1、“.....本项目的建设是加快发展养老服务事业的需要，是构建具有中国特色的基本养老服务体系的需要，是全面建成小康社会的需要，是落实城乡统筹发展的需要，对于解决好当地老年人对养老福利机构的需求和努力实现老有所养老有所医老有所教老有所学老有所为老有所乐的工作目标，让广大老年人共享改革发展成果的意义重大。项目建设符合中国老龄事业发展十二五规划，符合党和政府加强老龄工作的要求，是受到国家和安徽省各级政府支持的公益性项目。项目的建设将完善当地社会保障体系，促进老年服务业的发展。本建设项目占地面积亩，总投资万元，总建筑面积平方米。项目建设规模合理建设条件具备建设方案可行投资规模适度资金来源有保证，项目建成后社会效益显著，建议项目尽快实施，早日发挥良好的社会效益，对于加速地方基本养老服务体系的建设将产生深远的影响和作用。县现代产业园区社区服务中心项目的实施，可以容纳位老年人的日托，可以覆盖本社区名老年人的上门服务，为当地社区老年人居家养老提供了强有力的依托......”。

2、“.....随着市场经济体制不断完善，社会福利事业也得到了长足的发展。全国推进了社会福利社会化政策，原有的养老服务模式在不断变革中求生存，同时，各种新的养老服务形式如雨后春笋破土而出。党和政府高度重视发展社区养老服务，中共中央国务院关于加强老龄工作的决定中明确指出建立以家庭养老为基础社区服务为依托社会养老为补充的养老机制。全国老龄委办公室发展改革委民政部等十部委联合发布的关于加快发展养老服务业的意见和关于全面推进居家养老服务工作的意见分别指出要逐步建立和完善以居家养老为基础社区服务为依托机构养老为补充的服务体系，要在城市社区基本建立起多种形式广泛覆盖的居家养老服务网络。养老服务业作为个专门用语被明确提出来，并把它表述为老年人提供生活照顾和护理服务，满足老年人基本生活需求的服务行业。养老服务可分为两大类，类是居家养老，类是机构养老。居家养老在打破传统的仅由子女亲戚照顾老人或老人自理的固有模式，引入了社区福利服务的新形式。以家庭为依托，以社区化社会化服务为补充......”。

3、“.....又实现了由社区提供帮助以及各种服务，是种较为适合我国现阶段国情的居家养老模式的新发展。中国人口老龄化趋势个国家或地区的人口是由未成年人口成年人口和老年人口构成。由于人口的出生死亡和迁移等多种因素的作用，人口的年龄结构会不断发生变化。在总人口中，如果老年人口的比重不断提高，而其他年龄组人口的比重不断下降，就称这动态过程为人口老龄化趋势。目前国际上般把岁及以上人口称为老年人口，如果个国家或地区的总人口中岁及以上人口的比例达到，则称为进入老龄社会或老龄化社会。有时，也把岁及以上老年人口的比例在以上称为老年型人口社会，两个标准的结果般差别不大。人口老龄化是世纪人口发展的基本趋势，也是全社会普遍关注的热点话题。世界上很多国家都已经进入了老龄化社会，中国也已于年进入了老龄化社会。根据全国老龄办年底发布的中国城乡老年人口状况追踪调查研究报告，从年到年底，中国岁及以上的老年人口从亿增长到亿，占总人口的比例也从提高到，是全球老年人口的，居世界首位......”。

4、“.....建设用地平方公里，园区下辖个行政村和龙岗个社区，园区总人口万人，年农民人均纯收入元。园区共有总人口万人，岁以上老年人人，占全区人口总数的，已高于同期全国老龄化的平均水平，并且呈现出加快增长的趋势。现代产业园区高龄老人生活不能自理老人和空巢老人的数量庞大。中国的老龄化问题日益突出。如何让老年人老有所养老有所医老有所乐，这些都是各级政府和全社会必须直面的问题，也是构建和谐社会的个具体方面。我国养老服务业发展滞后据调查，岁以上老年人口余寿中有三分之二的时间处于带病生存，需要不同程度的照料，的老年人有入住养老机构的愿望我国城市家庭空巢化现象十分突出，据最新调查，空巢化比例达到以上。随着独生子女的父母步入老年，空巢家庭将成为我国老年人家庭的主要形式。预计年后，空巢老年人家庭将占老年人家庭的，届时我国老年人家庭将空巢化。老龄问题已经涉及到政治经济文化和社会生活等诸多领域，已经成为关系国计民生和国家长治久安的个重大社会问题。当前......”。

5、“.....解决老龄问题，满足老年人不断增长的物质和文化需要，实现老龄事业与经济社会协调发展，促进社会公平和稳定，是社会主义现代化建设项重要而紧迫的战略任务。社会养老模式分国经济和社会发展带来系列深刻影响。采取积极措施，加强老龄工作，是项重要而紧迫的战略任务。早在年月，中共中央国务院关于加强老龄工作的决定中就指出老龄问题涉及政治经济文化和社会生活等诸多领域，是关系国计民生和国家长治久安的个重大社会问题。全党全社会必须从改革发展稳定的大局出发，高度重视和切实加强老龄工作。党的十七大报告也提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，努力使全体人民老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。近年来，为了应对人口老龄化的挑战，加快养老机构建设的步伐，提升养老服务的水平，民政部采取了系列有效措施。年以来，民政部先后在全国实施了县区社会福利中心爱心护理机构示范性养老基地等工程项目，建设了批种类多样社会急需的养老机构......”。

