1、“.....对项目建设技术上可行，经济上合理，符合建立现代农业新格局和国家对粮食企业进行改造增效的产业政策。通过财务评估，项目盈利能力强，有较好的经济效益社会效益和生态效益，因此，本项目是可行的。由于缺乏资金投入，加工规模受限是束缚企业目前发展的主要因素。如果能通过政策杠杆，动员吸引政府各项开发资金及其他社会投资经营，将会大力推动我区大米加工产业化发展，壮大区域经济，同时也能为农业综合开发带来显著的社会和经济效益。第二章背景及必要性项目建设背景经过多年的改革开放，我国粮食生产得到了前所未有的发展，用仅占世界的耕地解决了占世界人口的吃饭问题。时至今日，我国的粮食生产和流通发生了新的变化。是粮食供求的总量发生了变化，由卖方市场转变成了买方市场。目前我国已经具备了年产亿公斤粮食的能力，粮食供求由短缺变成大体平衡，丰年有余。但由于产品质量不高，销售不畅，国有粮食企业压库严重。二是消费者对供求的品种质量要求日益提高......”。

2、“.....对粮食的消费需求日趋多样化优质化，粮食生产结构性矛盾日益突出。三是国内粮食市场调节国内粮食供求关系的余地小。国内粮食产品质次价高，缺乏竞争能力，无法打入国际市场。为了有效解决这些矛盾，国家出台了相关的产业政策。在生产领域，提出了突现两个转变突出四个重点。两个转变包括由数量型向质量型和效益型转变。四个重点的首项，即建设大型优质粮食生产基地，并要求在建设大型优质粮食生产基地过程中，必须坚持走产业化经营道路。在结合农业综合开发土地治理项目优质稻种植生产基地建设的同时，扶持优质稻米深加工业，发挥规模型企业的带动作用，进而有利于形成品牌，引导消费，促进区两高优农业大发展，项目的建设符合国家的粮食产业政策。市作为全国个重点商品粮生产基地，是省最大的粮食主产区，年农业总产值位居省第位，下辖的区水稻产量居全国前列，全市水稻种植面积近万亩，万亩的水稻优势产业带基地已经形成，主要品种为等优良品种。年水稻产量万吨......”。

3、“.....但是，成绩的背后却有很多隐忧。我市主要生产中晚籼稻，稻谷的种植面积常年保持在万亩左右，产量直保持在亿公斤左右，商品量保持在左右，收购量在亿公斤左右。由于近年来粮食连续多年丰收，加上执行最低收购价政策，粮食流通体制尚在理顺之中，仓容紧张，我市的稻谷库存压力较大，迫切需要解决库存稻谷的出路问题。另方面，从现象上看，粮食价格下滑中央号文件政策性保护因素除外，农民效益低下，出现了投入信心不足，生产积极性不高。从实质上看，农民收入降低的主要原因在于粮食产品加工企业的产业化水平不高，产品科技含量低，附加值不高，导致种粮效益低下。同时随着我国加入世贸组织，农业面临作更大的挑战，农业产品竞争十分激烈，尤其是粮食产品的竞争更为突出，这对农民的增收带来了很多困难。区地处省部，版图面积平方公里，耕地面积万亩，其中水稻种植面积万亩，全区总人口万人，其中农业人口万人。是省重点粮食主产区，是全省个水稻种植面积万亩以上的水稻重点生产县之......”。

4、“.....年被农业部授予全国粮食生产标兵县全国仅十家，仅此家。优质水稻作为我区农业生产中主要产品，是农业增产农民增收的基础。水稻生产有着得天独厚的条件，农民对水稻生产有着不解的情缘。项目所在地镇是全区水稻种植面积最大的水稻主产镇，年均种植面积万亩，年均水稻产量万吨以上。项目建设单位有限公司属市级重点产业化龙头企业，是家以优质大米加工生产经营为主的大型农业产业化龙头企业，长期从事大米加工经营，直走在同类企业的前列。近年已经形成系列多样品种齐全的格局，尤其是在优质大米加工方面已抢占了全市的潮头。为进步提升该公司优质大米供应能力，带动我区水稻产业提档升级，服务农业，增加公民收入，急需扩建优质大米加工项目。优质大米加工项目对我区农业产业化发展具有十分重要的意义。是以地区万亩优质水稻种植户为基础，辐射镇镇镇近万户水稻种植户，统提供优质粮种，统签定订单，采取优质优价优先服务等措施增加农民收入二是加快龙头企业发展的步伐......”。

5、“.....扩大辐射面，壮大企业块头三是通过生产线改建，进步提高产品技术含量和产品质量四是通过增加企业内涵，扩展销售网络，进步提高企业品牌知名度，增强企业市场竞争力。项目建设的必要性是把握粮食生产和加工发展机遇的需要。首先在我国大部分地方粮食以及农副产品价格出现自年以来的粮食价格上涨，为我国进行成本盈利区亏损区固定成本生产能力图盈亏平衡图敏感性分析对影响项目经济效益的产品销售收入和经营成本等主要因素变化进行敏感性分析，见附图。图表敏感性分析变动因素变动幅度评价指标备注投资利润率投资回收期年基本方案销售收入经营成本敏感性分析表明项目销售收入和经营成本都是非常敏感要素，在其它因素不变的情况下，当销售收入增加，投资利润率增加，投资回收期减少年当经营成本增加，投资利润率减少，投资回收期延长年。因此，企业最为重要的是拓宽营销渠道，严格控制经营成本，以规避经营风险。财务评价结论从财务评价看项目经营期内，正常投资利润率为......”。

