1、“.....灌溉设施没有保障，有效灌溉面积仅有亩农村能源建设通讯设施目前还比较落后。基础设施状况现有水利设施状况项目区现有水库座下石冲水库，且与牛车河水库相通，为项目区提供水源，灌溉干渠条，长，支渠条，长，农渠条，长，小河流条，拦水堰座，农业的基础条件较差。水利设施存在问题项目区水源利用率较低农业基础条件差土地贫瘠种植业结构不合理。田间工程现状项目区大部分耕地虽未经配套，本次以调整农业种植结构为主线，彻底改变该区域的水源条件，确保农村经济发展。近几年以来对项目区进行以修渠筑堰修桥建站为重点的小型水利工程，按照路林渠沟田统标准统规划布臵要求，进行田间工程配套。交通与电力项目区内交通便利，项目区东西方向南侧有国路，项目区内公路村村相通，已形成纵横交错的道路网络，交通四通八达。项目区东有变电站座，高压线，电网布遍全项目区乡村已满足全项目区农业灌溉和乡镇企业用电需要。解放以来，特别是改革开放以来，通讯事业发展迅速......”。

2、“.....项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性小型水利工程是减轻农民负担的有效措施示范项目区总耕地面积，其中水田，旱地，人平耕地面积亩。农户由于干渠萎缩，每年用于提水灌溉亩平年负担元，加上物价上涨和设备维修更新等因素，农民负担更大,小型水利工程可以减少农民不必要的负担。小型水利工程是提高农作物产量和调整农业种植结构的有效方法项目区所属的水库灌区始建于年，由于灌区建设期处于文化大革命之中，施工质量差，技术水平低。运行至今，灌区工程存在许多问题，区内灌溉设施未配套，管理设施陈旧老化管理手段落后，造成农业用水利用率低，作物产量低，经济效益差。通过小型水利工程项目的实施，并严格遵循水稻小型水利工程的基本要素，采用薄浅湿晒的田间轮灌节水灌溉方式，为水稻生长创造良好的水肥气热等环境，可增产。同时可以调整农业种植结构，增加大棚蔬菜经济作物和果树栽种面积，提高农民收入。小型水利工程能充分利用水资源和土地资源......”。

3、“.....渠道水利用系数由原来的提高到，田间渠道采用低压管道灌溉，水的利用系数提高到以上，同时采用科学方法进行控制灌溉，可使单位用水量减少。因此，实施小型水利工程项目区内每年可节省水量万方，节余水量可以用来发展整个水库灌区的灌溉面积，提高土地的收益率。小型水利工程能增强团结，减少争水矛盾和纠纷，社会效益显著项目区地处两镇乡的三角地带，加上输水不畅，抗旱期间农户相互争水，时常发生打架斗殴的纠纷，严重影响安定团结，只有搞好小型水利工程，满足农田用水，才能平息干戈。综上所述，小型水利工程项目的实施，使得区内有限的水资源得到充分利用，提高水的利用率，改善灌溉条件，充分利用现有土地资源，增加农业灌溉技术科技含量，为建设优质高效高产农业的目标奠定基础。同时通过小型水利工程项目积累经验，充分发挥小型水利工程辐射带动作用，推动和普及我县小型水利工程的发展。因此，小型水利工程项目的建设是非常必要的......”。

4、“.....阳光充足，降雨蒸发适度，区内稻田集中连片，光照充足，适宜水稻油作物及经济作物的生长，有利于建设高产稳产的田园化项目示范区。交通方便，从县城有公路直达项目区，施工设备及各类建材可通过乡村级公路直达工地，施工技术条件优越。这些为小型水利工程项目的实施提供了优越的条件。项目区干群迫切要求小型水利工程，筹资筹劳积极性高由于项目区十年九旱，粮食亩产量上不去，干旱年严重减产，农民吃尽了干旱的苦头。目前项目区内农民虽然解决了温饱问题，但离小康水平相差甚远。因此，项目区干群迫切要求小型水利工程工程尽快实施，对水利建设的积极性很高，同时也充分认识到小型水利工程的重要性，广大群众积极筹资筹劳，为工程的顺利实施打下了坚实的基础。领导高度重视决心大团风县县委县政府及当地镇政府对小型水利工程工作非常重视，专门成立了小型水利工程工程项目部......”。

