亿人次,同比增长,国际旅游收入达亿欧元,同比增长。年月至月,国际游客总数比年同期增长。预计在年之前,国际游客和旅游收入年增长率分别为和,明显高于预期世界经济增长率。预计到年,全世界国际游客总数将达亿人次,旅游收入将达万亿欧元。虽然国际旅游发展迅速,但国际旅游仍处于起步阶段。世界各国旅游业者仅占人口的,发展潜力巨大。旅游业已成为各国发展的重要领域之。国内旅游市场现状全国旅游业现状分析年，我国旅游业连续遭受金融危机和各种突发事件不利因素的冲击，经受了前所未有的考验。面对严峻的市场形势，我国旅游行业总体上保持了平稳发展。全年共接待入境游客亿人次，实现国际旅游外汇收入亿美元，分别比上年下降和国内旅游人数亿人次，收入亿元人民币，分别比上年增长和中国公民出境人数达到万人次，比上年增长旅游业总收入万亿元人民币，