1、“.....通过基地的建设，提高和稳定甘蔗的产量及品质，从而增加甘蔗种植户的收益，促进少数民族地区经济的发展。提高我国糖料水平和市场竞争力的需要与糖业发达国家巴西美国澳大利亚相比，我国甘蔗单产现达世界平均水平吨公顷，但单位面积产糖量仅为巴西美国的澳大利亚的在制糖效率和成本上则远落后于这些国家，我国糖业生产技术处于世界中下游水平。要赶上和超过国际先进水平，尽量缓解国际食糖对国内食糖生产的过度冲击，基地建设和辐射带的形成将成为我国糖业国际贸易的坚实后盾，并通过加快建设步伐，努力降低生产成本，进步提高国际市场竞争力，使我国糖业生产立于不败之地。项目区基本情况儋州市地处海南省西北部，介于北纬至，东经至之间，濒临北部湾，占海南省总陆地面积，海岸线长公里，土地面积平方公里，人口万，是琼西北部政治经济和文化中心。陆海交通发达，境内有洋浦深水海港，环岛西线铁路，环岛西线高速公路贯穿市内。自然资源丰富，光照充足，太阳辐射能为千卡㎝。年平均气温......”。

2、“.....平均气温，全年大于的积温为。年降雨量，整个市区降雨时空不均衡，南部中部地区雨水较多，北部西北部地区雨水偏少。境内有海南最大的松涛水库，水库储水量亿，水资源充裕，水利条件便利。儋州市辖区有个镇，个地方农林场，科研单位个，境内有个国营农场，洋浦经济开发区海南大学儋州校区中国热带农业科学研究院均在其境内，全市辖区现有人口万人，农业人口万人，农村劳动力万人。年国内生产总值亿元，其中农业总产值亿元，占工农业总产值，年全市财政收入亿，农村人均纯收入元。儋州市耕地面积万亩，以种植水稻甘蔗花生橡胶等作物为主，全市农作物播种面积万亩，是海南省农业大市县，全国甘蔗良种繁育示范基地市县。项目区甘蔗生产现状生产情况海南是我国主要的甘蔗产区之，其面积和产量分别占全国的和，居全国第四位，甘蔗是儋州市主要栽培的大宗经济作物。全市常年播种面积在万亩之间，占海南省种植面积的。但单位水平较低，平均亩产吨左右。市辖区内设置有春江那大八长坡海头等家糖厂......”。

3、“.....甘蔗糖业是儋州市的重要支柱产业，在国民经济中占有举足轻重的地位，年榨季，全市甘蔗种植面积万亩，总产蔗量万吨，总产糖量万元，实现产值亿元，上交国家税收万元。儋州市甘蔗常年种植面积在万亩之间，占整个海南甘蔗种植面积，但蔗区以上分布在丘陵台地等高旱坡地上，普遍缺乏必要的水利设施，甘蔗栽培多在冬春干旱季节，旱害严重，加之管理较为粗放，大部分蔗区品种退化老化，单产水平普遍较低，亩产般徘徊在吨左右。年以来，儋州市政府高度重视甘蔗糖业工作，号召大力推广甘蔗下水田技术旱地甘蔗高产栽培技术和推广甘蔗优良品种。推广应用优良品种，是提高甘蔗产量的有效途径。年以来，加大甘蔗优良品种引进试验繁殖和推广力度，先后从省外引进高糖高产甘蔗良种新台糖吨新台糖号粤糖，这些品种适应性广抗逆性强高产高糖，在儋州市蔗区表现十分良好。年，还引进农业部推荐的自主产权品种桂糖号福农号粤糖等在儋州市甘蔗研究基地进行试种，目前长势良好......”。

4、“.....技术水平低多年来存在的科研和科技推广资金不足的问题未能得到很好解决，科技难以更快更好的转化为生产力，极大影响甘蔗的科技进步和经济效益的提高。由于缺乏对甘蔗科研的投入，难以开发利用种质资源，育种基地设备和材料严重不足，甘蔗品种退化老化混染，良种覆盖率较低。据统计，全市甘蔗品种良种覆盖率为左右。各级农业技术服务功能的作用小，科技成果推广应用进度慢，制约甘蔗业发展。品种引进管理乏力，良种良法不够配套甘蔗栽培技术比较落后，种管粗放，耕作相对简陋，管理迟缓。甘蔗新品种的引进十分混乱，出现多层次多部门多渠道引进和重复引进以及不健康的商业炒作等问题，甚至不按国家和省的有关规定，引进的品种不申报不经严格检疫不进行试验便直接入蔗区繁育种植，损害工农双方利益，更严重的是潜伏着引入检疫性病虫害的危险。甘蔗生产规模小，集约化程度低大部分甘蔗种植区以蔗农分散经营为主体，规模小，集约化程度低，科学技术和现代化的生产手段难以推广应用......”。

