1、“.....主要经济技术指标表序号名称单位指标良种繁育面积万亩产量万公斤商品麦生产面积万亩产量万公斤优质品率优质麦供种率项目区全市农田基本建设新增和恢复灌溉面积万亩水的有效利用率改造中低产田万亩机械化作业综合水平以上经济效益评价总投资万元其中申请国家投资万元申请省投资万元市投资万元县区及其它万元直接收益万元年经营成本万元年投资内部收益率财务净现值万元投资回收期年含建设期第二章项目建设背景建设背景小麦的优质化发展趋势食品工业发展的迫切需要食品工业的基本经验表明，高质量面食品须用小麦粉进行制作，而专用粉须用相应品质类型的小麦原料加工生产。比如油炸食品面包等须用籽粒角质蛋白质含量较高面筋强度大的强筋小麦加工制作饺子面条馒头等食品须用籽粒半角质蛋白质含量和面筋强度中等的中筋小麦加工制作。改革开放二十几年来，经济的发展促使人们对食品质量的要求越来越高。为此，面粉企业陆续引进了大量的专用小麦粉生产线......”。

2、“.....专用粉生产的发展是导致我国对优质原料小麦的需求大幅度上升的根本原因。提高我国大宗农产品粮食的国际竞争力由于我国推广种植的小麦品种品质类型单，绝大多数为中低筋小麦，尤其缺乏硬质强面筋或中强面筋的面包面条专用小麦和软质弱面筋的蛋糕饼干专用小麦，不能满足面粉加工业发展的需要。因此，在过去的若干年，尽管采取了进口配额制，常年进口小麦仍达万吨。大量的进口粮食无疑会对当前全国粮价低迷农民收入增长缓慢的状况产生雪上加霜的效应。特别是在我国即将加入之际，如何提高国产粮食的竞争力将是农业生产面临的关键问题。发展优质小麦生产将对此作出突出贡献。我国粮食作物种植结构调整的重要内容进入世纪，我国已告别商品短缺时代，粮食生产已由过去的单纯追求数量型过渡到了量质兼顾的新阶段。积极扩大优质粮食作物的种植面积，推进农作物种植结构的调整是我国十五计划的重要内容。发展优质小麦对小麦生产具有特殊意义省是个农业大省，常年小麦种植面积万亩。近年来......”。

3、“.....先进实用技术的推广应用，小麦生产水平不断提高，平均单产已达每亩，总产突破了，农民出现了卖粮难问题。开发种植优质小麦在发展农村经济提高农民收入方面占有重要地位，并可带动小麦种子产业的发展，提高优良作物种子的自给率。我省发展优质小麦具有以下明显的优势具有生产优质小麦的气候土壤条件我省淮北地区属黄淮冬麦区，是我国的小麦主产区。在淮北广泛分布的砂姜黑土地带，土质粘重，保肥能力强，适于强筋型优质小麦，而在些沙土地带和沿淮稻茬麦田，则可以发展种植弱筋型优质小麦。具有明显的区位优势由于我国长江以南的小麦生产规模小容重低，生产出的小麦已退出国家粮食保护价收购的范围，即已不属鼓励生产的粮食。因此，从地理位置上看，我省两淮麦区将成为距离对优质小麦需求巨大的南方市场广东上海等最近的生产基地。具有优质小麦育种科研的优势与同类生态区相比，省在小麦品质育种上具有明显优势，农业大学多年致力于优质小麦研究，具有丰富的科研积累......”。

4、“.....皖麦号和新安农号分别获得第二届中国农业博览会面包用小麦和饼干蛋糕用小麦金奖。农业大学育成的春性面包小麦品种皖麦，优质高产，面积已达多万亩，推广势头强劲。省涡阳县农科所育成的弱冬性小麦品种皖麦，优质高产，推广面积达万亩以上。今年月日，皖麦和皖麦分别被评为九五国家科技攻关新成果优质及专用农作物后补助新品种，在全国获此后补助的个小麦品种中，就占了个。这为我省优质小麦生产和优质小麦基地建设提供了技术支撑。市优质小麦生产已初具规模市位于我省淮北地区的黄河故道黄泛区，境内地势平坦，光照充足，雨量适中，气候宜人，自然条件优越，最适宜优质小麦生产。该市种植业主要种植模式为麦豆麦棉麦玉米等。经过多年努力，现已发展成为国家重要的商品粮基地，其中小麦常年种植面积万亩，约占全市粮食总播种面积的以上，占全省小麦面积的。近年来，随着农业和农村经济的发展......”。

