1、“.....原来签定的合同由原料公司来执行。原来具有进出口配额的企业的配额使用全部划归稀土原料公司，今后根据发展的需要，由原料公司统向国家有关部门申请。投资估算组建公司总资金年需要的资金量收购包头矿产品资金万元收购包头矿外产品资金万元总资金量万元。具体估算过程见第八章组建公司投资估算和资金筹措。可行性研究结论根据前面各节的研究分析结果，对项目在政策技术和经济角度进行全面的评价，对建设方案进行总结，我们认为组建组建内蒙古包钢稀土资源有限公司的方案是可行的。第二章组建公司的背景及必要性组建公司的背景包头白云鄂博矿是铁稀土铌钍钪氟磷钾等种元素的共生矿，矿区内已探明稀土资源储量万吨，居世界第位。同时，正是由于包头特有的稀土资源，包头稀土高新技术产业开发区于年月经国务院批准成为自治区唯的国家级高新区，也是全国个国家级高新区中唯冠有稀土专业名称的高新区。经过十几年的发展......”。

2、“.....创造了巨大的经济和社会效益。然而年包头市生产总值已达到亿元，稀土产业总产值却只有亿，包头本应以稀土资源优势为依托，大力发展稀土新材料与相关元器件产业，但由于内蒙古的稀土资源没有任何限制地销往国内外，致使有技术和资金实力的大公司可在世界各地很容易以较低的价格获得稀土原料。这就使得很难以资源优势吸引国内外在这些领域有实力的公司进入内蒙古。因此造成了现在稀土应用产业与稀土资源优势地相脱离的现状，如国内磁性材料生产企业主要集中在并没有资源的京津晋地区和以宁波为中心的江浙地区。稀土汽车尾气催化净化剂稀土发光材料稀土节能灯产业国外主要集中在法日美等国家，国内则集中在上海江苏浙江广东地区，资源产地少有作为。与此同时，由于管理不够规范，包头的稀土分离加工企业规模技术水平参差不齐，竞争无序，经常出现互相压价等不正当的竞争行为，扰乱了包头乃至全国的稀土原料市场......”。

3、“.....计划采取强有力的措施确保稀土产业的健康快速发展。自治区政府也给包头制定了硬性指标，到年包头市稀土产业总产值要达到亿。目前包头稀土高新区已经在稀土高新区附近又规划了亩地作为新的稀土产业园区重点发展附加价值高的稀土产业，希望借此举措使包头的稀土产业有个大的提升。基于以上考虑，为了进步规范和加快包头稀土产业的发展，依据包头市人民政府关于打造稀土原料供应洼地优势加快稀土产业发展的意见包府发号的文件和内蒙古自治区领导关于发展稀土产业的指示精神，经过多方探讨，提出了成立内蒙古包头稀土资源有限责任公司的方案。组建公司的指导思想及主要目的为了贯彻内蒙古自治区领导发展稀土产业的指示精神，落实包钢集团的指示精神，形成控制稀土原料的有序销售手段，作为招商引资的有利工具，共同实现包钢和稀土高新区稀土产业的发展目标。新组建公司的主要目的是以控制包头稀土原料为手段，以包头稀土原料的定向销售为目标......”。

4、“.....实现包头地区稀土原料的就地转化，即在国家指令性生产计划的指导下，在保障上市公司包钢稀土及其参股公司的正常经营和稳定利润的基础上，对包钢稀土及其控股子公司所生产的稀土原料产品进行统收购，统定向销售。形成稀土原料稳定供应的蓄水池。组建公司的必要性政策法律环境分析国家稀土行业政策环境分析从年开始，国家发改委和商务部门等七部委积极对行业进行宏观调控。为了控制矿产源头，规范和整顿矿山的开采秩序，国土资源部及其他相关部门，规定了三年行业目标年以治乱为主，年以治散为主，年基本建立规范的矿产资源开发秩序。自年起，国家发改委为了加强宏观调控力度和改善稀土行业管理水平，对稀土矿产品和冶炼分离产品生产实行指令性计划。矿产品指令性计划指标涉及内蒙古江西四川广东福建山东和湖南七个省区冶炼分离产品指令性计划指标涉及内蒙古江苏福建江西山东湖南广东四川陕西和甘肃十个省区。年月日国土资源部下发了年稀土矿开采总量控制指标......”。

5、“.....年月日起，我国调整部分商品进出口关税税率，其中对稀土金属氧化镝氧化鋱等出口开征的关税，对稀土金属等金属原矿的出口关税由目前的提高到。在上调出口关税后出口成本的上升将使得出口量下降，这同时也有利于保护环境。国土资源部下发通知国土资发号，自年月日起，凡申请稀土勘查许可证采矿许可证以及申请扩大勘查开采范围的，律由国土资源部负责办理。自年月日起实施外商投资产业指导目录年修订，鼓励外商投资稀土硫化铈红色燃料高性能储氢材料动力电池及控制系统限于合资等产业限制外商投资的稀土冶炼分离限于合资合作禁止外商投资的有稀土勘探开采选矿等。商务部公布的中国禁止进口限制进口技术目录将稀土矿冶炼工艺单稀土分离制备技术稀土精矿前处理技术等列入禁止进口技术目录。国务院投资体制改革的决定，稀土矿山开发冶炼分离和总投资亿元及以上稀土深，随铁开采，采矿与选矿成本低，资源集中，品位高，易于开发管理。年......”。

