1、“.....风沙危害并没有彻底根治，仍然制约着 当地的经济发展。本项目的实施，是落实总理指示精神石羊河 流域重点治理规划建设全国防沙治沙示范县和节水模范县的迫 切需要，解决了水这个制约人类社会经济发展的首要问题，民勤 河西乃至全国的干旱荒漠化问题将不再是个难题，将是解决 这个问题的有效途径之。民勤的沙化土地治理好了，既为全国 荒漠化沙化土地综合治理积累了工作经验，又为全国防沙治沙 树立了样板。 第三章基本概况 自然概况 项目区位置 武威市地处河西走廊东端，地理位置介于东径，北纬，东连兰州，西接金昌， 北出内蒙古，南依青海省。总面积。 二地质地貌及气候概况 武威市在自然地理上属青藏蒙新黄土三大高原地理景观 交汇地带。除天祝县部分地区属黄河支流金强河带通河流域外， 其余均为内陆河石羊河流域。境内地势呈西南高东北低，海拔 米......”。

2、“..... 武威市深居大陆腹地，属大陆性温带干旱气候，气候特点 是太阳辐射强日照充足，温差大降水少蒸发强烈空气 干燥。冬季寒冷夏季炎热春季多风且多干热风风沙危害严 重。全境自南向北大致划分为南部祁连山高寒半干旱半湿润区 中部走廊平原温凉干旱区北部温暖干旱区三个气候区，年降水 量，年平均气温，年蒸发量， 干旱指数。 三水文及水资源状况 武威市被祁连山冷龙岭牛头山雷公山乌鞘岭毛毛 山分成两个流域，岭脊以东以南属黄河流域，较大的河流有金 强河石门河大通河，均汇入黄河，本市利用有限。岭脊以西 以北属石羊河流域，有西营河金塔河杂木河黄羊河古浪 河大景河。武威市石羊河流域属区六条山水河流多年平均天然 径流量亿立方米，全市多年平均水资源总量为亿立 方米。石羊河流域山区河流的径流补给主要是降雨......”。

3、“.....主汛期月占，枯季 月至翌年月占。地表年径流总量年际变化不大，具有 较明显的周期性，其总量基本稳定，但有下降趋势。下游民勤盆 地地表水源主要来自于中游的退水余水和上游的洪水。红崖山 断面来水，上世纪五十年代平均年径流为亿，现状锐减 为不足亿。石羊河流域地下水多年动态总体特征是地下水 位持续性下降。近年实测资料对比表明武威南盆地地下水 位平均下降，下降速率民勤盆地地下水位平均 下降，下降速率，最大下降幅度。 四植被资源 武威市生态地域复杂，植被多样，在植被地理规律和种属地理分 布上分异明显，境内平川和山地的植被区系各不相同。平原荒漠区主 要以旱中生旱生超旱生植物为主。南部山地植物主要以阴生湿 生寒生寒旱生中生旱生植物为主。荒漠低山丘陵以旱生超 旱生植物为主，种类较为贫乏。 森林植被包括青海云杉祁连圆柏油松山杨红桦沙 枣胡杨等......”。

4、“.....主要分布 于中低山带中山带和高山带荒漠植被则广泛分布于中山走廊 及北山地区草甸植被分布于平原和山区在积水沼泽和土壤过 湿环境中分布沼泽植被。因水热条件的关系，植被在水平分布上自东南向西北，大体 为森林灌丛草原及荒漠四个植被带。垂直带谱极其明显海 拔为高山垫状植被带为高山草甸植 被带为高山灌丛草甸带，有高山柳鬼箭锦鸡儿 金露梅等灌木林生长山地森林草原带般分布在， 但就分布部位而言，阴坡比阳坡要高出，阴坡主要树 种为青海云杉，阳坡有零星祁连圆柏分布。这些山地及其植被对 径流形成调蓄河道水量涵养水源有重要作用。海拔 为山地干草原植被带为草原化荒漠带......”。

