1、“.....对于特定物的返还均无争议，如被盗的机动车，被抢劫的金项链等，因其具有被害人的个人财产属性，在返还时并无问题。但若属种类物且属多个被害人所有，当其被混同的时候，退赃时便会产生诸多问题。是按先后顺序退赃，还是按比例退赃因法律对此无具体规定，退赃时多具随意性，有的民警甚至依据关系好坏进行退赃关系好的先退，多退关系差的后退，少退。调研中遇到的起非法集资案例，被害人有数百名，警方所查获的赃款不足以足额补偿所有的受害人的损失。通常依民法规定，作为平等的债权应按比例退赃，但警方考虑社会安定因素，规定了先私人后公家，再按比例的退赃顺序，起到了很好的社会效果。但此种做法无疑缺乏法律依据，是否符合法律的原则和精神也无法得知。还有起诈骗案，被害人发觉受骗后即报警，警方冻结并查获了犯罪嫌疑人的银行卡，该被害人汇进的款项还未被转移。待抓获犯罪嫌疑人后......”。

2、“.....关于退赃还发现个问题，即警方虽确定了冻结在金融机构中的赃款确属被害人所有，但基于法律的规定，无法将其及时返还给被害人，甚至最终无法返还。如前所述，法律规定被害人的财产应及时返还，就立法本意的理解，及时表明了被害人财物的返还在诉讼的任何时候都可以进行。但刑事诉讼法第条规定人民检察院公安机关根据侦查犯罪的需要，可以依照规定查询冻结犯罪嫌疑人的存款汇款。这表明法律没有赋予侦查机关对存款汇款的扣划权。国家六部委制定的关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定第条进步明确了这情况，其规定人民检察院公安机关不能扣划存款汇款，对于在侦查审查起诉中犯罪嫌疑人死亡，对犯罪嫌疑人的存款汇款应当依法二〇三年八月十九日星期予以没收或者返还被害人的，可以申请人民法院裁定通知冻结犯罪嫌疑人存款汇款的金融机构上缴国库或者返还被害人......”。

3、“.....人民法院作出的判决生效后，由原审人民法院依照生效的法律文书进行处理。除依法返还被害人的以外，应当律没收，上缴国库。法律另有规定的除外。对人民检察院公安机关因犯罪嫌疑人死亡，申请人民法院裁定通知冻结犯罪嫌疑人存款汇款等的金融机构，将该犯罪嫌疑人的存款汇款等上缴国库或者返还被害人的案件，人民法院应当经过阅卷审查有关证据材料后作出裁定。以上法律规定表明返还被冻结在金融机构的被害人的财产只有两个途径是若犯罪嫌疑人在侦查审查起诉中死亡的，经由申请，法院以裁定的方式返还二是若犯罪嫌疑人未死亡的，必须经由法院判决，被害人才可以拿回财产。这种规定，使得保护被害人合法权益，及时返还被害人财产，难免成为纸空文。而且若无法查获犯罪嫌疑人，案件无法提交审判，则根据法律的规定，被冻结的存款汇款将永远无法返还被害人......”。

4、“.....被害人汇款后立刻察觉而报警，警方冻结该卡，款项未被转移，犯罪嫌疑人发觉后即不再出现，警方无从破案。被害人要求警方返还该款，警方表示无力，被害人即四处上访。二涉案财物保管和追缴中的权利保护最高人民法院关于执行中华人民共和国刑事诉讼法若干问题的解释第条规定人民法院对于扣押冻结在案的被告人的财物及其孳息，应当妥善保管，以供核查。任何单位和个人不得挪用或者自行处理。公安部公安机关办理刑事案件程序规定第条对扣押的犯罪嫌疑人的财物及其孳息，应当妥善保管，以供核查。任何单位和个人不得挪用损毁或者自行处理。立法昭示，对犯罪嫌疑人的财产权利在立法层面给予了充分的保护。实践中，对犯罪嫌疑人权利保护意识也越来越强。但调研中，我们依然发现存在犯罪嫌疑人财产权利受损的情形。涉案财物保管中的权利损害主要有以下原因第，因自然损耗造成的财产损失......”。

5、“.....由于存放时间长，导致车辆本身功能贬损。造成机动车贬损的原因，是办案过程中，作为涉案财物的车辆在没有查明的情况下，只能扣押在办案单位。由于办案流程时间较长，机动车长期没有使用必然带来自然损耗。如果要妥善保管，就必须有专二〇三年八月十九日星期门的场地和人员，而基层办案单位没有专门的停车场，办案民警平时也不敢发动车辆，旦发动则说不清是不是擅自挪用。公安机关也再三强调不能碰涉案财物，为了避免不必要的麻烦，办案民警从自身安全维护出发，也不愿去碰涉案财物。二是存放在专门停车场的机动车，也存在同样的自然损耗。同时，还有停车费的支付问题。公安机关没有经费支付停车场的保管费，这笔费用大多时候是让车主承担，般情况下，车主能领回车辆，在盘算过后还是会去缴纳这回拨。这便在诉讼中产生诸多矛盾有的涉案财物该移不移，如毒品案件中缴获的毒资本应作为证据移交检察机关......”。

