1、“.....饮水安全工程建设必须做到合理地下水，并且保护好地下水资源不受污染，良性开发利用，做到可持续发展。二前期工作搞好前期工作是科学进行农村饮水安全工程建设的前提条件和立项投资的依据。合理规划。针对过去全市农村人畜饮水工程虽有规划，但不细致且操作性差的实际情况，我们组织各级水利部门技术人员，深入饮水困难的地方，逐乡镇逐村屯进行详细调查摸底，全市饮水不安全村屯为个村屯，人口万人，精心编制可研报告。我市按照省里统要求，委托具有乙级资质的市水利规划设计研究院进行了饮水工程可研报告和实施方案的编制。报省水利厅通过专家的审查。编制实施图集。在全市农村饮水解困规划的基础上，我们组织力量编制了市解决人畜饮水困难实施图集，将饮水困难人口和病区人口，按照困难程度，乡镇为单位，分别以不同图标体现在图上。实行消号制，即解决个村屯的饮水困难，就从图上消掉个......”。

2、“.....不仅便于农村饮水解困工程的管理，增加了可操作性，而且也为以后安排项目提供了依据。特别是在检查验收工程时，只要拿着这张图，即可方便地随意抽查任何个项目。三项目管理全面推行基本建设管理制度，保证工程建设质量全面推行基本建设管理制度饮水工程建设质量直接关系群众的切身利益，为了保证良好的工程质量，我们在工程建设中，全面推行基本建设管理制度，即项目法人制工程招投标制建设监理制和合同制。做到严把四关，即材料设备采购关工程队伍资质关建设关和验收关，收到很好效果。项目法人制。我市按省里要求，确立了各县市水务局为建设主体，实行工程质量终身负责制，将工程质量与项目法人责任紧密联系在起，促使工程质量管理更加规范化科学化，保证达到优质高效。工程招标投标制。主要在施工队伍选择和设备采购两个方面实行。是在施工队伍选择上，本着公平公开公正的原则，进行社会招标，通过认真考核......”。

3、“.....律不许个人打井队参与招投标。由于优选的队伍技术水平过硬和设备先进，保证了工程的质量标准。二是供水设备材料实行统招标采购。我市采用市计委和水利部门组织，质优价廉的名厂名牌产品，由市级政府指定的设备采购供应商统进货。工程建设监理制。在农村饮水解困工程中推行的工程监理制是受法人委托，对饮水工程施工全过程进行监督，确保资金合理使用建设进度和工程质量的项重要建设管理制度。省水利厅为了确保工程建设质量，指派省水利监理公司人员深入到我市，派驻我市的监理人员经验丰富责任心强，常驻我市，深入工程现场，对每眼井每个施工环节进行监理，发现问题及时处理，为保证工程质量提供了保障。工程项目合同制。承包合同是建设单位与承包施工单位的工作契约，严格合同管理，是顺利完成工程建设任务的重要手段。按照省水利厅关于农村饮水解困工程合同书的要求，我市水务局作为建设单位，分别与施工单位各监理公司签定了合同......”。

4、“.....在明确责权利的基础上，严格履行合同，从而保证了工程任务的全面完成。严把工程验收关首先抓好单元工程和阶段验收。坚持对分部工程的单元工程和各工序阶段进行验收，由建设监督监理和施工人员验收合格签字盖章后，方能进入下道工序。抓住关键环节和重点指标不放松，对水质水量含沙率等有项不合格坚决不予验收。其次，工程建设完工后，要把好工程竣工验收关。对完成工程，在施工单位自检初验的基础上，由建设单位组织有关部门，按照有关规范进行竣工验收，工程质量验收合格才能交付使用。四建后管理我市在实施农村饮水解困工程建设中，坚持建管并重的原则，始终把加强建后管理提高工程效益作为工作的出发点和落脚点，紧紧围绕为老百姓办实事确保群众长期受益的工作目标。我市以往的农村饮水工作，总体上仍是建管脱节，没有建立和形成完整的管理体系。打了之，靠农民维持简单的低标准养护和运行......”。

5、“.....供水设施老化失修。为改变这种状况，实践告诉我们，管好农村饮水工程必须走依法管护道路，必须有法可依，提高和规范管理行为。在实施农村饮水解困工作中，我们严格按着县农村自来水机井建设和管理实施细则关于进步加强农村自来水建设管理规定县农村自来水机井产权制度改革实施办法县农村自来水管理办法关于农村自来水水费管理规定关于对农村自来水卫生限期整改达标的通知关于制止农村自来水管网内乱打井的规定，由各县财政物价国税水务四家联合行文的关于农村人畜饮水工程统管理的规定等各项规定，规范了农村人畜饮水工程建设水费标准产权界定安全卫生运营机制农村凿井市场秩序和体化行业管理等工作。第种类型是先建制，后建设。开工前，由村委会村民议事会研究确定饮水形式工程标准和管理办法，次性确定年管护费用水电费标准供水标准和设镇。这些村屯近处无可饮用水......”。

