1、“.....下同低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的项重要职责，加快建立健全以廉租住房制度为重点多渠道解决城市低收入家广西大学设计研究院庭住房困难的政策体系。意见以城市低收入家庭为对象，进步建立健全城市廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大棚户区旧住宅区改造力度，力争到十五期末，使低收入家庭住房条件得到明显改善，农民工等其他城市住房困难群体的居住条件得到逐步改善。意见以解决低收入家庭住房困难，要坚持立足国情，满足基本住房需要统筹规划，分步解决政府主导，社会参与统政策，因地制宜省级负总责，市县抓落实。为基本原则。胡锦涛同志在十七大报告中提出努力使全体人民学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居，同时还提出健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。健全廉租住房制度成为解决城市低收入家庭住房困难的首选......”。

2、“.....十七大首次在党代会报告中写入廉租房制度，在重点关注教育医疗问题的同时，也强调住房保障，体现了党和政府对低收入群体住房问题的关心，更体现了对民生的关注和对民意的尊重。年月，为顺应扩大内需促进经济增长的政策取向，未来三年内安排亿元住房保障投资计划迅速启动，其中廉租房的投入约亿元。年月，我国再次将住有所居的住房保障目标广西大学设计研究院写入政府工作报告，同时在全国保障性安居工程会议上强调了这目标。作为全国保障性安居工程的核心组成部分，廉租房以其明确的低收入保障对象和强调民生的保障方式成为实现城镇最低收入群体住有所居的决定性力量。年月日，中央经济工作会议指出，要着力保障和改善民生，加强廉租住房等保障性住房建设。年月日，温家宝总理在十届全国人民代表大会第三次会议上作的政府工作报告中指出，年的主要任务之是促进房地产市场平稳健康发展。继续大规模实施保障性安居工程。公共廉租房建设，已成为衡量社会公平的重要尺度之......”。

3、“.....我国从年提出建立廉租住房构想至今，中国廉租住房制度已经走过十多年的历程。年，建设部出台城镇廉租房管理办法，提出由政府实施住房社会保障职能，向具有城镇常住居民户口的最低收入家庭提供租金相对低廉的普通住房。年月在此基础上由建设部财政部民政部国土资源部和国家税务总局共同颁布了城镇最低收入家庭廉租住房管理办法，这标志着我国最低收入家庭住房保障新机制正式启动。根据该管理办广西大学设计研究院法，各地方人民政府都将建立起适合当地实际的城镇最低收入家庭的廉租房制度。为了解决廉租房建设资金来源和政策缺位问题，年月国务院出台了关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见，明确规定了廉租住房保障资金的两个来源住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后全部用于廉租住房建设，土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于。意见的规定为建立稳定的廉租住房资金来源渠道提供了强有力的保证......”。

4、“.....指出有关工作情况，纳入对城市人民政府的政绩考核之中，建设部会同监察部等有关部门负责监督检查，对工作不落实措施不到位的地区，追究有关领导责任。当廉租住房制度写入十七大报告时，中央廉租住房保障专项补助资金实施办法也适时推出。年月日财政部在官方网站上刊发的中央廉租住房保障专项补助资金实施办法指出，为支持中西部困难地区廉租房建设，中央财政将向中西部发放廉租房专项补助金，这次中央廉租住房保障专项补助资金将分配给中西部财政困难地区及新疆生产建设兵团。年月日，新的廉租住房保障办法正式实施，这是为促进我国廉租住房制度建设，逐步解决城市低收入家庭广西大学设计研究院住房困难，由建设部国家发改委监察部民政部财政部国土资源部人民银行税务总局和统计局等九部门联合发布的。新的廉租住房保障办法有以下特点覆盖范围扩大办法进步明确了廉租住房的保障对象为城市低收入住房困难家庭，即城市和县人民政府所在地的镇范围内......”。

5、“.....据建设部测算，目前全国仍有人均建筑面积平方米以下的低收入住房困难家庭近万户，占城镇家庭总户数的。截至年月底，全国个城市中，基本建立了廉租住房制度。办法规定，市县人民政府应当在解决城市低收入家庭住房困难的发展规划及年度计划中，明确廉租住房保障工作目标措施，并纳入本级国民经济与社会发展规划和住房建设规划。货币补贴和实物配租相结合办法提出，廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租相结合。同时提出，实施廉租住房保障，主要通过发放租赁补贴，增强城市低收入住房困难家庭承租住房的能力。廉租住房紧缺的城市，应当通过新建和收购等方式，增加廉租住房实物配租的房源。采取货币补贴方式的，补贴额度按照现住房面积与保障面广西大学设计研究院积标准的差额每平方米租赁住房补贴标准确定。采取实物配租方式的，配租面积为该家庭现住房面积与保障究院平方米以内。保障公平物尽其用为保证廉租住房真正落实到低收入住房困难家庭，办法规定......”。

