1、“.....我国正逐渐由单位制社会转变为以社区为基础的社会，社区作为政府灾害危机应急管理的最基层组织，在危机管理中能起到基础性的有时甚至是关键的作用。安全社区是世界卫生组织社区安全推广协进中心推介，旨在在定区域内，建立整套组织机构和程序，动员社会各界力量，共同参与伤害预防和安全促进工作。安全社区拟达到的目标逐步增强公众安全意识改善社区安全环境降低各类危害灾害事故④持续提高公共安全体系发挥的作用，为区域内居民提供个舒适安全的工作及生活环境，协助企业提升生产力和经济效益，减少因伤患等不安定因素所形成的社会成本。在我国可采取以下措施建设安全社区建立城市社区危机管理预防控制网络城市社区网络由街道机关联络员居民委员会楼组长四级组成。社区在平时可以印制各种宣传资料和告居民书，分发到每家每户，还可以利用宣传栏黑板报等形式，广泛宣传危机管理的有关知识......”。

2、“.....联合公安城管工商管理市容管理房管等部门共同参加对危机事件的调查监督和控制。为了及时获取有关危机的消息，还可采取下述措施建立社区公共安全举报受理机制。公共安全事件的发生，往往都有知情者目击者和当事人，其中相当部分处于可能存在于隐性利益链之外，这些人其实是防范事故的重要资源，因此政府有责任购买他们的服务。上海市杨浦区政府设立了个专门的公共安全举报受理中心，小时接受市民举报，举报范围涉及消防生产特种设备危险化学品物业管理医疗卫生市政设施食品药品等主要公共安全领域。为了及时准确掌握公共卫生突发事件的有关信息，杭州市下城区搭建起触角直伸到社区居民家中的五级报病网络。全区个社区，都配备了公共卫生助理员，每天了解排除本社区与突发公共卫生事件有关联的蛛丝马迹，有情况迅速层层上报，并与楼道义务监督员社区责任医生社区卫生服务中心及区疾控中心，组成五级报病预警系统。有了这样个网络......”。

3、“.....二成立社区志愿者队伍。当危机发生时，志愿者能够迅速动员起来，投入应付危机的活动中，还可起到迅速动员居民安定居民情绪的作用。些国家很重视志愿者在危机管理中的作用。在新加坡，民防志愿者有万多人，旦国家发生灾难，这些志愿者可以转为全职民防职员或国家公务员，在接受基本的民防技术培训后，编成若干小组，参与处理紧急事务，开展自救，指导居民。此外，城市综合减灾体系中，专业救援队伍的建设也必不可少。除了建立各种单灾种的群众应急救援组织，笔者还设想成立专门的应急救援队伍按城区人口到的比例，组建支具有自救互救能力的志愿者队伍。我国公共危机管理机制研究政府视角的理论与经验分析建立农村社区公共安全网络交通消防治安警力严重不足的问题在农村地区尤其突出，在地方财力物力有限的国情下，如何加强农村公共安全管理，己成为摆在各级政府面前的个严峻课题。在些经济比较发达私企数量较多的地区，近年来为减少生产安全事故做了不少努力。例如......”。

4、“.....有效改善了小企业的生产安全状况。慈溪的具体作法是由村联合工会与企业签订职业安全卫生集体合同，成立由职工工会企业行政业主双方组成的企业职业安全卫生联合委员会。需要企业整改的，或需要通过技术改造建章立制等办法解决的职业安全卫生重大问题要双方平等协商联合委员会对整改事项进行监督，对整改情况进行验收，对集体合同履行情况进行跟踪监督。为解决农村地区治安警力不足的问题，笔者建议，可整合浙江不少地区原先就有的消费维权员安全生产员消防安全员食品卫生员质监安全员环保安全员六员为公共安全员，每个社区配备名专职公共安全员，公共安全员驻扎到社区里，作为新型农村社区安全监管网络的重要组成部分。公共安全员应具备定专业知识有较高威望协调能力强以及熟悉本村基本情况，由社区推荐，在接受县安监局业务培训后持证上岗，并定期接受考核......”。

5、“.....我国公共危机管理机制研究政府视角的理论与经验分析结束语总结以上论述，危机时期的公共管理表现为种非常管理，公共危机管理既是公共管理的重要组成部分，又具有自身的特殊规定。基于对公共危机特点的认识以及在公共危机管理过程中政府权威和责任的确认，本文提出了建立适合中国国情的应对公共危机的政策建议。在公共危机管理中，要充分体现和实现政府的主体地位和权威地位。在发生公共危机的非常时期，只有政府才有权力和权威来规范各种关系，而政府也只有采取公共危机管理手段才能有效有力地规范各种关系。政府有关部门在公共危机的事前管理中，要建立和加强危机预警机制，重视普及日常社会教育。只有在平时做好宣传动员组织公众进行危机教育培训和应急演练相关部门做好隐患排查等工作，才能有助于从根本上避免社会公共危机的发生。在公共危机的事中管理上，政府及其职能部门要严格依照相应法规应急条例办法来协调各种关系......”。

