1、“.....始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，就是党和国家各项大政方针的制定和实施及各项具体工作的开展都必须着眼于维护实现和发展人民群众的根本利益。构建社会主义和谐社会的根本目的，在于维护好实现好和发展好人民群众的根本利益。人民群众的根本利益并不是种空洞的抽象的政治口号，它是由各方面的具体利益构成的，具体表现在经济政治文化和社会制度设计上，反映在政策法规和实际工作之中。构建社会主义和谐社会，必须坚持以认为本促进人的全面发展为价值目标。和谐社会是社会主义社会的重要阶段，它与社会主义初级阶段所不同的是把实现阶级利益的终极目标转变为以人为本，促进人的全面发展把牺牲个体利益，集中体现制度优越转变为创新体制，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要的满足和人的全面发展创造良好条件把检验发展的标准从以是否有利于经济发展转变为人民满意不满意答应不答应。在构建社会主义和谐社会的过程中......”。

2、“.....又不断提高人民群众的科学文化素质，既要保障人民群众宪法权利，又要促进人的全面发展，真正使全体人民共享改革和发展的成果。二完善社会管理机制，妥善处理不同利益群体关系当前社会结构发展变化的态势和特点社会阶层结构演进是由人们对资源占有形式和经济社会发展水平决定的。对文化资源经济资源与组织资源占有的数量，决定了其所处的社会地位。拥有三种资源数量越多的阶层，其阶层位序就越高，反之越低。在中国传统农业社会，农民是最大的社会阶层，占总人口的绝对多数，地主官僚手工业者小商小贩在人数上只占人口的很小比例，阶层结构相对简单。这种社会结构是在封闭状态下，自生自发地演变的超稳定性社会。建国后，中国对过去私有制进行了革命性改造，资源的国家占有消除了阶级产生的基础，结果只剩下仅具有象征意义的职业身份的两个阶级和个阶层，即工人阶级农民阶级和知识分子阶层，其中农民阶级占绝对多数，仍然保留着传统社会的阶层特征......”。

3、“.....这种整体性社会否认利益差别和利益矛盾弱化利益群体的能动性，使作为利益主体的群体和个人失去了自我发展的向度，也使得整个社会的发展缺乏动力，停滞不前。改革开放以来，中国经历着从传统社会向现代社会农业社会向工业社会，从计划经济体制向社会主义市场经济体制，从封闭型社会转变为开放型社会的转变。市场经济具有瓦解整体性社会，突出个人利益和群体利益的作用。在经济改革过程中，不但产生了新的利益群体，而且使新的群体内部旧的群体内部新旧群体之间的差别和差距越来越大。本世纪初，经过长期的非均衡发展，形成倒丁字型社会结构。不仅扭曲了社会结构，制约了经济的发展，而且使利益群体之间的矛盾不断激化。具体表现为是利益矛盾凸显。在计划经济时期，分配上带有明显的平均主义色彩，个人利益的实现主要由集体和国家直接调控，收入差距也不大加之意识形态的宣传教育和集中精力搞阶级斗争，使得人民内部矛盾多集中在政治思想领域......”。

4、“.....或者说，物质利益矛盾处于隐性状态，不普遍突出。由于受市场作用的驱使，经济利益物质利益成为生产生活的主要驱动力，人们更重视和追求与自己密切相关的实际利益，功利主义价值取向逐渐凸显，从而使经济利益矛盾和物质利益冲突成为引发矛盾纠纷的核心内容。诸如失业下岗协保医保动拆迁物业管理等等，都是由经济利益或物质利益引发的矛盾纠纷，而且相当多的矛盾纠纷的发生都具有其合理性，极易引起社会的同情。二是群体性矛盾增多。社会转型期不少利益矛盾都是存在于不同利益群体之间，因此，旦出现利益矛盾，就不单单是个体性利益矛盾，而是群体性利益矛盾，这种群体性利益矛盾，往往造成群体性事件的增多。特别是很多矛盾都是由于政策性因素所引起，涉及的对象也往往是个群体，他们住在同地区或在同单位，有相同的利益受损的背景，只要有人挑头，马上就群起响应。比如，企业倒闭破产职工下岗待岗拖欠职工工资打白条征地拆迁安臵医保改革等，这些问题往往带有普遍性......”。

5、“.....极易在些人的组织串联或煽动下，酿成群体性事件。三是矛盾对抗性增强。人民内部矛盾般来说不具有对抗性。但新的生产关系的调整打破了平均主义的分配格局，使得人民内部的经济差距急剧扩大。这首先引起了矛盾主体强烈的心理失衡，为矛盾对抗程度的加大提供了主观条件。而在客观上，利益差距的扩大确实使人们在现实生活中处于不同的境地。当人们在物质利益发生冲突而又得不到妥当处理时，容易向对抗性的方面转化，造成公开的冲突。如上述群体矛盾就极易以停工罢课集体上访也可能因财会主义条件下它们完全可以在坚持自身性的同时，通过与政府的合作建立互利合作的社会治理网络。但是目前各种自治组织的性还存在严重的不足，具有较大的依赖性，这方面要求社会组织加强自身的培养，另方面要求国家进步下放权力，给这些组织松绑。事实表明，良好的社会体制不仅有赖于国家的强大有力，更依赖于社会本身的参与治理，即自己管理自己能力的高低，而社会自治组织正是社会管理自己的中介。其三......”。

