1、“.....在昭通市委政府的重点关注下机械厂被列入昭通市首批改制企业，企业改制是将原机械厂整体资产含土地使用权评估作价转让给新企业忠诚机械公司，由新企业负责安置和补偿原机械厂各类负担人员。在改制方案中，当时机械厂生活区各类房屋及建筑物已属报废危房建筑，不具有价值和使用价值，未列入企业改制评估范围。机械厂各类应安置和补偿人员，在国家进行房改后，因企业长期处于困境，直无力对其居住条件给予相应的改善，企业职工也没有享受任何国家或企业住房方面的福利待遇。企业改制时，因企业资产总额有限，也未给予其相应的经济和住房补偿。职工居住问题作为企业改制膳后事项搁了下来。近几年，忠诚机械公司方面重新组织力量使生产经营步入正轨，另方面又需花费大量人财物力安置原机械厂各类人员。因原机械厂资产主要为土地使用权，企业已处灯枯油尽，新企业的生存和发展压力十分严重，幸亏这几年遇上昭通卷烟厂与红河烟草集团和红塔烟草集团兼并进行技术改造之机......”。

2、“.....项目建设的必要性棚户区住房改造是我国政府为解决国有工矿住房问题而专门设立的项住房保障制度棚户区住房改造是我国政府为解决国有工矿住房问题而专门设立的项住房保障制度,年月日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论并通过国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见,表明我国棚户区住房改造建设已引起政府的高度重视。昭通市忠诚机械制造有限责任公司住房设施落后。昭通市通用机械厂历史悠久，为国家和全市经济发展做出了重大贡献,由于机械厂的设备技术落后，机械厂效益很差于年改制。改制后组建的昭通市忠诚机械制造有限责任公司由于企业改制时住房问题直未得到妥善解决企业改制时，安置和补偿共计人，其中退休人，内退人，落实政策人员人，职工遗属人，终止国有企业身份在岗待岗下岗人员人，经统计有户职工未曾参加过房改，处于无住房状态。公司只有将原机械厂厂区内的房屋借给无住房人员暂时居住。这些房屋始建于上世纪年代初期，土木结构，房屋陈旧破烂......”。

3、“.....交通十分不畅，按照居民的说法是下雨天外面大下屋里小下，外面雨晴了屋里还在接着下。职工的住房条件困难已成为制约城市发展的瓶颈，为加快保障性安居工程建设，靠项目惠民生促和谐，对昭通市忠诚机械制造有限责任公司棚户区住房改造建设势在必行。社会经济发展的要求。棚户区住房改造有利于促进经济社会的和谐稳定发展。特别想强调的是城市和国有工矿棚户区住房改造，在扩大投资的同时，通过安置房的配售，还能扩大住房的消费，对相关产业都有重要的拉动作用。所以，总的来说，推进城市和国有工矿棚户区住房改造有利于稳定人心，稳定社会，稳定经济，促进发展。因此提出昭通市忠诚机械制造有限责任公司棚户区住房改造建设项目是十分必要和迫切的。建设地点建设地点根据市委市政府有关会议精神及指示要求，昭通市忠诚机械制造有限责任公司积极着手，很快组建了领导组进行筹备工作，着手进行了大量的前期准备工作。根据该项目的具体要求及其特殊性，结合昭阳区区位条件及实际区情......”。

4、“.....经过多方面综合分析，确定在昭通市忠诚机械制造有限责任公司内现有空地范围修建。该地点具有以下优势该地段属于北部新区，位置适中，交通方便。该场地地质情况良好，适宜建设。土地使用权为忠诚机械公司，不需新征土地和办理土地手续。新建住房位置为空地便于安置人员拆迁。地形地貌场址位于昭通市忠诚机械制造有限责任公司用地范围内。勘察场地地貌属于昭鲁湖积盆地堆积平原地貌。勘察场地现为空地，地形平坦。勘探深度范围内自上而下主要由第四系人工填土层冲湖积地组成。根据野外钻探记录及原状土试验数据分析，场地内土层大致可分为五层，从上至下为杂填土成份杂乱，松散。厚度米，平均米。粘土灰色局部褐灰色，软塑状局部可塑状，顶部夹淤泥质土，底含少量砾石，局部夹薄层粉质粘土。厚度米，平均米。粉土夹粉砂灰色局部兰灰色，中密状局部稍密状，含少量砾粒，局部夹薄层粘土。厚度米，平均米。圆砾深灰色暗灰色，稍密至中密，饱水，粗颗粒含量约，圆形至亚圆形......”。