5、“.....旦下石冲小型水利工程项目工程得以获准实施，县乡村将按上拨经费给予匹配，保证工程顺利竣工，把工程做成民办公助的放心工程，。同时我县县委县政府将以此示范项目向全县推广。项目区内现有的水利设施为小型水利工程项目的实施打下了基础，项目区内下石冲水库的干渠渠系已成型，有条天然溪沟，从而减少小型水利工程工程的投资。迅猛发展的灌溉技术使小型水利工程在农业生产中发挥强劲的优势，小型水利工程中节水类渠道工程与传统的灌溉方法相比具有节水节地省工省时增产的特点。据内大部分农田面积缺水，需提水灌溉，项目实施后，整个项目区完全不需提水灌溉，可以大大地节省能源维修费及抽水费，每年可节省资金万元。区内项目实施后，所有的耕地面积可以在五天之内得到次轮灌，这样就不需大量劳力日夜守护在渠道上放水灌溉，可节约用工万个，按每个工日元计，年效益达万元。综上可知，下石冲小型水利工程项目实施后，每年可获得直接经济效益为万元。国民经济评价经济评价指标根据规范......”。

6、“.....评价各项工程项目的经济合理性。通过分析计算，该项目的经济内部收益率为，经济净现值为万元，经济效益费用比为。敏感性分析为进步论证国民经济评价的可靠性，在影响项目评价成果的众多因素中，选取固定资产投资和效益作为敏感因素进行敏感性分析。根据规范要求，按固定资产投资增加效益减少两项不确定性因素单独发生浮动和固定资产投资增加效益减少两项不确定性因素同时发生浮动进行敏感性分析，分析结果见下表。经济评价从国民经济评价指标表可以看出，该项工程经济内部收益率大于社会折现率，经济净现值大于零，经济效益费用比大于，表明该项工程在经济上是合理可行的。国民经济敏感性分析表因素及变幅内部收益率净现值万元经济效益费用比投资增加效益减少投资增加效益减少从敏感性分析结果可以看出，在效益减少或固定资产投资增加的情况下，该项工程的经济内部收益率大于社会折现率，经济净现值大于零，经济效益费用比大于......”。

7、“.....即使投资增加和效益减少的情况同时发生，该工程在经济上仍是合理的。根据规范要求，国民经济现金流量表见国民经济效益费用流量表。财务评价下石冲小型水利工程属于社会公益性质的水利建设项目。根据规范规定，对于具有社会公益性质的工程，因没有财务收入或财务收入较少，财务评价仅对维持工程项目正常运行需要由国家补贴的费用加以分析。下石冲小型水利工程完成后，每年新增运行维护管理费约万元，增加的发电和灌溉供水收入，可消化工程增加的全部运行费用，不需要国家增加补贴。第页国民经济效益费用流量表单位万元序号年份项目建设期运行期合计效益流量项目综合效益回收固定资产余值回收流动资金费用流量固定资产投资流动资金年运行费净效益流量累计净效益流量评价指标经济内部收益率经济净现值万元经济效益费用比经济净现值万元经济效益费用比第页社会效益评价减轻自然灾害对流域的危害通过项目的实施，由于流域内各项措施保持水土效益的发挥，减少了河道的泥沙淤积......”。

8、“.....同时也提高了下石冲水库蓄水效益。促进农业生产的发展通过项目的实施，粮食单产量提高，经济林面积增加，水利设施得到完善，使农田提高了抵御干旱洪涝的能力，农村产业结构发生变化，以粮食为主的农业经济结构得到调整。提高土地利用率项目区的水土资源得到有效保护和合理利用，提高土地利用率劳动生产率，增加了人口环境容量，改善农村产业结构，提高人民群众的生活水平。项目的实施将使项目区内的农民摆脱贫困，走向富裕随着农业生产水平的提高和农民经济收入的增加，农民的食物结构也将发生变化，农民的生活质量会有明显的提高。改善灌区人民关系节水灌溉示范项目实施改善了灌区的生产和生活条件，减轻了农民的负担，稳定了人心，增强团结，减少了争水矛盾和纠纷同时为农业产业结构调整和灌区人民脱贫致富提供了有利条件，有着显著的社会效益。第页生态效益评价生态环境效益下石冲小型水利工程项目本身对环境就是有种美化作用......”。

9、“.....项目建成后将有效的改善灌区的农业生态环境。尽管在建设过程中将不可避免造成局部水土流失和水质环境污染等不利影响，但其负面影响远远小于其有利效益。项目建成后对有效解决项目区农业生态环境干旱缺水的问题，促进项目区的土地资源的开发利用十分有利。同时改善了灌溉条件和地面小气候，对植被生长有利。改善和新增了灌溉面积，提高了土地生产力，促进粮食作物高产稳产。另外为林果业发展提供了有利条件。项目建成后对项目区自然环境产生有利影响。山水田林路统规划，园田化建设，使整个工程成了自然环境的装饰物，美化了自然景观。项目建成后项目区灌溉网络更加严谨和完整，灌溉能力提高，抗旱能力增强，农业生产布局与农作物种植结构更趋合理，逐渐满足现代农业两高优的要求，并将提高灌区工农业生产的经济效益，使农民生活生产水平上个新台阶。项目组织和管理组织机构该工程项目实施前在我县县委县政府的直接领导下，由下石冲农民用水户协会成立工程项目部......”。