1、“.....位于西环路团结路胜利路西外环路所包围的地块。建设规模与目标建设规模规划建设用地面积平方米，计划拆除现状平方米的砖房建筑，回迁安臵总户数户人。规划新建总建筑面积平方米，其中住宅平方米，套其中保障性住房套。建设目标将项目区内砖木和土木结构建筑全部拆除，按照规划将其改造成功能分区合理各类公共设施齐全生活便利休闲时尚文明和谐的居住生活区，彻底改善当地居民的生活条件，顺利实现城镇居住人口住房条件的改善，实现城镇景观和社会功能的提升，达到人与自然和谐相处的目的。主要建设条件国家保障性住房建设已获得许多成功经验。目前为改善低收入人群的住房问题，平抑房价快速上涨所带来的社会问题，国家在全国掀起了保障性住房建设的热潮，全国各地都在进行保障性住房建设并且均取得了良好的效果。为了改善低保户低收入群体和住房困难群众的居住条件，按照师市的统部署，年进行了大规模的保障性住房建设项目，已经具备了丰富的建设管理经验。居住群众对新住房的热切盼望......”。

2、“.....随着吃穿问题的解决，对改变自身的生活环境有着强烈的愿望。群众对对城镇保障性住房持支持态度，热切盼望，为项目顺利进行提供了较好的基础。兵团与国家目前将保障性住房建设列为改善民生的项重要工作，也将保障性住房建设纳入政府年度目标考核中，积极筹措资金按时完成计划目标。团场保障性住房建设，使保障性住房建设项目得以顺利启动的前提条件。项目投入总资金及效益情况润邦凯旋城居住小区项目计划在年内投入总资金万元，实现对蔡家湖镇镇区西侧区域的建设，将现有建筑拆除后就地重建，新增建筑面积平方米，住宅建筑面积平方米，住宅套其中保障性住房套，新增住宅小区使得镇区居民全部住进安全舒适的楼房，小区内公共服务和生活设施配套齐全，人民生活和谐安详......”。

3、“.....城市住宅建设持续快速发展，住房市场化程度逐步提高，房地产业成为国民经济的支柱产业，居民住房条件总体上有了较大改善。但随着我国城镇化速度的加快，有部分城镇低收入家庭由于经济困难，无法在大项支出上有所提高，特别是些城镇的居住区房屋年久失修配套设施陈旧且不完善环境脏乱差等问题突出，居住条件相对简陋同时还有大量的农村人口需要迁入城镇，需要解决就业和住房问题。为实现国家确定的小康目标，实现国民的公共富裕，使更多的城镇居民特别是低收入家庭共享改革发展成果，加快城镇化水平......”。

4、“.....党中央国务院高度重视解决城镇低收入家庭住房困难问题。近年来，国务院就低收入家庭住房问题和解决棚户区居民住房问题，做出了系列决策部署。国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见国发号，以下简称若干意见提出要加快集中成片保障性住房建设，加快使困难住户的住房得到妥善解决，通过建设保障性住房来解决低收入人群的住房问题。这充分体现了党中央国务院对保障性住房和人民安居工作的高度关注，体现了城镇保障性住房建设的重要性，对于全面落实科学发展观构建社会主义和谐社会切实解决民生问题具有重大而深远的意义。因此当前全国各地政府都在加快当地保障性住房建设的速度。项目建设必要性经过多年的改革开放，我国已进入了城镇化大发展的阶段。从改革开放初期到年末，我国城镇居民人均住房面积从不足平方米提高到超过平方米与此同时，城镇人口从亿人增加到亿人。在城镇住房建设和人民群众住房条件改善上，我国已经创造了个历史性世界性的奇迹......”。

5、“.....城镇居民中还有很大部分困难群众和进城农民工居住在简易平房中，居住条件恶劣，安全没有保障市政基础设施严重匮乏和老化，道路破损严重，无天燃气垃圾随意堆放污水横流，住宅通风采光不足，不能满足居民的人居需求。低矮破旧的建筑形象与城镇的快速发展景象不相协调，影响城市整体景观。而兵团的城镇由于民生工程历史欠账多，农业人口多，居住分散，城镇化速度直较慢，城镇面貌与同类型城镇相比显得落后。更需要加大力度对城镇住宅进行重点发展，以促进团场城镇化的速度。保障性住房工程，不是项简单的旧房改造工程，而是项城镇改造和建设工程，更是项经济建设工程和社会改良化，团场各种作物单产比十五期间增长。十二五期间，团场将坚持解放思想实事求是的原则，创新发展思路，优化发展模式，用科学的发展观统领经济和社会发展全局。始终坚持把突出抓好三化，作为推进团场跨越式发展和长治久安的根本方向。通过实施优势资源转转换战略......”。