6、“.....约占全国的，单稀土金属吨，约占全国的钕铁硼合金及永磁材料吨，约占全国的抛光粉吨，约占全国的储氢合金粉吨，约占全国的荧光级氧化铕吨，占全国的。其中，我们分析认为，包钢稀土在其中的稀土分离产品及氧化物份额在左右，但最重要的是，包钢稀土通过分配稀土精矿的供给可以调节市场稀土分离产品的产量，从而形成对稀土上下游产品价格的控制。新成立的资源公司，如果按照预定计划实施将包头市的稀土分离产品和氧化物进行总量控制，将可以起到平抑全国稀土原料价格的作用，同时引导大批稀土后加工企业向包头集聚，从而对整个包头乃至全国的稀土行业健康发展起到积极的推动作用。社会环境分析包头地区除了拥有丰富的稀土资源，良好的稀土产业环境以外，更重要的是在包头集中了全世界唯的家专业的稀土行业研究机构稀土研究院和大批稀土领域的专业人才，这样为稀土产业链附加值较高的末段产业提供了绝佳的条件，如果再按计划成立稀土原料公司，使国内外优质的附加价值较高的稀土后加工企业集聚......”。

7、“.....同时，由于稀土矿开采和分离加工都会带来资源和环境保护等系列社会问题，成立新的资源公司后，将对包头市的稀土行业进行次洗牌，使行业发展更加规范，环境污染进步减少。技术环境分析非皂化萃取分离技术和大电流稀土电解设备等先进技术的推广应用，降低了稀土行业资源能源消耗，减少了对环境的污染。稀土原料公司成立后以销定产，在内部可控的稀土分离企业中会形成个良性的竞争小环境，企业不是在市场价格环节上进行竞争，而是在分离技术提高稀土收率品质上竞争。这样的竞争环境的形成有利于包头稀土乃至全国稀土分离企业的技术进步。从这个角度来讲，稀土原料公司的成立具有深远的意思。经过以上五个方面的分析，我们不难看出，无论从优化国家稀土产业环境，提升包头市稀土产业地位，延伸包头稀土开发区稀土产业链还是包钢稀土的企业利益角度成立稀土原料公司都具有重大和深远的意义，其成立的必要性不言而喻......”。

8、“.....自年人类发现稀土第个元素钇的混合物以来，稀土的研究开发生产和应用直受到了高度的关注。稀土包括化学元素周期表中镧系的个元素镧铈镨钕钷钐铕钆铽镝钬铒铥镱鑥，以及与镧系密切相关的同副族的钪和钇连个元素，共种元素。根据稀土元素原子电子层结构和物理化学性质，以及它们在矿物中共生情况和不同的离子半径可产生不同性质的特性，十七种稀土元素通常分为二组。轻稀土包括镧铈镨钕钷重稀土包括钐铕钆铽镝钬铒铥镱鑥钪钇稀土主要矿物及其分布所有稀土元素在地壳中的丰度都比银高，而铈镧钇钕的丰度比铅高。原子序数为偶数的稀土元素比相邻的原子序数为奇数的稀土元素的丰度高。只要有可能，应用时，优先考虑原子序数为偶数的稀土元素铈钕钐钆镝铒镱。稀土广泛分布在地壳中，但含量较低，它们在地壳中的平均丰度为。含稀土大于的矿物有余种，但具有工业利用价值的矿物主要有四种氟碳铈矿离子吸附矿独居石和磷钇矿......”。

9、“.....表主要稀土矿物分布矿物名称独居石氟碳铈矿离子吸附矿磷钇矿主要分布地西澳大利亚韦尔德矿山美国弗罗里达州林科夫斯普林斯印度中国广东南岗中国内蒙古白云鄂博美国加利福利亚芒廷帕斯中国江西赣州中国广东马来西亚哈特皮克稀土工业储量分布从我国国家储委批准的中国稀土工业储量公布的数据看，世界稀土工业储量应为亿吨，世界稀土远景储量应为亿吨，按照这个数据计算，我国稀土工业储量占世界稀土工业储量的，稀土远景储量占世界稀土远景储量的。此外，澳大利亚俄罗斯等独联体国家美国巴西加拿大和印度等国稀土资源也很丰富，近年来在越南南非马来西亚等国家和地区也发现具有定规模的稀土矿床。见下表表世界稀土工业储量分布表国家中国独联体美国澳大利亚印度刚果金加拿大南非巴西其他国家工业储量万吨万吨万吨万吨万吨万吨万吨万吨万吨万吨比例稀土产品分类由于稀土为共生矿多组分，产品组合复杂，通过不同的工艺和路径可生产出上百个不同的产品，般有以下几种分类方法......”。