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丽江市程海白云寺旅游度假村生态恢复项目投资立项备案核准融资贷款申报资料 丽江市程海白云寺旅游度假村生态恢复项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

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《丽江市程海白云寺旅游度假村生态恢复项目投资立项备案核准融资贷款申报资料》修改意见稿

1、“.....鸟闻客履始惊开。参差楼阁随山现,山没峰峦积翠来野径幽香谁领略,尘氛不到任徘徊。可惜民国初年因军阀混战盗寇横行,白云寺被土匪纵火烧毁,口铜钟被匪徒滚入程海,另口由村民抬回,解放后提供河口小学作校钟使用,后被化铜损毁,还有对雕刻精美的石狮,现存于昆明金马寺。程海流域生态经济试验区概况地理位臵程海流域位于云南省丽江市永胜县中部,地处世界自然遗产三江并流的金沙江中段,程海地理坐标为东经,北纬。永胜县位于云南省西北丽江市东南部,东与华坪县交界,东南和楚雄州大姚县接壤,西与玉龙县大理州鹤庆县山水相依,北和宁浪彝族自治县毗邻,南与大理州宾川县相连。县城所在地永北镇,海拔,距省会昆明市,至丽江古城,距大理市,四川攀枝花市。程海对外交通现有省级公路的攀宁线直贯东西,二级路祥宁线横穿南北,有省道,县乡公路,乡村公路左右。目前程海镇已经纳入永胜县城镇总体规划......”

2、“.....生态经济试验区建设背景世纪年代以来,随着经济的发展,环境问题日益突出,世界各国政要和广大有识之士逐步将环境问题和可持续发展列为关注的热点。年,世界环发大会宣言指出,人类正处于普受关注的可持续发展问题的中心。年,世界可持续发展首脑会议上,把经济发展社会进步和环境保护列为可持续发展的三大支柱。当前,人们对环境的态度和观念标志着个国家个民族的文明程度和水平。保护和改善生态环境是各国人民应尽的责任,而且也是对世界环境保护事业的贡献。随着世界科学技术的高速发展和工业革命的全球渗透和普及,经济的涨落和技术创新的波动形成规律性的关系。生态建设为应对今后的的挑战创造优势条件,其实质就是适应世界科学进步技术创新经济增长的规律。无论是哪个国家和民族,无论是发达地区还是欠发达地区,对保护生态环境维护可持续发展,都不同程度地形成共识。这种在共同生存基础上构建起来的生态文化,是人类走向自然和谐的生态文明的基础和前奏。自世纪年代以来......”

3、“.....其中颇具代表性的有联合国可持续委员会提出的可持续发展指标体系联合国统计局提出的可持续发展指标体系框架环境科学委员会和合作提出的可持续发展指标体系世界银行提出的可持续发展指标体系。同时,些国家的城市,如德国海德堡澳大利亚阿德莱德日本北九州等地区也开展了生态城市的规划和建设。为了推动区域社会经济可持续发展,建立良性循环的经济社会和自然复合生态系统,实现自然资源的合理开发和生态环境的改善。年,国家环保总局组织开展了生态示范区建设工作,同时出台了全国生态示范区建设规划纲要年环然号,纲要将生态示范区定义为以生态学和生态经济学原理为指导,以协调经济社会发展和环境保护为主要对象,统规划,综合建设,生态良性循环,社会经济全面健康持续发展的定行政区域。生态示范区是个相对,对外开放的社会经济自然的复合生态系统,其主要标志是生态环境良好并不断趋向更高水平的平衡......”

4、“.....自然资源得到有效保护和合理利用稳定可靠的生态安全保障体系基本形成环境保护法律法规制度得到有效的贯彻执行以循环经济为特色的社会经济加速发展人与自然和谐共处,生态文化有长足发展城市乡村环境整洁优美,人民生活水平全面提高。我国的生态示范区建设期限划分为三个阶段第阶段,近期年,试点建设阶段,在全国建立生态示范区个第二阶段,中期年,重点推广阶段,在全国选取个区域进行重点推广,建成各种类型,各具特色的生态示范区个第三阶段,远期年,普遍推广阶段,在全国广大地区推广生态示范区建设,使示范区的总面积达到国土面积的左右。目前我们处于第二阶段向第三阶段过渡的时期,大力发展生态示范区建设符合国家政策方针的要求。年,胡锦涛同志对加强云南生态环境保护和建设进行了指示。年,云南省委省政府颁发了关于加强生态文明建设的决定,明确提出到十二五末期,经济发展方式进步转变,循环经济和低碳经济比重明显提高......”