5、“.....该市在种子工程建设和农业产业化方面进行了积极探索，大力发展优质农产品并使之形成产业化。年，市开始发展优质小麦生产，种植面积达万亩，年扩大到万亩，年达到万亩，同时还承担了农业部优质农产品开发中心优质小麦技术推广项目万亩。为了抓好优质小麦的区域化种植规模化生产和产业化经营，该市依托大型面粉加工企业东方面粉集团与优质麦基地农户实行订单农业，签订购销合同，解除了农民种植优质小麦的后顾之忧，也为全市优质麦进步发展打下建设办公室，设在计委，下设办公室财务部生产技术部营销部。各部门职责如下办公室负责项目的后勤保障工作及有关行政事务。财务部负责项目日常财务管理，确保专项专款专用。销售部负责种子的收购加工成品管理和产品销售及市场开拓。生产技术部负责优质小麦生产技术指导以及种子质量检验，新品种的引进试验示范等。组织机构图如下项目组织管理的原则按照管理科学化的要求，制定科学的管理制度......”。

6、“.....定岗定人定任务。引入竞争机制，奖优罚劣，奖勤罚懒，坚持工资报酬与工效挂钩。生产销售等部门单独核算，自负盈亏。建立职工与企业共命运体制。建立规范科学的劳动管理制度，做到有禁必止，有令必行。组织管理形式项目建设单位市优质小麦基地项目建设办公室依托丰华农科股份有限公司为主体，该公司是以农业科技示范园为发起人设立的农业高新技术企业。下设农作物杂交种子公司农作物常规种子公司瓜菜种子公司种子经营部原种繁殖场种苗研究所等单位。公司拥有稳定的良种繁育基地及销售网络。实行自主经营，自负盈亏，核算，依法纳税，并以全部资产对债务承担经济责任。人员培训农业职业教育改革，扩大招生规模，提高办学质量，使的应届初中毕业生回乡前掌握项农业适应技术开展绿色证书培训，项目区争取达到每个农户有个绿证学员的目标从灵璧县开始......”。

7、“.....使每个村民组都有名参训人员，掌握门以上农业适应技术组织实施知识更新工程，全面推进农业干部的继续教育。从年起，全市农业系统专业技术干部都接受专业继续教育，年均继续教育的时间不少于天。第十章项目实施计划省市国家大型优质小麦基地项目工程实施主要分三个阶段。第阶段，完成前期调研和可行性研究阶段第二阶段，完成土建阶段第三阶段，完成设备购买安装调试人员培训。三个阶段的工作可根据实际情况，交叉进行详见项目实施计划表。项目实施计划表年份建设内容季度季度季度季度季度季度季度季度季度项目建议书及可行性研究审批施工图设计土建工程设备采购安装调试联合试运行人员培训竣工验收第十章投资估算和资金筹措投资估算投资估算依据设备费按询价或类似工程设备投资估列。建筑工程参照省建筑工程单位估价表。安装工程费依据全国统安装工程预算定额省单位估价表调整。其他费用如预备费等执行国家计委建设部颁发的有关规范。投资估算详见投资估算表......”。

8、“.....资金筹措为申请国家投资万元，申请省级投资万元，项目区市投资万元，县区自筹万元。第十二章效益分析经济效益本项目直接经济效益为普通小麦改种优质原种良种小麦的增量效益。目前当地农民种植普通小麦基本保本，故设定无项目的效益为，增量效益即为小麦原种良种收益。销售收入小麦原种小麦原种基地亩，亩产，总产量万，单价元，年销售收入万元。小麦良种小麦良种基地万亩，亩产，总产量万，单价元，年销售收入万元。合计销售收入万元。种植成本估算小麦原种种子万元化肥农药万元机耕播收万元灌溉万元劳务用工万元农业税万元。小麦原种种植成本万元。小麦良种种植种子万元化肥农药万元机耕播收万元灌溉万元劳务用工万元农业税万元。小麦良种种植成本小计万元。种植成本合计万元。加工仓储水利及服务体系成本农田水利及设备基地设施维护按项目投资的估列，年均万元。选种加工仓储各种损耗按元计算，年均万元。人员工资项目直接服务人员人，年工资总额万元......”。

9、“.....年均万元。合计万元。经济效益评价指标项目投资万元销售收入万元年种植及加工成本万元年直接收益万元投资内部收益率财务净现值万元投资回收期年包括两年建设期社会效益项目实施后，政府从企业获利中可明显增加税收。按所得税计，年国家可增加税收万元。优质特色农副产品的生产供应对促进城乡居民的生活改善和质量提高，增强保健，引导绿色保健无公害食品的发展和时尚消费意义深远。总而言这，实施优质小麦基地建设项目，将产生系列积极的显著的作用，直接带来巨大的经济效益。项目实施后，由于农技体系的完善，提高了农技服务的水平和技能，因而可迅速促进全市广大农民科学种田的水平。生态效益项目实施后，由于优质小麦栽培要求减少农药化肥的施用量，有利于保护环境和可持续发展，同时由于采取秸秆还田技术，减少了焚烧污染，有利于改善居民的生活环境......”。