6、“.....共同解决问题。在公共危机的事后管理上，要及时总结经验教训，形成科学的危机决策观，并以法律的形式加以制度化规范化。总而言之，危机不仅造就英雄，而且应当培养出色的危机管理者危机不仅为出色的政治家制造机会，而且应当造就朝气蓬勃的政府。我国公共危机管理机制研究政府视角的理论与经验分析参考文献安尔尼阿特金森，约瑟夫斯蒂格里茨公共经济学蔡江南，许斌，邹华明译上海上海三联书店，奥斯特罗姆，美国地方政府井敏，陈幽泓译北京北京人学出版社，年版保罗萨缪尔森，威廉诺德豪森经济学第十六版北京华夏出版社，鲍静危机中的政策困境与化解政策能力的提升南京社会科学，丹尼斯缪勒公共选择理论北京中国社会科学出版社，冯惠玲公共危机启示录对的多维审视北京中国人民大学出版社，龚维宾公共危机管理北京新华出版社，顾雅洁，王世彤第三部门介入公共危机管理的时序分析社会科学家，黄顺康公共危机管理与危机法制研究，北京中国检察出版社，姜微......”。

7、“.....李经中政府危机管理北京中国城市出版社，李学举中国的自然灾害与灾害管理中国的自然灾害与灾害管理，刘敏慧国家环保局化工石化布局性环境风险较大中国证券报，罗伯特希斯危机管理王成等译北京中信出版社，马宝成社会公共危机管理与政府责任中国图书评论，马建珍转型期中国公共危机产生的原因问题及其治理南京航空航天大学学报社科版，邱美荣国际危机研究述评欧洲研究，汝信中国社会形势分析与预测社会科学文献出版社，沈荣华城市应急管理模式创新中国面临的挑战现状和选择学习论坛，孙柏英，当代地方治理面向世纪的挑战北京中国人民大学出版社，唐均建构全面整合的政府公共危机信息管理系统信息化建设，我国公共危机管理机制研究政府视角的理论与经验分析唐钧公共危机管理国际动念与建设经验新视野，王德迅日本危机管理研究世界经济与政治，王艳论公共危机管理中的政府责任黑龙江社会科学，吴春华，温志强政府公共危机处置的阶段划分与管理对策中共天津市委党校学报......”。

8、“.....北京国家行政学院出版社，吴兴军公共危机管理的基本特征与机制构建华东经济管理，徐汇区防治非典调研课题组探索非典防治实践不断推进社会管理调查报告许文惠，张成福危机状态下的政府管理，北京中国人民大学出版社，薛澜，朱琴危机管理的国际借鉴以美国突发公共卫生事件应对体系为例中国行政管理，薛澜等危机管理转型期中国面临的挑战北京清华大学出版社，版阎耀军论社会预警的概念天津社会科学，杨安华近年来我国公共危机管理研究综述江海学刊，余逊达陈剩勇张国清浙大教授三人谈抗击非典的启示和契机反腐败导刊，张闭清公共危机管理和政府责任管理世界，张成福公共危机管理全面整合的模式与中国的战略选择中国行政管理，张海波风险社会与公共危机江海学刊，张梦中美国的危机管理系统及其在非典防范中的作用中国行政管理，中国现代国际关系研究所危机管理与对策研究中心国际危机管理概论，北京时事出版社，中华新闻报强力公关背景下的政府企业危机公关人民网......”。

9、“.....硕士学位论文论文题目我国公共危机管理机制研究政府视角的理论与经验分析作者姓名指导教师学科专业所在学院提交日期我国公共危机管理机制研究政府视角的理论与经验分析摘要公共危机通常是指种危及全体社会公众生命财产和共同利益的紧急事态。进入世纪以来，各种突发事件严重威胁着人类安全和社会稳定，各类灾难所导致的损失呈明显上升趋势，特别是事件及危机的发生，使公共危机引起了世界范围内的极大关注。如何应对危机并实施有效的管理，已成为摆在世界各国政府面前亟待解决的重大课题，现代危机管理体系建设，也相应成为个政党执政能力建设的重要组成部分。危机过后，完善危机管理体系，提高危机应对能力也作为我国政府治理变革的个重点，摆上议事日程。因此，对我国政府危机管理的经验教训进行总结，借鉴发达国家的成熟经验，以建立适合中国国情的危机管理机制，就显得非常重要。本论文共分六章......”。