6、“.....实现高起点高水平高效益发展，综合实力明显增强。年要实现生产总值翻三番，年均增长。产业结构更趋合理，三次产业之比达。加强社会事业和基础设施建设配套，实现团场居民社会保障和公共服务体系逐步健全,人均收入达元,年均增长，使职工群众生活水平将得到明显改善。蔡家湖镇作为五家渠市市二镇的组成部分，将紧紧依托五家渠北工业园迅速发展的有利态势，推进团场城镇发展体化，基础设施体化，公共服务体化和社会管理体化。通过积极争取上级支持对口省市援助及市场动作，加快团场小城镇基础设施建设，改造提升团场小城镇道路供水设施和供暖系统，推进污水和垃圾无公害化处理与利用，引导团场人口和二三产业向团场小城镇集中，打造城市化生活小区，合理布局团场工业园区，使团场城镇成为聚集产业的平台招商引资的平台吸引人才的平台职工群众生活娱乐的乐园。未来蔡家湖镇公里范围内的居民将逐步搬迁至蔡家湖镇居住。要通过宣传教育吸引职工购买团部楼房......”。

7、“.....增加小城镇的人气指数。到十二五末，蔡家湖镇规划面积达到平方公里，全团城镇化率达到。在民生工程上切实抓好保障性住房建设，年以来开工建设了丽景佳苑住宅小区期天成小区光大家园住宅小区期等三个保障性住房工程，开发土地面积约公顷，新建住宅建筑面积约万平方米，将极大地改善了团场职工的住房问题。项目区住宅现状区域住宅现状依据蔡家湖镇年住房调查，至年底，在蔡家湖镇规划范围内，共有现状住宅建筑面积万平方米，其中楼房共栋，建筑面积平方米，户，全部为砖混结构，建成时间在近年内现有平房住宅总建筑面积万平方米，户，其中土木结构占，砖木结构占，砖混结构占。区域内规划较混乱，平房建筑均联排建设，楼房均采用见缝插针的方式进行建设，镇区功能分区不明确，环境条件差，没有进行较好的绿化，平房建筑基本采用煤炉取暖，冬季对镇区环境污染大，与现行城市居住标准差距大。在本次润邦凯旋城居住小区地块规划范围内，共有砖木及土木平房建筑面积为平方米占地面积平方米......”。

8、“.....建筑密度为。现状建筑主要是居住建筑，部分还有牲畜棚圈煤房加工棚等，绝大部分是年代以来居民自建的砖木结构建筑，少量还有土木结构建筑，全部为平房。蔡家湖镇以往重点发展区域在五蔡公路以东区域，分布着场部各办公机构学校医院及主要住宅区，整体已经具备雏形。而五蔡公路以西以往未纳入规划，由团场外来流动人口和连队人口在此自发建设了部分居住建筑，整体没有进行规划，除自来水和照明电外，无其它配套基础设施，场地内部和周边路网未成型，均为土路，场地内生活条件差，公共服务设施落后，人口结构和来源复杂，不利于当地的长治久安。基本上每套住宅均有较大的院子，占用了大量城区土地，抑制了城镇的合理发展。居住人口经济条件房屋权属等摸底调查情况年以来蔡家湖镇人民政府对该地块范围内的建筑物及附属物进行了详细的拆迁摸底调查，调查结果显示，地块范围内共有居住户数户，居住人口人，主要由团场外来流动人口和连队人口组成，收入水平非常低。拟拆迁总建筑面积平方米......”。

9、“.....部分还有牲畜棚圈煤房加工棚等。所有居民居住房屋建筑均没有房产证。拟建设区块内建筑基本为单层建筑，其中土木结构占，砖木结构占，砖混结构占，建筑保存质量较差。该区域没有什么公共建筑和商业建筑，没有沿街铺面，居住人口均需到五蔡公路以东区域场部核心区进行生活物资采购上学就医。地块拆迁安置改造方案根据保障性住房的总体安排部署和要求，保障性住房拆迁改造总体要求为是要在确保区域稳定的前提下，加快城镇保障性住房工程实施步伐。将保持当前稳定与该区域长远发展和稳定相结合，进步细化各项工作措施，防止因措施不当引发不稳定因素，影响改造工程的顺利推进。二是要兼顾当前工作重点和长远规划，统筹推进保障性住房工程，加快城区建设步伐。针对目前存在的资金土地等突出问题，制定合理安臵补偿方案，提出解决措施，确保拆迁安臵工作按时启动和完成。在统筹考虑该区域经济发展群众生活人群结构等因素的基础上，按照打造特色鲜明的功能区要求，提前编制好修建性详细规划......”。