1、“.....切实提高精神卫生服务和医疗能力。随着国家通过加大投入和深化改革扩大内需形势的发展，各地为适应新形势需要，围绕精神病医院建设，采取措施加强基础硬件设施建设，提高服务质量，完善服务功能，与此同时获得显著的经济和社会效益。保山市精神病医院拆除重建项目，就是为适应这快速发展的新形势而提出的。在保山市委政府市卫生局关心支持下，经过反复研究磋商和论证，决定拆除重建市精神病医院门诊住院楼等基础设施，以改善患者就诊住院条件。使医院能够更好地承担起服务全市万多精神病人的重任。准备现已完成项目前期各项准备工作，只需等项目批复后可马上进行施工图设计等手续后开工建设。项目建设背景当前，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，防止经济增速过快下滑和出现大的波动，最近党中央国务院决定，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，在努力稳定出口的同时，出台更加有力的措施扩大国内需求，促进经济平稳较快增长。扩大内需已经成为当前经济工作的重中之重。国家将通过增加政府投资，集中解决民生等领域的历史问题......”。

2、“.....通过把民生工程作为扩大内需的重点领域，在加强社会公共事业和改善人民生活中促进社会和谐，实现民生改善和经济发展的双赢战略。第二章项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性从根本上解决建筑工程抗震设防能力保障人民生命安全经历了年唐山大地震年四川汶川大地震，进步证实减轻地震灾害的根本对策是提高建设工程的抗震能力。保山市精神病医院现有建筑均为上世纪年到年所建，因建造年代旧远，抗震设计所采用的是年代设防分类和设防标准。受保山年地震影响，医院建筑大多受损，特别是住院楼严重受损，经保山市房屋安全鉴定办专家组鉴定为级危房，建议拆除重建，难以再次承受级左右的地震。住院部二楼已不敢住人，原三个病区并住在两个病区内，现多名住院病人和名线医务人员挤在不足的住院部楼两间危房内，给病人的治疗管理和休息带来诸多问题，同时存在极大的安全隐患。万再发生中等程度破坏力的地震，对病人和医务人员的灾难性伤害不堪想像。国家在吸取年唐山大地震年四川汶川大地震的经验教训，颁布了建筑抗震设计规范，且不断的修订完善......”。

3、“.....本地区的抗震设防基本烈度由原来度提高到度，医院建筑属生命线工程。考虑到医院现状及今后的发展只有拆除危房重新规划建设，从根本上消除安全隐患已迫在眉睫。该项目建设是片区精神卫生事业发展的需要保山市精神病医院是全省统规划的滇西片区精神病专科医院，多年来承担着滇西四州市以及邻邦缅甸边境精神病人的收治任务。随着社会经济的发展，精神卫生已成为公共卫生问题，社会保障体系进步健全，医保覆盖率的上升，医疗救助力度的加大，对患精神疾病弱势人群关怀增加，新型农村合作医疗报销比例提高，精神医学近年的快速发展，公众对精神疾病治疗有效性的认识进步提高，将有越来越多的精神疾病患者能得到及时有效的治疗机会。努力建成片区重点示范精神病医院，满足患者的就医条件和群众日益增长的精神健康需求，已成为刻不容缓的现实要求。该项目建设是构建和谐社会的需要中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定中明确提出注重促进人的心理和谐，加强人文关怀和心理疏导，引导人们正确对待自己他人和社会，正确对待困难挫折和荣誉......”。

4、“.....健全心理咨询网络，塑造自尊自信理性平和积极向上的社会心态。该项目建设是改善病人住院条件，拓展业务的需要。医院现有建筑均为上世纪年到年所建，因当时条件所限，建筑设计施工均因陋就简。经历多年的发展，现业务用房条件差设计功能不合理面积不足达不到抗震设防要求不符合消防标准等缺陷更加明显，存在诸多问题和安全隐患。在如此条件下住院和工作，病家和医务人员感到越来越不安全，部分家庭不愿将自己的亲人送到如此简陋的建筑环境内医治，而转往昆明等地求医。很难适应工作需要和我市精神卫生发展的要求，通过该项目的实施，进步完善各功能部位间距的科学性合理性，增大体育娱乐活动和绿化面积，变封闭式管理为开放式管理，创造个良好的就医治疗康复环境，实现医学模式的转变，有效地发挥精神病专科优势的需要。随着医学技术的进步，精神科专业治疗设备的发展，引进康复治疗设备，促进精神病专科医院业务拓展，积极开展精神疾病的防治心理咨询心理治疗心理危机干预和康复，培训指导社区精神卫生工作的开展，不断提高医疗技术和服务水平......”。

