1、“.....再生利用，已引起世界各国的关注。在发达国家，以废旧轮胎无偿利用，减免税赋，政府补贴，并以扩大资源利用量的立法方式予以支持。展望世纪，废旧轮胎回收再生利用将是知识经济时期的产业即环保产业的新型产业，是国家鼓励发展的充满希望的朝阳产业。目前，科学技术的发展，硫化胶粉的生产应用和推广已被越来越多的使用厂家所接受，并取得了可喜的经济效益。特别是近年来，胶粉的应用技术和范围发展十分迅速。同时，废旧橡胶为三废物品，国家以优惠政策鼓励开发废旧橡胶的粉体生产，给粉体生产企业提供了更为优越的先决条件。但是，由于橡胶为弹性软物质，热敏性反应强，其粉体加工难度大，尤其是超细粉体的生产。目前，由于所得粉体粒度达不到理想的要求，束缚了胶粉的使用范围和效果，制约了胶粉的应用和推广。为此，国家化工部将超细胶粉的生产和应用列入七五八五科技攻关项目。九五年初......”。

2、“.....专门行文，方面统调整制品价格，另方面反复强调了超细粉的生产应用和推广对该行业发展的意义和作用。近年来，霍林郭勒市经济的飞速发展，矿山剥离采掘业的繁荣，汽车数量随之成倍的增长，轮胎是汽车使用过程中必不可少的消耗品。霍林郭勒市启程橡胶制品有限公司为充分发挥当地废轮胎资源优势，进步扩大企业生产规模，提高产品附加值，提出废旧轮胎翻新及胶粉生产线建设项目。项目的建设，既消除了环境污染，又充分利用了废弃资源。对发展循环经济和建设节约型社会具有重要意义。是环境保护的需要随着汽车的增加，废旧橡胶，特别是废旧轮胎，其报废量惊人，巨大的报废量也给环境造成了定的压力。通过本项目的实施，方面通过分解再利用，为其他行业提供原料，另方面，还解决了大量废旧轮胎进入环境，以非再利用的方式分解所造成的环境污染，可以说，废旧橡胶的再利用，是项利国利民，利于环保，节约资源的产业。缓解我国橡胶市场紧缺现状轮胎工业直是橡胶工业的支柱性产业......”。

3、“.....其用胶量占到以上，并且还有上升的趋势。我国橡胶资源很少，主要还是依赖进口，每年要花去大量的外汇进行国际采购，再加上橡胶价格的路飙升，各发达国家都有意图控制或占有橡胶资源，因而资源紧张。现采用塑胶再加工，将废旧轮胎加工成塑胶系列产品，不仅可以局部补充国内市场的需求，还可以减少进口依赖性，有效地促进我国现代化建设，该项目建设具有定的战略性意义。是落实科学发展观，大力发展循环经济的需要党中央国务院高度重视发展循环经济工作。胡锦涛总书记温家宝总理在年的政府工作报告中，对发展循环经济提出明确要求。年，党的十六届五中全会提出要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型环境友好型社会，发展循环经济上升到国家发展战略。当年国务院发布了关于加快发展循环经济的若干意见，这是我国发展循环经济的纲领性文件。十五规划纲要把发展循环经济作为十五的重大战略任务......”。

4、“.....也特别将废旧轮胎的循环利用作为重点发展领域。建立废橡胶废轮胎回收外的产业化基地等项目，已列入中国世纪议程和我国多项资源综合利用的产业政策和法规。国家循环经济创新基地计划进行中国废旧轮胎资源再利用战略研究，该课题目前已经列入国家工程项目，以期为废旧轮胎的循环利用提供理论方法和技术等方面的指导。本项目即是个发展循环经济挖掘利用再生资源，开发回收国家紧缺战略性物资的个好项目。所以从发展循环经济和再生资源利用角度出发，本项目是有很好的发展前景，也是非常必要的。申请投资补助的政策依据及申请原因政策依据符合资源型城市经济转型的政策长期以来，资源型城市作为基础能源和重要原材料的供应地，为我国经济社会发展做出了突出贡献。然而由于缺乏统筹规划和资源衰减等原因，我国大部分资源型城市正面临因资源逐年枯竭而寻求和发展接续及替代产业的问题。因我国资源型城市普遍存在产业结构单资源依赖性强等特点，面临资源枯竭而被迫寻求产业转型的过程中......”。