6、“.....将由建设住房保障主管部门予以公示，公示期限为日。对经公示无异议或者异议不成立的，将作为廉租住房保障对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公开登记结果。不符合规定条件的，主管部门应当书面通知申请人，说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以向主管部门申诉。同时，城市低收入住房困难家庭的收入标准住房困难标准等以及住房保障面积标准，实行动态管理，由市县人民政府每年向社会公布次。廉租住房保障将实行轮候制。但对申请租赁住房货币补贴的城市居民最低生活保障家庭，将优先安排发放补贴，基本做到应保尽保。而实物配租将优先面向孤老病残等特殊困难家庭城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。廉租住房唯的功能是解决低收入家庭的住房困难。因此，办法规定，城市低收入住房困难家庭不得将所承租的廉租住房转借转租或者改变用途......”。

7、“.....应当按照合同约定退回廉租住房。由此可见，目前中国房地产市场正处在发展前期，市场的资源配置作用尚不能充分体现，在这个阶段，政府是住房保障的主导力量。廉租房建设的目的就是为了尽快增加住房的供给，政府可以发挥土地资本等资源优势，直接建造廉租房提供给低收入居民，用较短的时间使住房供应总量上升，解决社会低收入家庭的居住需求问题，并可以在定程度上缓解房价过快上涨的速度。随着住房供给短缺问题的缓解和房地产市场的成熟，政府在住房保障领域的比重应逐渐降低，市场的主导作用将不断上升，届时住房保障将更多地依靠市场的力量，运行机制也将由政府主导逐步转向市场调节主导。三广西低收入人群情况广西低收入人群的划分标准是在低收入人群规模的划分上采用五分法来划分广西的城市低收人人群的规模，即广西城市低收人人群约占城市人口的按七分法中的最低低及中低的水平划分广西农村低收入人群的规模......”。

8、“.....二是参照廉租住房低收入家庭标准。以下是各市划分符合廉租住房困难补助的帮扶对象指标参考值，如表。广西大学设计研究院表年广西各城市低收入困难家庭的廉租住房相关指标情况表城市名称廉租住房对象人均收入标准元年住房困难标准平方米人廉租住房租赁补贴标准元平方米月南宁市柳州市桂林市梧州市北海市钦州市防城港市贵港市玉林市贺州市百色市河池市来宾市崇左市低于元含低于元含低于元含低于元含低于元含低于元含低于元含低于元含低于元含低于元含低于元含低于元含低于元含低于元含低于含低于含低于含低于含低于含低于含低于含低于含低于含低于含低于含低于含低于含低于含元元元元元元元元元元元元元元广西低收入人群的规模测算广西是个多个少数民族聚居的地区，经济发展水平总体较低，目前仍有个自治区级贫困县。据统计部门统计，年，广西人口为万人，其中常住人口万人。广西的城镇低收入人群约万人万人，广西农村低收入人群为万人万人，低收人人群总数合计约为万人......”。

9、“.....广西低收入人群总体占人口的比例为。广西低收入人群特征广西大学设计研究院国务院总理温家宝在十届全国人大二次会议的政府工作报告中指出年，中国社会事业加快发展，人民生活进步改善。报告指出，城镇居民人均可支配收入元，农村居民人均纯收入元，实际增长和。统计数字显示年，广西城镇居民入均可支配收入是元，比全国平均水平低，实际增长，增速慢于全国农民纯收入为元，比全国平均水平低。实际增长，增速慢于全国。按全国平均收入水平定位，广西有近四成城镇居民和七成农村居民处于低收入生活状态。二富川瑶族自治县经济社会情况富川瑶族自治县，位于桂湘粤三省区交界处，是广西名副其实的瑶族边城。十五期间，富川的经济社会发展取得了日新月异的成就。工业常言道无工不富。富川坚持把加快工业化进程作为主导方向和核心战略，大力实施工业强县工程，以规划建设贺州华润循环经济产业示范区富川核心区为重点，大力发展工业生态循环经济，取得显著成效。十五期间......”。