5、“.....重点区域流域生态环境退化趋势得到有效遏制,森林覆盖率进步提高,生态环境质量明显改善生态文明观念显著增强,生态文明道德渐成风尚,绿色消费模式初步建立七彩云南保护行动深入实施,资源节约型和环境友好型社会建设取得明显进展,为争当生态文明建设排头兵奠定良好的基础。到年,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构增长方式,循环经济低碳经济具有较大规模,可再生能源比重显著上升自然生态系统及重要物种得到有效保护,主要污染物排放得到有效控制,城乡生活污水垃圾得到有效处臵,森林覆盖率和生态环境质量居全国前列生态文明道德文化体系基本建立,可持续消费模式基本形成,生态文明观念在全社会牢固树立,人与人人与自然人与社会和谐发展,实现成为生态文明建设排头兵的目标。年,全国主体功能区规济社会复合生态系统。生态恢复的两种理念近年来生态恢复在我国社会层面引起关注,并形成两种对立的观念......”

6、“.....要从人工生态建设转向以自然恢复为主。例如,国民经济和社会发展第十个五年规划纲要第二十三章保护修复自然生态规定生态保护和建设的重点要从事后治理向事前保护转变,从人工建设为主向自然恢复为主转变,从源头上扭转生态恶化趋势。在天然林保护区重要水源涵养区等限制开发区域建立重要生态功能区,促进自然生态恢复。另观点认为由于人类破坏植被与环境的速度远超过自然恢复的能力,自然生态恢复的时间尺度与人为活动利用需求或破坏的尺度有数量级上的差异,因此必须尽可能地人工促进生态重建,加强生态建设,不能旷日持久地消极等待自然恢复。主要依靠生态系统的自我恢复能力进行生态系统的恢复与重建,这是经典或传统生态学的观点。在自然生态系统退化不严重,基本上保持着原来的系统结构和环境条件的情况下,这样说在理论上是正确的。但在我国许多地区自然生态系统经过长期强度利用和开发而严重退化,其结构已遭到破坏,甚至环境土壤和局地气候都发生了很大变化......”

7、“.....仍要强调自然恢复,就是不符合实际的教条,是不作为的推托和有悖于生态道德伦理极度不负责任和消极有害的观念是把人类不合理行为对自然欠下的孽债和应负的责任推诿给自然去成千上万年地慢慢恢复的迂腐决策。人类的需求和行为与自然进化和发育之间存在着巨大的时间尺度上的差异。这是造成经济发展和生态保育相矛盾或不匹配的重要机制,也是人天不和谐的主要原因。生态重建和恢复应当有时间尺度观念,不可超尺度地依赖生态系统的自我恢复能力。在重建生态学范畴主要考虑类时间尺度地质年代尺度,千年万年亿年年,例如生态系统中的土壤亚系统形成和恢复通常需要千年到万年,甚至更长的时间过程生态系统世代交替和演替尺度,十年百年千年年,例如北方寒温带针叶林的世代天然更新通常需要年或更多时间生态建设人类活动尺度,年年年年,人类的世代更替不过年,社会经济活动则是以年计的。可见,自然恢复的时间尺度是在百年千年万年以上......”

8、“.....尤其是要恢复生态系统的整体性即包括其结构与功能的完全恢复所需时间比仅仅出现些先锋性的植物要长得多,旦生态系统的整个结构包括土壤遭到破坏,则其自然恢复通常在年以上。而人口增长,经济发展与工农业开发,如森林采伐土地开垦和草原过度放牧等人类活动的速度与强度则是以日月年计的,其作用过程是快速度高强度高频率短周期和大面积的,与生态系统自我恢复的时空尺度极不相容。般来说,生态系统自我恢复的速度和规模远不能适应赶上和满足人类社会的需求和消耗速度,现代人类先进生产力和发展速度对资源利用包括破坏的时空尺度要超过自然恢复能力大致个数量级。这种自然与人类的时空尺度的不匹配和超尺度地依赖生态系统和环境的自然恢复能力,就是自然恢复难以满足当前社会生态需求的根本原因。胡锦涛总书记在党的十七大报告年中,多次强调生态文明和加强生态建设加强水利林业草原建设,加强荒漠化石漠化治理,促进生态修复。加强应对气候变化能力建设......”

9、“.....温家宝总理在年的政府工作报告中,充分具体地落实了国家今后的生态建设任务。这是党中央和政府从科学发展观出发,把生态建设作为建设和谐社会的重要组成部分和核心内容,是对生态重建的肯定和极大重视。从而可以认为从人工建设为主向自然恢复为主转变的消极生态战略方针已被否定。另方面,按照谁破坏,谁补偿谁污染,谁治理谁享用,谁买单的全球环保原则,人类社会就应当以相应于经济发展与人口增长的速度强度与规模投入必需的能量物质人力智力技术与资金以辅助和加速自然生态系统和环境的恢复重建,弥补对自然的巨大亏欠和时空差距。必要时以工程措施促进生态系统与生物多样性的恢复重建。在自然环境恶劣和生态系统遭到过度破坏的情况下,尤须人工重建。白云寺度假村生态恢复理念生态恢复的理念人工设计的生态方案。年美国生态学会生态远景委员会提出人类赖以生存的自然服务功能将越来越难以维持,人类未来的环境很大部分将由不同程度人工影响的生态系统所组成......”

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