5、“.....也成为各省市自治区乃至党中央国务院所要解决的重大课题。为此，为了尽快建立有利于资源型城市可持续发展的体制机制，贯彻落实科学发展观构建社会主义和谐社会的要求，保障能源资源供给保持国民经济持续健康协调发展，国务院于年出台了关于促进资源型城市可持续发展的若干意见国发„‟号，首次从国家层面出台了对资源型城市可持续发展有关政策。此后，国家发改委根据国务院关于促进资源型城市可持续发展若干意见精深，提出了在年年专门安排部分国债资金和中央预算内基建资金，集中扶持东北地区资源型城市建设批能够充分吸纳就业资源综合利用和发展接续替代产业的项目，并有国家发改委东北振兴司具体组织实施。本项目所在地霍林郭勒市作为我国个资源型城市之，地处蒙东地区，既属于资源型城市试点城市范围内，也属于东北地区振兴规划范围内......”。

6、“.....这些政策的发布，都是旨在防治废旧轮胎对环境的污染和综合回收利用，我国也将尽快出台废旧轮胎回收利用管理条例。本项目即是贯彻我国现行法规，对废旧轮胎进行回收利用，是符合国家产业政策的，也符合国家发改委颁发的十五资源综合利用指导意见中提出的再生资源回收利用，是国家加强资源综合利用的重点领域和重点工程。申请理由巨大的废旧轮胎报废量需要企业扩大规模目前，霍林郭勒市每年就有近万多余轮胎报废，而轮胎的拆解加工能力却远远不足，很多轮胎进入了违法不合规的翻新市场，重入市场的轮胎对行车安全造成了极大的隐患。由此，市场急需轮胎拆解类企业介入，不但利用了再生资源，还达到了维护轮胎市场秩序，保障车轮安全的目的。由此，项目建设单位通过本次扩建，提高生产加工能力，提高了资源的再生性，促进了循环经济的发展。资金不足影响企业的快速发展建设单位经过几年的发展......”。

7、“.....但由于企业投资人的先天限制，无法快速扩大生产规模，对市场的要求和巨大轮报废轮胎市场的压力的缓解能力有限。不能快速达到市场发展要求，势必在定程度上影响企业在资源循环利用进程的作用。通过外来资金的注入，可以有效促进企业快速扩大规模，扩大生产能力，提高对报废轮胎的加工能力，提高其在经济转型和资源循环利用中的作用的发挥。项目建设对资源型城市可持续发展的意义经济转型期的延续型替代产业霍林郭勒市作为煤城，依造其丰富的煤炭资源，发展起了强大的主业经济。伴随也产生了大量的主业副产品，轮胎就是其中之。大量煤矿工程车辆每年报废各类轮胎十几万只，而这些轮胎大部分都弃置空处，无人管理。本项目通过对废旧轮胎的拆解加工，有效利用主业的副产品，开发新型产品，创造新型的产业模式，在霍林郭勒市这样个处于经济转型期的城市而言，是资源循环利用，延续主业经济的个非常好的产业。同时，通过霍林郭勒市三十几年年的发展，形成的连带的工业化效应，车辆......”。

8、“.....本项目利用这个优势，发展延续型的替代产业，将是城市经济转型非常难得的产业题材。是吸纳就业的经济转型替产业根据国家发改委资源型城市经济结构转型课题组统计，我国共有资源型城市个，约占全国城市数量的，总人口亿人。其中大部分资源型城市因缺乏统筹规划和资源衰减等原因，在发展过程中积累了许多矛盾和问题，主要有经济结构失衡失业和贫困人口较多接续替代产业发展乏力生态环境破坏严重维护社会稳定压力较大等突出问题。本项目作为霍林郭勒市经济转型为重点就业项目，可实现直接就业人，用于胶粉生产人，防水卷材生产人，管理人员人。其中技术胶粉生产技术人员人，防水卷材生产技术人员人。同时，带动相关产业就业可达到人。经初步统计，可以带动废旧轮胎收购户，人就业产品销售关联带动人左右物流服务业人左右其他关联行业人左右。项目直接吸纳和关联带动就业本市下岗人员，为资源型城市的经济转型，带动就业，拓展就业面，将起到非常积极的作用......”。

9、“.....其中管理技术人员人，生产人员人，大专以上学历人员人，高级职称人。资格认证情况无曾获得奖励先后被评为通辽市级百家诚信单位通辽市级的光彩之星年度被评为内蒙古自治区级优秀私营企业。企业发展历程霍林郭勒市启程橡胶制品有限公司位于霍林郭勒市中小企业创业园区，占地。是家主要从事胶粉及橡胶制品生产的民营股份制企业，现有员工人，其中管理技术人员人。注册资本万元。公司在霍林郭勒市通辽市具有定知名度，先后被评为通辽市级百家诚信单位通辽市级的光彩之星年度被评为内蒙古自治区级优秀私营企业......”。