1、“.....农区畜牧业得到了空前的发展，年出栏育肥羊万只左右，已成为农民增收的主要渠道。同时项目区地处农牧交错地带，水资源充沛，气候条件较好，秸秆资源丰富，利用率偏低，许多作物秸秆因缺乏转换手段而白白浪费掉，同时由于养殖业基础设施薄弱可利用饲草总量有限精饲料价格高等问题，导致养殖效益低，养羊始终没有形成定的规模，资源优势无法转变为经济优势，限制了农牧民进步扩大养殖规模。因此，本项目依据国家农业综合开发多种经营政策，进步加大畜牧业基础设施建设，以龙头企业为主体，以建设秸秆养羊基地为基础，积极推行产业化规模化和专业化生产，提高秸秆养羊的组织化程度，增强抗御市场风险能力，并通过项目实施发挥良好的示范作用，大力推广秸秆养羊技术，对项目区农牧民形成良好的带动作用，使之成为当地农民稳定增加收入的来源之。根据年农业综合开发农业部专项项目申报指南，国务院关于加快畜牧业发展的意见，关于加强秸秆利用的意见......”。

2、“.....同时省委省政府关于农村工作的有关要求，县委县政府把大力发展农区畜牧业，并把秸秆养羊作为增加农民收入的主要工作来抓。但是由于财政困难，加之畜牧业基础设施建设滞后，秸秆青贮氨化等新的秸秆利用方法没有得到及时推广，严重制约了畜牧业生产的发展，通过实施县年农业综合开发秸秆养羊示范项目，进步加强畜牧业基础设施建设，改善畜牧业生产条件，积极推广节粮型畜牧业发展，提高畜牧业发展和生产水平，扩大畜牧业产能，达到农民增收，富民强县的目的。在此背景下，按照农业综合开发秸秆养畜的立项要求，公司作为当地农牧龙头企业，主动承担提高县畜牧业发展和生产水平重任，充分发挥龙头企业优势，挖掘自身潜力，提出本项目。项目建设目的和必要性调整农业生产结构，实现畜牧业持续发展的需要根据国家和省关于调整农业生产结构的精神，县将发展畜牧业作为农业经济结构调整的突破口......”。

3、“.....收效明显。截至年底，县已实现年存栏羊万只，出栏万只的生产能力，畜牧业产值占总值的第二位，农民收入也有大幅度增加。随着畜牧业的发展，新的制约畜牧业发展的问题了出现，养羊方面主要表现在未能有效利用县农牧结合地区秸秆资源丰富的有利条件积极发展节粮型舍饲养羊技术。传统的畜牧业生产还停留在天然放牧的水平上，由于地区天然草场总量有限，载畜能力已达到极限，如不充分利用秸秆青贮微贮氨化等技术对农作物秸秆进行有效利用，将不利于畜牧业生产的快速增长。缺乏与高产畜相配套的饲养管理措施，使高产畜发挥不出高产的潜力产品规模小而分散，还未形成产业规模，对市场影响甚小，产品价格不稳定，影响农民收益和生产积极性农户因生产规模和能力所限，对科技的吸纳力和市场变动的承受力都很低，对畜牧业持续发展十分不利。项目实施，可克服上述制约因素，通过发展秸秆养羊，提高作物秸秆和和饲草利用率，实现项目区畜牧业的持续发展，达到农民致富的目的......”。

4、“.....培育主导养殖业的需要项目区地处农牧交错地带，水资源充沛，气候条件较好，秸秆资源丰富，有着发展舍饲养殖业的良好条件。并且当地农民世代饲养牛羊，有着丰富的生产经验，在自然资源和人力资源上都具有很大的优势。但由于没有企业去带动，没有新的生产技术和方法的输入，资源优势无法转变为经济优势。由此可见，项目建设是调整农业生产结构实现畜牧业持续发展发挥资源优势，壮大龙头企业培育主导养殖业发展科学养畜，促进农民增收带动农户有组织的生产，参与市场探索发展模式，推进畜牧业产业化的需要。因此，在本区实施农业综合开发秸秆养羊项目，是项投资小见效快，能把资源优势转变为经济优势，让农民增收企业增效的条捷径。发展科学养畜，促进农民增收的需要自省委省政府提出了关于大力发展农区畜牧业的要求后，县委县政府认真贯彻有关会议及文件精神，在有关部门的大力指导和支持下，认真落实畜牧业生产措施，促进了畜牧业生产的稳定发展......”。