5、“.....项目建设的可行性区位优势保山市精神病医院位于隆阳区西南郊小梨园，距市中心仅有公里，是城区通往梨花坞旅游景区的必经之路，有公共汽车往返，给患者及家属提供方便快捷高效服务，通讯水电供应充足，并有很好的外部协作条件。领导重视保山市精神病医院是全省六所片区精神病专科医院之，省发改委省卫生厅，市委市政府，市发改委市卫生局以及有关部志牌和提示盲道。第七章环保消防防雷抗震安全卫生措施环境保护设计依据中华人民共和国环境保护法建设项目环境保护管理条例环保措施项目建设严格执行三同时制度，严格按经批准的环境影响报告书要求在设计施工中认真落实各项环保措施。施工过程中，施工单位严格按照建设工程施工现场管理规定第三十二条规定采取防止环境污染措施。建成投入使用后主要采取以下措施楼内排水采用雨污分流制。洗涤废水和粪便污水分流，粪便污水排至室外化粪池初处理后与洗涤废水排至医院污水处理站，经统处理消毒达到国家级排放标准后排至市政下水道。雨水经雨水管及雨水沟汇集后排入市政雨水沟......”。

6、“.....医疗废渣收集后，经市环卫中心统处理待市医废中心建成后，收集后交医废中心统处理。生活垃圾收集后，经市环卫中心统处理。消防防雷抗震设防措施消防建筑四周基本环通，满足消防要求。建筑按规范设臵定数量的灭火器。疏散的楼梯宽度走道宽度满足规范要求。按照建筑设计防火规范，建筑灭火器配臵设计规范等消防技术规范要求设臵自动喷洒灭火系统及室内外消火栓给水系统，配臵干粉灭火器。设火灾自动报警及联动控制系统，系统保护对象等级为级。采用控制中心系统。消防控制室在住院楼层。管理上强化消防意识，建立消防安全管理制度，所有项目须通过消防部门验收合格后方能使用。防雷与接地系统防雷类别三类。在建筑层面设避雷网带作接闪器，利用结构柱内的钢作引下线，利用基础内的钢筋作接地极。本建筑进行总等电位联结手术室弱电机房主要电力设备房病房卫生间等进行局部等电位联结。低压配电系统接地采用系统。采用共同接地系统。抗震设防按照国家有关抗震设防管理规定，对建设场地进行地震安全性评价，根据评价结果......”。

7、“.....安全卫生措施建筑设计严格按建筑规范标准设计，合理使用年限为年。施工期间，与施工单位签订安全生产责任书，严格按施工管理要求施工。交通路线出入口污染与清洁区是建筑设计的重点，做到合理布局，有效地防止交叉感染。搞好绿化和美化，建好道路广场等附属设施，创建安全良好优美的卫生环境。第八章组织机构与人员配置组织机构根据省卫生厅标准和保山市精神病医院工作的需要设臵机构配备人员。劳动定员项目建成后，根据功能设臵，业务总量人员编制本着精简高效的原则按国家有关政策规定配臵。人员总数配臵人，其中，国家认定资格的专业技术人员人，占职工总数的。人员培训计划新增人员主要从大中专毕业生中择优录取，并选调部分科室骨干，到上级医院培训，同时邀请相关专家或知名人士到我院进行讲学指导，采取外培和内训相结合，长期和短期学习相结合，稳步提高专业技术人员的理论水平和业务能力，以适应新形式下的服务工作......”。

8、“.....抽调卫生局及其他相关部门的人员组成项目实施领导小组，领导小组下设办公室在市精神病医院，具体负责项目实施管理。领导小组成员名单为组长李志刚保山市政府副市长副组长万青市卫生局局长董和春市建设局局长张学光市发改委副主任李正新市财政局副局长成员金常德市卫生局副局长杨志勇市卫生局副局长李新全市发改委社会科副科长杨自升市卫生局财务科副科长罗明耀市精神病医院院长杜月旭市精神病医院办公室主任李焕明市精神病医院财务科科长项目管理办公室由杜月旭兼办公室主任负责具体事务。从生产管理安全的高度按以下要求切实抓好项目的实施。统思想，提高认识。贫困市医院建设是党和国家对贫困地区人民群众的关怀，要统思想，用践行三个代表的认识高度来组织项目的实施。定岗定人，明确责任，确保工程质量，节约建设资金，按时建成，及时发挥项目投资效益。完善规章制度根据国家相关规定，实行项目法人责任制。该项目批准后，按照招投标法的有关规定进行公开公平公正和诚信地确定施工单位......”。

9、“.....严格建设资金管理建设资金严格执行国家的财务制度，设臵专户施行专账专人管理。严格资金使用，合理开支，杜绝浪费及违纪行为，确保项目资金有效安全使用。完善各项安全性技术评价根据项目建设要求，完成地质勘察，地质安全性评价消防安全性评价及环保评价。建设工期根据市精神病医院实际情况，坚持统筹规划，急用优先的原则，待项目审批后于年月先拆除原门诊楼，于月底开工建设到月投入使用后，再拆除其它危房进行建设。工期安排如下年月年月上旬完成项目可行性研究报告，并上报审批年月年月项目审批后进行原门诊危房拆除工作年月上旬至年月进行招投标等开工前准备工作年月底先开工建设门诊楼，至年月竣工，工期为个月。年月提请上级验收合格后投入使用。年月年月拆除原住院楼危房年月开工建设住院楼及其它工程，至年月竣工，工期为个月。进度计划实施步骤可研报告申报资金审批初步设计申报审批施工图设计项目招标土建施工项目竣工验收交付使用进度计划详见项目实施进度计划表横线图......”。