5、“..... 五森林资源现状及特点 据统计，武威市森林总面积为万，其中农田防 护林万，水源涵养林万防风固沙林 万其他林万森林木覆盖率为。 祁连山森林具有林相整齐郁闭度大生长快阴阳坡分界 明显天然更新良好等特点，树种主要为青海云杉祁连圆柏 油松红桦山杨锦鸡儿金露梅高山柳等。祁连山森林具 有保持水土涵养水源调节径流维护流域生态平衡和保障人 民生产生活的重要作用，被誉为天然水库和生命之源。 中下游的森林除农田林网外主要以灌木林为主，主要分布在 石羊河下游的民勤绿洲与荒漠过渡带。树种主要以旱生的柽柳 梭梭白刺珍珠猪毛菜等为主，并与红砂禾本科草类蒿类 伴生，灌木主体高度，综合盖度为。这些灌木林对阻挡风沙减弱沙尘暴强度保护绿洲维护脆弱的荒漠 生态平衡有着重要的作用。 六动物资源 武威市地域辽阔，森林草原冰川河流水域分布广 泛，动物资源较为丰富协调配合才能完成......”。

6、“.....虽然武 威市由于人口密度大，人为活动频繁，水资源利用率高，造成天 然湿地严重萎缩和生态退化，也无专门的湿地保护区及管理机 构。但长期以来，各级党委政府高度重视生态建设，坚持南护水源，北治风沙，中建绿洲的林业生态建设战略方针不动摇， 以科学的发展观为指导，按照严管林的要求，大力保护森林 资源，积极开展林业生态建设，再加之目前实施的石羊河流域重 点治理工作，使包括湿地保护与恢复在内的林业生态建设取得了 显著成效。但是我们必须看到，武威市湿地面积占全市湿地面积 和国土面积的比例，还是相当的小，湿地还未得到有效保护。因 此，保护湿地和建立湿地保护区任重道远。 二存在的主要问题 缺乏湿地管理协调机制 目前，武威市在湿地保护与管理上，尚未有个专门的行政 协调机构......”。

7、“.....如 些湿地，在开发时不考虑湿地生态的长远效益，只注意短期效 应，忽视了湿地保护，造成了保护与开发脱节。因此，急需建立 个综合协调部门，统处理好湿地保护与开发利用之间的关 系，做到合理保护和科学开发湿地资源。 二基础研究薄弱，人才缺乏，技术水平落后 武威市目前对湿地的结构功能缺乏全面的系统的深入 的研究，各种资源的研究处于停滞阶段，严重影响了湿地的保护 和管理，加之技术手段的落后，使湿地得不到很好的利用。 三资金缺乏 湿地保护管理所面临的个重要问题就是资金严重不足。 由于湿地保护缺乏专项经费，用于人员培训队伍建设湿地资 源的详细调查研究等工作不能正常开展，些保护措施无法落实。 四宣传教育落后 湿地保护是项社会公益事业，越来越多地受到国际上各个 国家的重视，各个国家都在大力宣传保护本国的湿地，推行生 态人文建设......”。

8、“..... 近年来，虽受到许多部门的重视，但由于资金的缺乏，制约了宣 传教育工作的开展，使该项工作处于滞后状态。因此，宣传普及 关于湿地保护的知识，提高全民湿地保护意识，是本市湿地保护 管理的主要任务之。 第六章指导思想和编制依据 指导思想 以三个代表重要思想为指导，以石羊河流域重点治理 规划为依据，认真落实科学发展观，以保护湿地生态系统和改 善生态功能为中心，以湿地生物多样性保护和恢复为重点，以促 进湿地资源环境与经济的协调发展为目标，紧紧依靠各级政府 和全社会力量，积极保护，科学恢复，合理利用，努力实现湿地 保护事业快速健康发展，促进经济社会的可持续发展。 二建设原则 以生态效益为重点，维护湿地生态平衡，保护生物多样 性及湿地生态系统结构和功能的完整性 二湿地保护与合理开发利用相结合，充分发挥湿地的生态经济与社会效益......”。

9、“.....合理布局，突出重点，区域分步实施 四以科技为支撑，充分吸收国内外湿地保护与管理经验， 加强湿地研究和生态新技术在湿地保护中的应用 五充分利用石羊河流域重点治理项目实施的有利条件， 为开展湿地资源的保护与恢复及管理工作奠定基础。 三编制依据 国际湿地公约 中国湿地保护行动计划中国生物多样性保护行动 计划全国生态环境建设纲要 全国湿地保护工程规划 中华人民共和国自然保护区条例 国务院办公厅关于进步加强自然保护区管理工作的通 知国办发号 国务院关于进步加强湿地管理工作的通知国办 发号 全国湿地资源调查与监测技术规程试行本 甘肃省湿地保护条例 甘肃省湿地保护工程规划 国家林业局颁布的自然保护区工程项目建设标准 试行 甘肃省石羊河流域重点治理规划 甘肃省石羊河流域水资源管理条例石羊河流域水资源配置方案......”。