1、“.....区位优势凸现，基础设施日臻完善成为黔西北的重要交通枢纽和物资集散中心，被誉为黔西北的旱码头。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，勤劳质朴的人民正在以饱满的激情高昂的斗志，乘西部大开发东风，解放思想，真抓实干，与时俱进，艰苦创业。以在建的万千瓦火电厂等大项目为重点，改善投资环境，大力招商引资，着力开展能源大县建设。年实现生产总值亿元，同比增长完成全社会固定资产投资亿元，同比增长完成财政总收入亿元，同比增长，其中地方财政收入亿元，同比增长实现城镇居民人均可支配收入元，同比增长农民年人均纯收入元，同比增长。总体来看，县工业农业城市建设发展很快，县的发展趋势是十分喜人的。这是片投资源共享的热土和等待开发的处女地。医院选址在乡。乡位于县城西南面......”。

2、“.....东连马场镇南隔瓜仲河与纳雍县相望，西与猫场镇接壤，北靠绿塘乡。全乡总面积平方公里，辖个村和个居委会，总人口余人，第四章拟设医院所在地区人群健康状况和疾病流行以及疾病患病率县县是个农业县，农村人口较多，农业人口比重大，高达以上，近年来各种传染病发病及死亡明显降低，心脑血管病肿瘤及其它慢性病发病及死亡明显上升。县医疗卫生人才设备和环境得到普遍改善，也还存在缺医少药的情况，医疗疾病控制和保健工作都有待进步加强。第五章拟设医院所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析市场现状分析近年来，县医疗卫生设备和环境得到改善，县乡两级医疗服务能力得到提高。全县有县乡两级卫生机构家，其中县级公立综合医院家县中医医院家，县妇幼保健院家，疾病预防控制中心家，乡镇卫生院家。全县分布民营医院家。医疗市场井然有序。在县委县政府的领导下，全面加强卫生工作，年完成县人民医院整体搬迁完成个乡镇卫生院建设和完成多个村卫生室建设......”。

3、“.....认真做好甲型了流感疫情防治工作进步完善新型农村合作医疗制度，参合率达以上，基本实现全覆盖，资金使用率达左右，有效解决了群众看病难看病贵的实际问题。乡镇卫生院医疗条件已得到改善，村级卫生机构不断健全，多数村卫生室已得到建设与支持，老百姓看病难的问题得到定缓解。老百姓看不起病的问题大大缓解，对服务能力和服务容量提出了更高要求。全县医疗卫生服务能力纵向相比较大大进步，但远远不能满足需要，主要表现在县乡村医疗卫生体系虽已经建立，医疗卫生事业长足进步，但相对于不断增加的需求量，服务能力仍然不足。县人民医院县中医医院作为县医疗体系的龙头，存在着人才总量不足断代明显，学科带头人馈乏，线人才不够成熟等人的因素存在着设备相对落后等物质因素，存在着活力不足的现象。不能充分满足多层次的服务需求。乡镇卫生院则存在人手少，设备欠缺，人和设备不能配合的情况，应付公共卫生工作尚感人手不足，没有时间和人力倾向于医疗服务......”。

4、“.....国家也不要求乡镇卫生院向医院模式发展。村卫生室基本遍布各村，但或因学历经验等多方面原因，其服务水平参差不齐，许多情况下不能很好履行医疗看门人职责，乡村医生普遍报酬偏低，大多积极性不高。因群众受文化水平的局限，加之健康教育不是很深入，民众对健康状况不够关心，生活方式不够科学，对待疾病不够重视，不到很严重的程度不就医，特别是对许多慢性病警惕性不高，等到出现明显症状，临床难以控制的状态发生时，为时已晚。比如高血压病就是明显的例子，还有如肺病不咳了肾病不肿了糖尿病不渴了，发热性疾病热退了就认为是好了，闹着不肯再医治。所以全县看来，县乡村医疗体系建立了，看病不难了，新农合补助下看病不很贵了，但仍难以得到应当享受的规范化正规化诊断治疗，在诊断手段方法治疗手段方法均显落后等，实际上定程度上人民群众的治疗需求尚未充分释放出来。总之，人民群众的医疗服务的需求，有现实的，有潜在的，其总量很大。在服务要求上，总体要求提高了......”。

5、“.....高中低分层次的现象还存在。高端要求较少，以疗养为目的的人群较少，大多以治得好病为主要目的，价格与服务相当的理念被大多数人接受。还存在相当数量的需要不同程度予以援助和关爱的困难人群，估计全县贫困人口还有约万人。年以后，县必以切实保障和改善民生，推动社会各项事业协调发展为主要目标。必将以国家新医改方案的实施为契机，切实加强城乡医疗卫生服务体系建设，促进基本公共卫生服务逐步均等化，抓好县医院镇乡卫生院村级卫生室及城市社区卫生服务中心的建设和管理，增强医疗卫生服务能力巩固新型农村合作医疗工作成果，规范城镇居民基本医疗保险管理，完善县镇两级医保管理和服务网络，积极探索城镇居民医保与新农合统筹体化和乡村卫生服务管理体化强难了，新农合补助下看病不很贵了，但仍难以得到应当享受的规范化正规化诊断治疗，在诊断手段方法治疗手段方法均显落后等，实际上定程度上人民群众的治疗需求尚未充分释放出来。总之，人民群众的医疗服务的需求......”。