6、“.....从盈亏平衡角度分析项目产量盈亏平衡点为设计能力的万吨，明显低于同行业盈亏平衡点。综上所述，项目经营期内财务状况较好，具有定的盈利能力和抗风险能力，项目在财务上是可行的。第九章环境影响评价环境影响本项目建成后，生产时影响环境的主要污染源即粉尘扩散机械噪声和锅炉烟尘排放。此外，要特别注意的是包装卫生的控制。整个生产过程中无废水废气废渣等污染物。环境保护与治理措施根据生产过程中产生的污染源，依照下列法规考虑设计方案。环境保护法。建设项目环境保护设计规定和湖北省建设项目环境管理规定。工业企业厂界噪声标准。工业企业设计卫生标准。工业企业粉尘控制标准。锅炉烟尘排放标准。粉尘控制治理原则采用新技术和新设备相结合，辅之以严格的制度管理，实施全方位的治理控制。除尘风网实行全网路密闭负压通风。在不妨碍操作的前提下，把有粉尘产生的机器设备尽可能密闭，并安装吸风罩。在风网设计上，尽量做到机多用......”。

7、“.....减少风量消耗。比如清理工序粉尘经离心除尘器次净化后，直接进入老糠房。谷壳分离与谷壳重力沉降相结合，米机吸风糠粞分离和细糠风运体化等等。粉尘重点部位集中处理。如在下粮坑钢筛上安装吹尘罩，在提升机出料口增装吸风缓冲箱，用吸风管吸走二次扬尘。④采用先进的除尘设备。如高效反吹式除尘器。在自流输送管道的选择上，砻谷前采用工业玻璃自溜管，其他工段采用装配式溜管，增加其耐磨和密封程度。严格企业内部管理。根据粉尘治理以密闭为主，通风为辅，结合清扫制度的宗旨，制定本企业各个岗位防尘治尘设备维修岗位操作等标准和制度，并严格按章执行。噪声控制选用设备。在考虑设备性能时，重视其噪声指标，对通风机砻谷机高速除稗筛等设备尽可能装置消声器以减低噪音。设备布置。尽量把清理砻谷碾米等设备用墙隔开，以门相通，噪声较高的通风机要相应集中，布置在单独房间内，并采取密封隔音措施。设备安装。地脚都应放置减振器或橡皮垫......”。

8、“.....包装卫生控制采用全自动包装工艺，单独设置包装车间，与其他场地分开，同时设计时配置了预进间更衣室洗手设备等。包装车间内部经常保持整洁，地面用不透水材料建筑，墙面贴米高的瓷砖墙裙。设有足够的通风装置，有防鼠防雀防蝇防潮等设施。④设备工具包装容器等必须符合食品法规定的卫生要求。管理和工作人员应有健康证。工作时必须穿戴工作服帽鞋。对包装工作人员按规定进行卫生知识培训。评价与审批通过区环保部门对市区万吨优质大米项目环境保护方面的审查表明，该项目完全符合我国环境保护的要求，达到国家规定的环境保护防止污染改善生产的标准。因而可以立项实施建设。第十章农业产业化经营与农民增收效果评价农业产业化经营壮大主导产业，促进结构调整分析该项目的实施可加快农业结构调整和标准化生产速度，有力地推动产业化进程，壮大主导产业。通过对优质稻加工生产销售，可需要万稻谷吨作为生产原料。企业将不断地建立生产基地，实施标准化生产。辐射带动优质稻种植基地万亩......”。

9、“.....有效地促进了项目区新农村建设。完善产业化链条，促进产业化发展。项目采取产业化生产，体化经营的管理模式，加工企业通过产品出口，与客户签订供应合同，再安排基地生产，与农户签订产销合同，实行订单生产。由企业统供应种子肥料药品技术，统收购稻谷,有利于水稻品种结构战略性调整，优化水稻品种和品质结构。有利于加速农业新技术的推广与提高。有利于把粮食生产加工销售环节联结起来，有效地提高粮食生产的组织化程度，带动农业的规模化生产和区域化布局，增加农民收入，实现企业和农民双赢。辐射带动能力分析项目单位与农户利益联结机制通过合同契约式，做好企业与农户的利益联结机制。采取保护价收购和优质优价收购，通过设立风险基金利润返还等形式大力推行订单农业，从而与农民建立合理的利益联结机制。即采取订单发展优质稻，合同明确公司以高于市场价的保护价回收，可极大地调动基地农户的生产积极性，规模达到万亩，企业由此获得稳定的原料......”。