5、“.....以白云质灰岩为主，分选性差，磨圆度好，粘性土充填，砾石弱风化，交错层理砾，常夹薄层粘土。厚度米，平均米。粘土灰色，上部硬塑，总建筑面积共幢，其中幢六层各三个单元，建筑面积平方米幢六层各二个单元，建筑面积平方米。项目构成昭通市忠诚机械制造有限责任公司棚户区住房改造建设项目住房包括幢个单元，至六层，梯二户，每套设客厅卧室卫生间厨房阳台。详见附图建设标准昭通市忠诚机械制造有限责任公司棚户区住房改造的建筑标准，应根据规范和安全使用等原则合理确定。拟建昭通市忠诚机械制造有限责任公司棚户区住房改造的建筑面积。本项目以适用经济安全美观的原则进行设计。昭通市忠诚机械制造有限责任公司棚户区住房改造建筑物的耐火等级为二级。昭通市忠诚机械制造有限责任公司棚户区住房改造住房为六层砌体结构。根据中国地震动参数区划图查得昭阳区地震动峰值加速度为，地震基本烈度为度，按照建筑抗震设防分类标准中建筑物重要等级划分为标准设防类简称丙类......”。

6、“.....合理确定其位置防火间距消防水源和消防车道等。该项目根据总体功能分区明确，路线清楚建筑布局紧凑合理，交通便捷，管理方便的原则布置，见总平面图。建筑方案设计依据及范围设计依据昭通市忠诚机械制造有限责任公司关于本工程的设计要求和提供的有关资料建设部门关于昭通市忠诚机械制造有限责任公司棚户区建设初步设计的批复现行国家及行业颁布的有关法规规范标准设计规模和设计范围设计规模昭通市忠诚机械制造有限责任公司棚户区住房改造建设项目建筑面积，结构类型为砌体结构，层数为六层，建筑总高度约。设计范围本次可行性研究报告工程设计内容包括建筑结构给排水强电弱电消防总图等专业的设计方案。在可行性研究报告阶段，对室内装修设计提出方案性的规定其它供电电源通讯线路煤气市政工程设施等均由相应的专业设计部门承担......”。

7、“.....交通顺畅环境优美注重可持续发展。设计指导思想严格执行相关设计标准和规范设计严格执行国家建设标准。昭通市忠诚机械制造有限责任公司棚户区住房改造建设项目的整体布局应提供个安静舒适优美清洁的环境。单体建筑在节约用地的同时，尽可能的安排绿化面积，使棚户区住房改造建筑环境庭院化公园化。建筑的朝向应兼顾日照和自然通风要求。场地概述本工程用地位于北部新区。该区域地理位置适宜，交通便利。工程规划建设用地面积约为。场址用地形状规整，场地地形平整，地面高差不大。区域地质构造稳定，无不良地质现象，适宜建筑。建筑红线退界控制建筑物前退最小距离为以上，满足规划要求。平面布置昭通市忠诚机械制造有限责任公司棚户区住房改造位于场地东西设计轴线上。正立面均面向南布置。在院区东北侧设大门，作为主入口。院内布置米宽双车道，形成内环形通道，采用混凝土路面。场址内主出入口东南侧设置地面停车场。院内分区布置合理，交通流线清晰。总平面布置详见附图......”。

8、“.....底层地面高于室外场地标高。场地竖向规划从组织场地排水污水排放方向和合理利用场地自然地形遵循安全适用经济美观的基本原则，充分发挥建设用地潜力，做到节约用地，减少建设过程中的土石方填挖方及挡墙工程量，保护生态环境。根据建设用地性质使用功能和建筑总体布局，确定规划范围内的道路坡度控制点高程建筑室内外地坪设计标高室外场地放坡及排水方向。规划以昭阳区城市建设总体规划路网为骨架，各地块结合现状地形开设内部车行道步行道，合理布置建筑群体，力求少量的填挖土方工程量，并基本实现就地平衡。室外场地排水坡向以现状自然排水为依据，使规划范围内场地无积水区域，所有雨水均进入雨水管网，向西自然重力流排至城市雨水管网中。建筑竖向高程确定以规划范围内部道路控制点标高道路坡度坡向设计为依据，结合场地自然条件，确定建筑室内外地坪设计标高。规划建筑室内地坪设计标高，比室外地坪放坡坡地标高值最小相差米。建筑散水外尽可能少设或不设挡墙......”。

9、“.....减少室外基础工程投资，又有利于绿化景观的打造。建筑室内标高按高于室外设计标高设计。交通组织在规划用地内部增加机动车道满足交通需要外，适当增加人行路径，人行路径宽最小值为米。绿化为了达到绿化景观美化环境，建设场地内预留了定面积的集中绿地，机动车和非机动车的停放场地使用植草砖美化景观，尽力使地块内的绿地率达到以上。建筑设计设计依据住宅设计规范版。建筑防火设计规范建筑内部装修设计防火规范民用建筑设计通则屋面工程技术规范公共建筑节能设计标准城市道路和建筑物无障碍设计规范国家及行业现行的主要法规规范标准建筑高度及造型控制昭通市忠诚机械制造有限责任公司棚户区住房改造建筑设计为组团建筑，六层，建筑总高控制在内建筑造型以现代建筑风格为基调，使用现代建筑材料钢筋水泥构筑。平面设计各单体由主入口进入门厅，各层平面布置为梯二户设三单元二栋和二单元三栋，楼梯位于中部位置。外墙为外墙漆，窗户为塑钢窗。房间光线充足......”。