6、“.....老龄工作也越来越受到现代产业园区区委政府的重视。加强社区老年人日间照料设施的建设是贯彻落实养老服务以社区服务为依托这政策精神的集中体现，是构建养老服务体系不可或缺的个重要环节。园区针对目前老年人服务基础设施的建设整体上较为薄弱，设施缺乏，已有设施则存在面积小功能单服务水平低等突出问题，决定筹资新建县现代产业园区社区服务中心老年人社区日间照料中心及社区服务站的建设，旨在完善当地社会保障体系，发展老年服务业，维护老年人的合法权益，开创现代产业园区老龄工作新局面。项目建设的必要性随着改革开放的不断深入，人民生活水平的提高和医疗设施的完善，我国人口的平均寿命大幅度提高，老龄阶段人口在整个人口中的比重逐年增大，白发浪潮日益临近。项目建设是人口老龄化提出的现实要求在我国，传统的养老方式是居家养老，社会机构养老只是种补充形式，但是，随着老龄化进程的不断深入，家庭养老模式面临越来越严峻的挑战。首先可见的是生育率下降使家庭的供养资源减少，子女养老的人均负担成倍增长......”。

7、“.....人口出生率从年代中期迅速下降，形成了庞大的独生子女和少子女家庭，到年前后，这些独生子女的父母将相继进入老年期，子女养老的人均负担将日益加大。预计在年间，的老年人口将是独生子女的父母，这批老人的生活照料和经济保障将成为个严重的社会问题。其次，空巢家庭增多加剧了家庭养老的难度。在我国，随着经济与社会的发展，人民生活水平的提高，老年人自养能力加强，加之老人与年轻人生活方式的差异，致使老人与成年子女分居而生活已成为种发展趋势。年人口调查资料表明，在有老人的家庭中，对老年夫妇二人户占，老年单身户占，二者相加共占。另外，随着社会经济的快速发展，社会竞争越来越强，年轻人的工作压力越大，在照顾老人的问题上常常表现出心有余而力不足，况且伴随父母年龄的提高，子女的年龄也在相应提高，势必导致低龄老人供养高龄老人的局面产生。当今社会出现的上述转变无疑都会对家庭养老产生负面影响，使得家庭供养能力下降，因此，大力培育社会化服务功能，弥补家庭养老功能的缺失，满足日益增强的社会养老需求......”。

8、“.....是落实科学发展观和全面建成小康社会的需要养老服务业的主要对象是老年人，老年群体中蕴含着巨大的消费潜力。随着时代进步，老年人在市场消费总需求中的比重将不断提高。所以，通过适当调整产业结构，制定相关扶持政策，积极发展养老服务业，可以振兴老年消费市场，培植新的经济增长点，从而推动国民经济协调健康持续发展。目前，我国要建设的小康社会，是个全面的均衡的高水平的小康社会，同时又是个伴随人口结构快速老龄化的社会。这样的小康社会除了要求有健全的社会保障制度外，还要有发达的养老服务业作支撑，使老年人在有保障有尊严有安全的社会环境下快乐健康地生活。由于老龄人口所占比重越来越大，没有老年人的小康，就不会有全社会的小康。加快养老服务业发展，提升老年人生活水平和质量，对建设小康社会具有重大意义。是健全现代产业园区社会保障体系改善民生的需要近年来，虽然现代产业园区政府不断加大投入，建设和改造养老福利机构，但是与国家规定对养老机构的要求和老年人的需求还有很大差距老年人在现有养老机构只能维持般生活......”。

9、“.....更为严重的是缺少专业服务人员，且人员整体素质偏低现代产业园区社会养老服务中心建成后，将配备完善的生活服务保健娱乐设施，由经过专门培训的服务人员，为老人提供住养学乐等综合服务，使当地老年人的生活得到较大改善。是坚持以人为本的具体体现，构建社会主义和谐社会的重要内容目前现代产业园区岁以上的老年人口已达到人，占人口总数的，而且每年以的速度递增。这样个庞大的老年群体的利益，是人民群众利益不可缺少的部分，建设社会养老服务中心，满足广大老年人日益增长的物质和文化生活需要，让老年人共享经济建设和社会发展的成果，是全心全意为人民服务根本宗旨的体现，是在新的历史条件下贯彻以人为本科学发展观构建和谐园区的需要。是传承尊老敬老传统美德的需要目前老年人提及最多的问题是生活有人照料，和看病就医方便。老年人对养老方式的选择近年来呈现出以下特点。在经济上要靠自己。子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大，子女在赡养老人方面的表现在弱化......”。