5、“.....比较效益低，规模效益难以形成，种植区内专业户和种植大户集中连牌承包开发的面积所占比例很低，不到。蔗区基础条件建设不够完善甘蔗多种植在旱坡地上，土地贫瘠。全市种蔗土壤有机质含量为，速效磷，速效钾以下，距高产蔗地要求土壤有机质含量，速效磷，速效钾的临界指标相差甚远。土壤养分较少，满足不了甘蔗正常生长的需要，又不能得到补偿，造成甘蔗低产。农业基础设施建设投入不足，抵御自然灾害的能力较差，这是制约生产水平提高的重要因素。旱情严重儋州市蔗区以上分布在丘陵台地等高旱坡地上，普遍的缺乏水和经营方式，采用分类估算法，估算流动资金总额为万元。资金筹措及使用计划项目建设总投资万元，申请国家专项资金万元，建设单位自筹万元。项目资金在年建设期内全部投入。流动资金万元由建设单位自筹。第十章建设期限和实施进度安排项目实施期限项目实施期限为批复后个月。项目实施进度安排项目建设期跨越两个年度。为保证项目的实施，成立项目申报和实施领导小组......”。

6、“.....年月完成项目的前期工作年月年月完成土建工程和田间工程建设年月完成设备采购安装，并进行试运行和项目验收。实施进度详见表。表项目实施进度表序号时间主要内容年月可行性研究报告编制审批年月初步设计审批和招投标年月年月田间工程土建工程建设年月仪器设备采购和人员培训年月设备安装试运行，竣工验收第十章土地规划和环保土地该项目建设用地计划在海南省儋州市海头镇那历村委会进行建设，项目单位与村委会签订了租赁协议。规划项目建设单位按照海头镇那历村委会的要求进行田间建设规划，符合生产和环保要求。扩建项目符合当地区域规划要求，同时也符合海南省糖蔗产业布局要求。环保污染因素分析该项目投产后产生的主要污染源主要污染物有农药化肥建设施工垃圾等。环境保护措施项目建设，要达到良好的经济效益改善项目区自然条件防治水土流失涵养水源改良土壤促进生态环境的良性循环等目的，在项目建设过程中，要制定套科学合理可行的环境保护措施......”。

7、“.....严格控制化学农药的使用病虫草害的防治，要贯彻预防为主，综合防治的方针。化学防治时，要严格遵守农药安全适用规定。禁止使用高毒高残留农药，尽量合理适用化肥，大力推广因土测土配施肥，提高肥料利用率。并设置专门人员清理和收集垃圾，及时清理运走。第十二章项目的组织与管理项目建设期组织管理机构与职能机构设置本项目由儋州喜果实业有限公司全权负责示范基本建设，组成有基建与财务负责人员及项目实施单位负责人参与的项目建设领导小组，同时抽派责任心强经验丰富有专业知识的同志负责项目具体工作。项目实施工程的建设本着投资少设计合理保证工程质量的原则进行。整个工程严格按照国家有关要求进行，项目前期工程设计施工设备安装等多项工作均选择有资质的单位来执行，并签订严格的合同。重大问题由集体决定。实施计划的执行项目领导小组根据预定的实施计划开展日常工作，及时解决实施过程中出现的各种问题......”。

8、“.....动态监控进度和投资，并与计划比较，对超出的工期与投资及时采取补救措施。资金管理资金的使用要提前做出计划，申报主管部门及上级领导，得到批复后方可动用资金，严格控制资金流向，未经项目工作组长批复，不得动用资金对每批款项的流入和流出要及时做好记录，事后要进行确认。项目建成后组织机构与职能项目建成后，生产管理在原公司管理体制的基础上，新组建基地组织机构，内部实行科学分工，落实岗位责任制，市分管领导负责监督，定期对生产经营性进行审计，确保项目正常运行。见图。图项目完成后，糖蔗产业化示范基地实行企业管理的办法，采取生产承包责任制的形式，实行场长负责制，根据不同生产岗位的量化指标进行生产承包责任制的形式，按有关糖蔗产业化示范基地的管理办法和有关标准技术规范，负责具体的日常生产和管理。项目建成后的人员配置及培训人员配置场长营销组财务组行政后勤技术组糖蔗产业化示范基地建成后，将根据管理生产销售后勤需要安排劳动力......”。

9、“.....在人员构成中，部分管理人员同时兼任技术工作。定员人，具体如下其中生产人员人，行政管理及技术人员人，维修工人。人员培训人员培训是项目建设不可缺少的环节，是市场竞争和企业管理的客观要求。根据项目的要求，全场录用人员除招聘部分高中初级专业人员外，对基地内员工采用经常性的技术培训，确保管理到位技术到位。全场从业人员按农业部规定取得特种技能资格证，实行持证上岗。对各类上岗人员在上岗前进行必要的考核，合格后方可上岗。项目运行机制项目建成投产后，建立现代企业管理制度，在经营管理方面，严格科学管理与质量保证体系，建立健全各项规章制度，如组织管理制度劳动管理制度效益与工资挂钩的分配制度各岗位的责任目标工作程序及操作规范，安全生产制度等，使人尽其才物尽其用，协调默契，以达到最佳总体运行势态。第十三章工程招标根据中华人民共和国招投标法海南省招标投标条例以及海南省发改委的有关规定，本项目所有建设内容必须按照国家规定的程序进行招投标和评标......”。