5、“.....畜牧业现已成为该地区发展多种经营和增加农民经济收入的有效途径，极大的促进了农村经济的发展。目前，省委省政府进步明确提出要大力发展农区畜牧业。因此，实施农业综合开发秸秆养羊项目，可成为带动当地经济的快速发展的新经济增长点。探索发展模式，推进畜牧业产业化的需要国家西部大开发战略的实施，给我县农村经济的发展注入了新的活力。但是，产业化程度低发展模式单，也是制约养殖业发展的重要因素。因此，实施农业综合开二运动场三库房饲料库干草库四粪污处理羊粪堆场三科技推广费技术培训二技术推广四项目前期费用第八章项目组织管理与实施进度项目组织管理建设期组织管理组织机构及职责成立项目领导小组本项目由科技有限公司负责实施和完成，项目主管单位为省农牧厅。项目批复下达到，由项目建设单位法人代表技术负责人财务负责人组成项目建设领导小组，领导小组的主要职责是协调与各部门之间的关系，对项目建设中的重大问题做出决策，加强对项目实施过程中的协调和领导作用......”。

6、“.....负责项目实施过程中的日常事务。项目办公室由生产副总经理销售副总经理技术负责人及各有关专业技术人员组成。项目管理办公室严格按照项目实施方案和项目领导小组的决议，负责项目工程建设的进度资金调拨工程质量的监督检查组织及验收等系列工作。项目建设期内，项目管理部门应负责检查和监督项目建设实施过程中，其质量和技术指标必须符合国家有关规定项目完成后，按国家有关规定组织验收，并落实目标奖惩责任状。项目管理工程建设管理为确保工程质量，项目建设科学设计工程建设方案，严格预算，按建设标准进行施工，完善工程管理和监控，控制工程进度，保证工程质量。资金使用和管理财政资金财政资金主要用于设备购臵及部分物资购臵和土建工程等固定资产投资。资金管理严格执行财政报账制，实行项目资金专款专用，专户管理，专账核算制度，加强监督检查，保证资金使用效益。自筹资金自筹资金主要用于部分物资购臵和土建工程......”。

7、“.....定期审核，账款分明，及时清理债务，注意控制不必要的管理费用，确保资金及时足额到位。项目建设后组织管理管理模式与运行机制项目的整体经营管理模式为自主经营管理，并建立符合市场经济运行规律的责权利相结合的生产目标责任制，在肉羊饲养销售等生产环节上采取定编定岗定任务定费用的管理方式，实行竞争上岗，层层承包经营，责任到人。项目建成后人员配臵对本项目中管理营销专业技术人员及生产工人进行培训，主要采取异地培训的方式，共计培训人次，培训内容包括育肥羊养殖技术疫病防治技术秸秆饲料生产技术牛羊贩销手段等。科技推广是对项目区附近的养殖户进行进行培训人次，培训方法是聘请专家到项目地以授课和现场指导，做到每村有数名秸秆养羊科技明白人，培训后能够熟练掌握秸秆养羊方法，常规青贮及氨化饲料生产法撰写科技培训手册册刻制科技培训光盘盘。项目实施进度项目建设期两年，即年月批准立项，年至月进行项目基础建设和人员培训，年初投入运营及科技推广......”。

8、“.....年份项目年年可研批复初步设计阶段招标投标土建工程设备及物资购置饲料种植及青贮氨化技术培训技术推广项目总结验收阶段第九章经济社会效益分析生产成本和销售收入估算依据建设项目经济评价方法与参数第三版和现行农产品加工企业财务制度，以及项目生产技术方案和建设投资方案进行本项目财务评价和经济效益分析。其中项目计算期年含建设期生产负荷投产当年，第二年起基准收益率折旧费建筑工程年，机械设备年，其他年，残值率摊销费无形资产按年均摊，其他资产按年均摊修理费按折旧费的计算福利费按工资总额的计算其他制造费用按建设投资总额的其他管理费用按人员年工资及福利费的其他销售费用按销售收入的增值税按有关规定免征所得税税率盈余公积金税后利润。生产成本估算总成本费用估算项目总成本包括原材料费用外购燃动费工资及福利费修理费折旧费摊销费和其它费用等。达产年总成本费用万元，其中，固定成本万元，可变成本万元，详见附表......”。

9、“.....其中，外购原材料费用万元，燃料动力年消耗万元，详见表。表外购原材料燃料动力费用估算表序号费用内容单位年用量单价元总费用万元备注原材料育肥用羊只育成率青干草吨日均饲喂，饲喂期日育肥用青贮用玉米秸秆吨日均饲喂，饲喂期日育肥用氨化用小麦秸秆吨日均饲喂，饲喂期日外售用氨化用小麦秸秆吨精料补充料吨日均饲喂，饲喂期日玉米种子吨亩，用种量亩肥料吨亩除草剂公斤亩氨化尿素吨按氨化秸秆吨估算氨化膜吨疫病防治药剂只按每羊元估算其他原材料只年费用二燃料及动力耕作费亩整地及播种费用水吨日均用水量吨电度饲料加工用电度秸秆加工用电度总负荷照明用电度煤吨取暖青贮氨化碾压动力吨装卸费用吨三合计四进项税额合计涉农科技企业免税工资和福利及构成项目预计需从业人员人，年工资万元，福利费按工资总额的计，合计年工资和福利万元，详见表......”。