6、“.....完善公民社会。公民概念的宪政意义在于蕴涵了公民意味着平等自由的拥有政治权力。公民社会与政治国家的分离并不是开始就存在的，在公民社会与政治国家的分离过程中，市场经济起到了关键性作用，因为，市场经济造就了市民社会的主体，拓展了市民社会的活动空间，塑造了市民社会的意识形态，塑造了市民社会的自治体制，促进了适合于市民社会的法律理念和制度的形成。因此，公民社会对于政治国家有重大意义三构建和谐社会首先要解决人民群众最关心最直接最现实的问题。当前人民群众最为关心的问题是如何正确处理效率和社会公正的关系。效率和公平的关系不仅是个理论难题，也是个实践难题。效率是指劳动工作中所消耗的劳动量与所获得的劳动效果的比率，是个可以量化的经济学概念。公平，作为道德范畴，是调节人们相互关系的价值尺度。要么强调公平，但效率很差要么经济增长上去了，但穷人却更多了。在处理效益和社会公正的关系上，人们对效率是实现社会公正的基础和前提的观点......”。

7、“.....但对社会公正是推动，还是阻碍经济效率上，分歧较大，争论不休。般来说，社会公平有利于减少人们之间的矛盾，有利于形成和谐安定的社会环境，能够有效地调动各方面的生产积极性，极大地提高经济效率。然而，过度的追求社会公平，就必然严重损害效率，就会挫伤劳动者的积极性，导致整个社会处于种无效率状态过度的不公平，会造成穷者越穷，富者越富的两极分化现象，导致社会矛盾的激化，引起社会动荡。建国以后，我们尝试用计划的手段提高经济效率，用行政的手段保持社会公平，结果经济上的低效率和社会分配上的绝对平均主义，同时断送了效率和社会公正。改革开放以后，经济体制改革在种意义上讲，解决的是效率问题。在改革开放的过程中我国的经济学家，站在提高全社会的经济效益的角度上提出许多改革主张，如，有的学者提出改革必须以牺牲代人作为代价，腐败不可避免，也有的提出赦免原罪论等观点，这些观点为权钱交易提供了合法性论证，这里的合法是指有利于降低交易成本，提高经济效益......”。

8、“.....先发展后治理的政治口号，是专家参与决策的结果，也是政策被利益集团所左右的结果。改革开放前，我国基尼系数，而现在达到了，联合国与世界银行发布的报告说，中国近十几年来收入状况的恶化速度与程度是世界范围内罕见的。它表明我们不仅要大力推进经济发展，还要注重解决社会公正问题。历史上因经济上去了，政权垮台了得实力不绝于耳。加强和谐社会建设。构建社会主义和谐社会，是我们推进经济社会发展的重要目标，也是经济社会发展的重要保障。要按照民主法治公平正义诚信友爱充满活力安定有序人与自然和谐相处的要求，加快推进和谐社会建设。特别要突出解决好人民群众最关心的就业社会保障扶贫教育医疗环保和安全等问题。就业是民生之本。安居乐业是社会和谐的重要标志。如果个社会面临大量无业者失业者下岗者的时候，不惟无业者难乐，恐怕有业者也难以安乐了。目前我国就面临着这样的难题。古人云无恒业者无恒产，无恒产者无恒志。是说......”。

9、“.....其志不。其中的部分人可能会衍变为社会的动乱因素。就业是人的最基本权力，它不仅是人谋生的手段，同时也是人融入社会大家庭的基本方式。劳动与就业是人们的种谋生手段，通过劳动人们获得生计，获得新陈代谢的能量和延续生命的保证。劳动不仅创造了物资财富是种美德，而且，劳动还是人与人之间进行信息交流沟通化解各种矛盾促进社会文明程度提高的重要方式。据统计，全世界的人通过自己的就业劳动而获得养家糊口的生活资料和劳动资料。只有不足的人通过继承祖荫不劳而获过着舒坦的生活不足的人靠资金借贷获得生活必需品。也就是说，绝大多数人要靠劳动就业获得民生之本，通过劳动改变和提高他们的生活水平和质量。在定程度上讲，就业状况直接影响了人们的生活水平和质量。未来个时期，就业问题将是长期困扰我们突出难题。城镇新成长劳动力城镇下岗失业人员再就业农村富余劳动力转移就业等方面的压力本来就很大。加上总体性结构性的失业，使我国就业矛盾日益突出。因此......”。