6、“.....如检察机关对于些低价值且难以保管的物证常不愿接收，对于已被公安机关作罚没处理的案件，常以各种借口如退回补充侦查等拒不接收案件。就涉案财物移送的法律而言，我们认为该法律规定本身也存在问题。因为当前涉案财物的随案移送制度要求公检法三家都应各自设立涉案财物的保管机构，作为证据的涉案财物将根据不同的诉讼阶段，在不同的司法机关之间发生多次转移。姑且不论多次转移可能导致的证据损毁和丢失的风险，仅论三机关关于涉案财物的保管机构的重复投入，就是笔巨大的开支。这无疑不利于诉讼资源的节约，损害了诉讼效益。四法院判决后对涉案财物的处理我国刑事诉讼法及其相关司法解释规定了法院在审判中对涉案财物的处理，其中，最高人民法院关于执行中华人民共和国刑事诉讼法若干问题的解释中的有关规定最为详尽。它规定了法院裁判文书对涉案财物各种状态下的处理，包括有移交的没移交的......”。

7、“.....等等。但以上法律规定仍有粗陋之处，如对作为证据的涉案财物是否判决生效即作处理。因为我国在判决生效后还可能产生审判监督程序，如果这些物证已被处理，则失去证明价值，这必将影响审判监督程序的效果。因此法院判决后是否应当在定时限内保留作为证据的涉案财物，无疑值得商榷。另外还发现许多法院的裁判文书对没有移交的涉案财物往往不作处理规定，这便使得公安机关面对不宜移交或检察机关不愿接收而滞留在自己手上的涉案财物无所适从，而这些涉案财物多属于诉讼中的重要证据，不少公安机关的物证室里都有存放了数十年的物证。这些涉案财物多已失去使用价值，不仅减损了物的价值，而且浪费了物证保管资源。三改进刑事涉案财物管理工作的对策二〇三年八月十九日星期更新执法理念，强化社会责任刑事涉案财物是棘手而敏感问题。我国目前相关的法律法规对刑事涉案财物的管理还有不少未臻完善的地方。公安机关必须更新执法理念......”。

8、“.....以适应转型时期打击和预防刑事犯罪的需要。更新执法理念，是要进步转变观念，牢固树立社会主义民主法治的观念严格依法履职的观念尊重和保障人权的观念和理性平和文明规范执法的理念，把打击犯罪与保护人权追求效率与实现公正执法形式与执法目的有机统起来。摈弃旧的重打击轻保护，重实体轻程序的执法思维，牢固树立打击犯罪与保护人权并重，实体公正与程序公正并重的司法理念，并用以指导我们的司法工作实践二是要严格依法办案，强化证据意识，依法冻结扣押与案件有关需要作为证据使用的刑事涉案财物三是既要精通我国法律，又要熟悉非法律关系和惯例，准确适用法律处理刑事涉案财物。强化社会责任，是要求在办理刑事犯罪案件过程中，办案人员要扎实工作，克服侦查取证过程中处置刑事涉案财物带来的困难，依法充分收集证明犯罪嫌疑人有罪和无罪证据，依法固定证据准确定案。二是要清醒地认识到......”。

9、“.....既关系着办案进程和办案质量，也关系着公安执法机关的形象和在人民心目中的地位对维护社会公正，减少犯罪损失，促进社会和谐稳定起到重要作用。三是要做到案结事了，公安机关在办理刑事犯罪案件当中，不要简单执法，而应充分考虑案件当事人的特殊性，审慎处理刑事涉案财物，做到法律效果政治效果社会效果的统，也是法律效果与社会效果相统的辩证执法观在司法实践中的重要体现。二增强综合素质，提升办案能力增强综合素质，提升办案能力。刑事涉案财物的情况特殊，涉及国内的法律关系和非法律关系，非常复杂又都要统筹考虑，这就需要办案人员必须具有较强的业务素质执法能力及办案协调能力。但是，当前我们些办案人员的法律素质和业务能力还不能适应打击和预防刑事犯罪的需要。个别办案人员责任心不强，对扣押的物品登记不全，保管不善，也没有在第时间作价评估，造成损毁或丢失存在应付心理，工作怕麻烦，未能及时详细登记......”。