目发挥其最大效益，为老百姓创造更多财富，为当地环境改善做出更大贡献。第二章项目区概况自然概况地理位置及范围北票市地处辽宁西部，朝阳市东北部，位于北纬，东经之间，东临阜新县，西南连接朝阳县，南与东南与锦县义县毗邻，北和西北与内蒙古自治区敖汉和奈曼旗接壤。南北长，东西宽，总面积。项目区位置见附图。水文气象北票市境内有大小凌河两水系，其中面积以上流域的河流条，主要有大凌河牤牛河柳河长皋河蒙古营河十八奤河马友营河老寨川河黑城子河西官营河东官营河顾洞河及巴图营河。牤牛河及小凌河水系多为季节河，其中大凌河流域面积为。西官营河和东官营河为大凌河流域二级支流，多为季节性河流，由于地处辽西丘陵山区，河流水量随季节气候变化而不同，旱年或冬春季节，河流断流或干涸，汛期水文特点汇流时间短，径流系数大，降雨集中，洪水来得猛，落得快。项目区北靠内蒙，受西伯利亚季风的影响，属半干旱大陆性气候，温差大，积温高，冬季寒冷，夏季酷热，多风少雨，多年平均降雨量在左右，降雨集中，主要集中在月份。多年平均蒸发量，年平均气温左右。全年无霜期为天左右，最大冻深，风力在级左右。地形地貌及土壤北票市处于内蒙古丘陵燕山地槽两个地质构造单元中，外有低山环绕，中有丘陵起伏的构造盆地。地形以西北部最高，东南部低山次之，中部南部两个构造盆地较低。全境山地占总面积的，丘陵占，零散分布于境内山前平原山间盆地冲积阶地河浸滩等平川地带占。项目区位于北票市西北部的西官营河和东官营河两岸，地势较为平缓，属于冲积和淤积地段，土壤多为沙壤土或壤土，土地平坦肥沃，集中连片，土壤有机质含量。水资源全市多年平均水资源总量为亿，其中地下水储量为亿，地表水为亿。项目区水资源主要由地表水和地下水量构成。地表水为项目区的西官营河和东官营河。本次立项充分利用项目区的地表水和地下水资源。计划利用水源井灌溉农田万亩，明水灌溉万亩。根据朝阳市水资源二次评价，采用面积比法计算，项目区多年平均水资源总量为万，其中多年平均地下水资源量万，多年平均地表水资源量万，多年平均水资源可开采量万。项目区水文地质为第四系全新统和上更新统，全新统主要为冲积砂砾卵石含水层结构松散，分选磨圆较好，分布连续，厚度，渗透系数，水位埋深，重碳酸钙型水，矿化度上更新统主要为冲洪和砂砾卵石含水层结构松散，分选磨圆较好，分布连续，厚度米左右，渗透系数，水位埋深，坡洪积砂砾碎石混土含水层，分布不稳定，厚度，扇群前缘含水层可达，水位埋深变化大，重碳酸钙型水，矿化度。项目区地下水无水质污染问题，水质符合农田灌溉要求。耕地种类数量及开发潜力项目区总土地面积为万亩，其中，耕地面积万亩，占总土地面积的，土地较为平整林地面积万亩，占总土地面积的，牧草面积万亩，占总土地面积的，其他土地面积万亩，占总土地面积的。需要进行高标准农田建设的面积万亩，占耕地面积的。由于受当地地理位置条件限制，项目区十年九旱，土地产出率较低，如果改善生产条件，采取管灌和膜下灌的节水灌溉措施综合开发治理土地，将会大大提高单位面积粮食产量，增加农民收入，保证粮食安全。项目区规划面积仅占土地总面积，项目区土地平整，土质肥沃，地势平坦，集中连片开发潜力较大。自然灾害项目区位于辽西干旱和半干旱地区十年九旱，自然灾害主要有旱灾风灾雹灾，旱灾主要是春旱伏旱。春旱使土壤含水量降低，直接影响春耕播种和作物生长发育，造成减产减收。历史上发生的较大旱灾年份主要有年年年年年，特别是年月日至月日共天内高温无雨，遭遇了建国后有资料记载以来的最严重干旱，以上的大田作物枯萎，造成整株干枯死亡，农业生产遭到了严重损失。干旱少雨是制约项目区农业生产发展的主要因素。由于气候等因素的制约，项目区种植结构始终以传统单的旱作耕作模式运作，种植作物多以玉米为主，占项目区耕地面积的，旱灾等自然灾害对项目区粮食产量影响较大，般年景粮食减产成，大旱之年粮食减产成。社会经济状况人口及劳力该项目涉及西官营镇大巴沟松台沟扣卜营和东官营乡海丰三家东官炮手巴沟个行政村，总人口人，其中农业人口人，劳动力人，农业劳动力资源丰富，群众综合素质高，农业生产技术条件较好。土地利用现状项目区大巴里松台沟扣卜营海丰三家东官炮手和巴沟个行政村总土地面积万亩，其中耕地面积万亩，林地面积万亩，牧草面积万亩，其它面积万亩。农业生产水平项目区受自然条件设施条件技术条件等诸多不利影响，属辽西旱作雨养型农业，作物种类以玉米为主，抗旱能力差，种植品种单，广种薄收，粗放经营，作物产量随降雨多少及时空分配差异较大。近几年来，农业生产条件有了定的改善，农机具购置年年增加，人民群众科技意识不断增强，在当地农业科技服务人员的指导下，很多人掌握了些农业生产的科学知识，并且应用到农业生产中得到了良好的效果，使粮食产量有所增加，般情况下亩产粮食。地方财政与农民收入随着国家惠农强农的政策对农业机械化的认识逐渐提高，对先进实用的农机具购买热情较高，项目区现有农机具种类丰富，各类农用机械数量较多，驾驶人员技术操作熟练。目前，项目区现有小型播种机小型旋耕机收割机等各种农业机械台套，农机总动力千瓦，其中，拖拉机台，小型播种机台套，旋耕机台套，玉米收割机台。