6、“.....有潜在的，其总量很大。在服务要求上，总体要求提高了，但是要求价廉物美还是是主要特点，高中低分层次的现象还存在。高端要求较少，以疗养为目的的人群较少，大多以治得好病为主要目的，价格与服务相当的理念被大多数人接受。还存在相当数量的需要不同程度予以援助和关爱的困难人群，估计全县贫困人口还有约万人。年以后，县必以切实保障和改善民生，推动社会各项事业协调发展为主要目标。必将以国家新医改方案的实施为契机，切实加强城乡医疗卫生服务体系建设，促进基本公共卫生服务逐步均等化，抓好县医院镇乡卫生院村级卫生室及城市社区卫生服务中心的建设和管理，增强医疗卫生服务能力巩固新型农村合作医疗工作成果，规范城镇居民基本医疗保险管理，完善县镇两级医保管理和服务网络，积极探索城镇居民医保与新农合统筹体化和乡村卫生服务管理体化强化基本公共卫生服务，认真落实免疫规划，抓好重大传染病防治，提升突发公共卫生事件应急处理能力加强地方病防治工作......”。

7、“.....加强医疗卫生队伍建设，有计划地补充医技人员，提高服务质量。县委政府和相关部门对民营医院的政策是开放的认可民营医院存在的价值并给予支持，同时规范管理也很严格。在改革开放的，有县委政府及政府各相关部门的支持，民营医院有着良好的生存与发展空间。当然前提必须是民营医院遵纪守法，以为人民服务为宗旨，老老实实办院，技术过硬，服务到位，真心实意让百姓得实惠。市场预测通过上分析，拟设置的民安医院可从下列方面切入市场。全县床位不足千人医生护士数不足，高中低三个层次医务人员不足，拟设的医院可从引进当地较为高端的医疗设备，高中低三层次医务人员切入市场。从县鼎新乡全乡万人口和猫场镇万多人口和邻近乡镇公里范围约万人口总量预测，新增家级医院恰到好处，生存和发展都有很大空间。二建全基本科室，需从引进先进的管理模式切入，充分发挥民营医院人员管理灵活的特点和长处，提高服务质量改善服务态度，使全县医疗战线在服务质量和服务态度上明显进步，让老百姓满意......”。

8、“.....这应当是民营医院存在的个理由。三新设置的医院决不能吃公立医疗机构剩饭。也就是不在乡镇卫生院较强的技术上投资投入引起恶性竟争，吃其剩饭。必须作为县级医院和乡镇卫生院服务能力不足的补充，在其比较薄弱的方位上投资。使得各医院间自然产生松散的合作关系，不至造成宝贵资源的浪费和恶性竟争。其，重点考虑将医院办成以综合医院为基础，突出专科能力建设，比如在骨科建设，其二将健康教育与治病救人相结合起来，改进生活方式，改进疾病观念，将疾病应当早治小治与预防为主的思想进步深入人心。四拟设置的医院定位于为全县各乡镇服务，服务目的半径覆盖全县各乡镇。总之，新设置的医院不与现有机构产生直接竟争，更不能引发恶性竟争。策略就是人强我不争，人无我先上，人弱我补充，在与现有机构互相照应互相帮助的前提下办出自己的特色，服务低端人群，开拓潜在市场。第五章拟设医疗机构名称选址任务和服务半径拟设医疗机构名称医院。医疗机构前期选址在县乡街上合符市乡城镇规划......”。

9、“.....不对环境产生污染之地并满足下列要求每床建筑面积不少于平方米二病房每床净使用面积不少于平方米三日平均每诊人次占门诊建筑面积不少于平方米设置后先期租房试营运，积极在合符规划的地方购买地皮，经主管部门同意后扩建医院。医疗机构功能床位住院床位总数张。二科室设置临床科室设急诊科内儿科外科，妇产科五官科，中医科。二医技科室设药剂科检验科放射科手术室理疗科消毒供应室病案室。三人员配备不少于名卫生技术人员二配备不少于名护士三至少有名具有主治医师以上职称的医师第六章拟设医疗机构组织结构管理体制和人员配备组织机构和管理方式成立医院管理委员会，实行董事会领导下的医院院长负责制。管理层次设医院院长副院长财务总监院长助理。职能管理部门分别设院办公室医务护理防保办财务总务后勤客户服务信息等部门以及临床医技各科室。经营理念上除做好经营管理业务运行工作外，注重医院文化建设，以人为本，搞好人性化管理......”。