6、“.....前些年农村饮水解困工程建设直执行的是年制订的标准，重点是解决严重缺水地区农民没有水吃的问题，受经济条件的限制，当时还没有侧重考虑，水源的水质水量用水方便程度和供水保证率等问题。从我市此次饮水情况调查和水质化验结果来看，目前还有许多家庭的采用手压井提取地下水，还有以上人口的还不到饮水安全标准。二是全面建设小康社会的需要。获得安全饮用水是人类的基本需求。饮用水问题，特别是饮水安全问题，已经受到越来越多国家地区和有关国际组织的关注和重视。年，联合国首脑会议通过的千年宣言，把解决饮水安全问题作为项重要内容列入千年发展目标，要求所有成员国最迟在年前，使缺乏安全饮用水的人口比例减少半。这目标与我国提出的全面建设小康社会的要求基本致。党的十六大提出要全面建设小康社会，保障饮水安全是建设小康社会的重要内容之。改革开放以来，我市经济得到发展......”。

7、“.....生活水平普遍提高。但我市饮水设施建设基本停留在较低水平，明显滞后于其他基础设施建设。大部分饮水工程缺乏水处理设施，水质达不到规定的标准。饮水不安全对人民群众的身心健康构成了威胁。因此饮水安全是当前人民群众最关心最迫切需要解决的问题。三是今后全市经济发展的需要。经过五十多年发展，我市已初步建成后具有高度机械化程度和较高农业生产率水平，行业齐全，设施完备，城镇建设初具规模，经济政治和社会各项事业稳定发展，我省为实现与国际接轨，增强在国际和国内市场的竞争力，尤其是迎接入世后各方面所面临的机遇和挑战，行业和居民饮水问题得不到解决，没有个好的对外环境，我市经济今后将难以拓展。第二节解决农村饮水问题的可行性和有利条件管理上有突破。从我市的实际出发，管理工作的落实与工程建设同步推进，因地制宜，落实管理，取得了明显的成效。我市各地根据不同的管护形式......”。

8、“.....是采取以地养井的管护形式，农民只承担运行所城需的电费二是以水养井的管护形式，卖水的钱用以支付电费管理费和设备的维修费三是集体管理的管护形式，制定的水价中主要包含电费维修费折旧费和管理员的管理费等。以上三种形式是我市的主要管护形式，从各地实际来看，目前水费交纳较好，能够保证工程正常运行。二工程质检严格，技术力量强。我市多年来监理制的推行，对确保工程质量和工期起到了十分重要的作用，已建工程内业资料规范齐全，外业工程配套良好，监理人员恪守职责，吃苦耐劳，受到了基层的普遍欢迎和好评。同时，在多年的工程建设实践中，各地锻炼成长了批技术力量雄厚的技术管理队伍和施工队伍，培养了大批县乡村水利科技人员，具备了相当成熟的饮水工程的规划建设监督实施和管理能力。三水源充足。全市多年平均水资源量为亿，地表水资源总量为亿立方米，可利用量为亿立方米，地下水资源量亿立方米，地下水多年平均补给量亿......”。

9、“.....现状开采量亿。第三章规划的指导思想基本原则和目标任务第节指导思想以彻底改善农村饮水现状，提高农村生活水平为目标，抓住国家加强基础设施建设的大好机遇，统筹兼顾，突出重点，精心组织，科学实施，努力推行多元化投入，标准化建设，综合化经营，科学化管理，从根本上改变农村饮水现状，实现农村两个文明建设的全面进步。第二节基本原则根据项目区农村饮水安全问题的严重程度，从实际出发，区分轻重缓急，全面安排突出重点分步实施解决饮水安全问题应与新农村和小城镇建设相结合，近期与远期相结合。对影响群众正常生活和身体健康的高氟水高铁锰水污染水和局部地区的严重缺水等问题应作为工作重点，优先安排在十五期间解决。二高度重视饮用水源保护。划定水源保护区，加强水源地防护，防止供水水源受到污染和人为破坏特别要防止采矿工业等引起的水源污染和破坏同时，引导农民科学施用化肥农药，减少面源污染，加强对农村污水垃圾粪便的处理......”。