项目区目前现有农机具基本能够满足农业机械化的需求。项目区设有农机管理站，镇内农机配件商店，加油站，农机修理部等服务站点应有尽有，农机服务设施健全。交通与电力项目区交通条件优越，主要有北宝铁路国道线，省道北金线贯穿于项目区，村级公路村村相连，形成纵横交错四通八达的交通网，交通十分便利。项目区内用电保证率较高，电力基础设施建设较好，目前已经建设高低压线,但还不能满足高标准农田建设的供电需求。第三章项目建设的必要性和可行性项目区农业和农村经济发展的制约因素制约项目区农业和农村经济发展因素有以下几点自然条件项目区属半干旱雨养型农业典型地区，种植业主要靠自然降雨为生长条件，抗旱能力低，特别是近几年连续干旱，粮食产量受到很大影响，也影响了项目区农业和农村经济的发展。传统的耕作模式和种植结构以及土地合理开发多年来形成的单的种植结构和耕作方式，使项目区内大片耕地多以旱作玉米为主，种植作物品种单，抗旱抗病虫害能力低。老的作物品种已不适应作物品种日益发展更新的要求，产值低，土地没有得到合理的开发利用，项目区内没有形成适应本地区自然条件生长的优质高效规模化产业，影响了土地利用率和农业生产的发展。农业生产条件项目区内农业生产条件较差，农业基础设施不完备，自然资源不能有效合理的开发利用，虽然项目区已有些水利电力等方面农业基础设施，但从规模化标准化等高标准要求，还不能满足当地农业生产发展的需要。此外，项目区多年的小农经营方式，使耕地土壤耕层逐渐变浅，犁底层土壤板结，可耕作性越来越差。严重影响作物产量。科学技术和科技成果几年来随着农村经济的发展，科学种田和管理已是农业发展不可缺少的条件。项目区内虽然已培训了些技术人员，但是培训人员的数量少，普及进程慢，普及范围和深度还不够，现进的科学技术和科技成果得不到普遍的推广和应用，影响了农业生产的发展。项目建设的必要性气候恶劣，基础薄弱，为高标准农田示范工程项目实施提供了空间北票市地处辽西地区，十年九旱的气候环境导致我市粮食产量徘徊不前，农业综合生产能力增幅较慢，农民增收难度大。年，朝阳东南部发生了重大旱灾，北票又是朝阳的重灾区，受灾面积占我市耕地面积的以上，其中，绝收面积达到余万亩。连续多年的自然灾害，凸显了由于历年投入不足，农田水利设施数量不能满足灌溉需求，且又年久失修，灌溉能力逐年下降，农业措施田间工程因资金不足配套不完善。因此，借助于国家高标准农田建设示范工程的有利契机，在我市实施高标准农田建设示范工程，是加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，达到抗灾减灾，来实现粮食连年增产增效的有效途径，通过经济作物结构调整逐年扩大为农民稳定增收创造有利的保障。二水土资源丰富，开发潜力大，为高标准农田示范工程项目实施提供了平台我市现有耕地面积为万亩，多年受干旱等气候影响，全市水浇地面积始终在万亩左右徘徊。近些年来，我市农业综合开发和其他涉农部门分别以水利设施为重点，实施了中低产田改造项目高标准农田建设工程，特别是上级农发部门逐年加大投入力度，相应改善了我市部分乡镇的农业基础设施，但是还有规模较大的中低产田需要改造。西官营镇东官营乡两个乡镇个行政村拟立项的高标准农田建设工程项目区总面积万亩，其中耕地万亩，林地万亩，其他万亩，项目区万亩高标准农田地块水土资源比较丰富，土地肥沃，集中连片，土地较为平整。项目区劳动力资源丰富，农业开发积极性高，项目区有农业人口人，劳动力人。项目区对实施高标准农田建设示范工程积极性非常高，给予了极大的热情和支持，项目区个乡镇的个行政村都召开了农村代表大会，执行了事议程序，代表纷纷表决发言，同意该项目的实施，愿意承担在项目建设中所需的筹资投劳任务，同意项目建设过程中的占地占道占树等，项目旦得到落实，能够确保高起点高标准高质量高效益的完成各类工程建设任务。项目区水资源丰富，项目区多年平均水资源总量为万，其中多年平均地下水资源量万，多年平均地表水资源量万，多年平均水资源可开采量万。项目区水资源构成主要为浅层地下水和大气降雨，项目区内渗透系数日，水位埋深，由于渗透好，大气降水易于入渗，地下水补给好，地下水丰富，且易于开发。因此，对我市加大投入力度，实施高标准农田建设示范工程有着较大土地开发潜力。三领导重视，措施得力，为高标准农田示范工程项目建设提供了保障北票市委市政府高度重视农业综合开发工作，并成立了高标准农田建设示范工程领导小组，政府分管领导和农业综合开发领导小组定期召开会议听取检查阶段性工作开展情况财政局领导在人员配备资金配套业务培训上支持农业综合开发工作涉农部门项目区政府在工程建设技术指导等方面配合农业综合开发工作。另外，项目区乡镇政府也要成立相应的工程建设管护协调监督管护等方面的管理小组。项目建设的可行性北票市万亩高标准农田项目区位于西官营镇和东官营镇，项目区涉及个村，集中连片，开发潜力大，综合效益和辐射作用显著。具有以下优势高标准农田建设基础好北票市是我省个产粮大县之，耕地面积在朝阳市各县区排名第二，全市耕地面积万亩，项目