1、“.....拟建桥梁国民经济效益显著，但抗风险能力较差。财务分析由于该项目为国家渡改桥项目，属于交通扶贫工程，其服务主要对象为当地农村及农民群众，项目建成后不存在收费，故项目无盈利及清偿能力，所以无法进行财务评价。综合分析拟建桥梁建设是必要的，经济技术财务上是合理的，实施是可行的。该项目的修建将对永定区茅溪水库管理处及其周边地区的社会经济发展起到较大的推动作用。第二章区域现有公路的概况及问题区域综合交通运输网现状张家界市的交通主要有航空铁路水运公路。张家界荷花机场属二级机场，现开通有条航线，可直达长沙北京广州香港等地，另还开设有三个直升机飞机场。境内铁路主要是枝柳铁路，张家界火车站属二级车站，客货运输可达怀化长沙柳州广州北京等大中城市。张家界水运由于娄水修筑碍航闸坝而已经处于日渐萎缩境地。由于建市不久，公路建设未能跟上，张家界是全省唯未有国道通其市域的城市，只有省道，县道，公路密度，远小于全省平均水平......”。

2、“.....在调查区域内，北起于张家界慈利县苗市，经张家界永顺古丈吉首泸溪凤凰等市县，穿越燕子山隧道进入怀化市，路线全长约公里，客货运输可直达怀化长沙柳州襄樊广州武汉郑州石家庄北京等大中城市。内设二四五级车站个，日过境车达多列，张家界市境内铁路营运里程公里，其中隧道个，桥梁座。年，铁路运输迅速发展，货物发送量由年万吨增长到年万吨，旅客发送量由万人增长到万人。水运通航河流主要有澧水及其级支流茅溪河两条，总通航里程，其中澧水，茅溪河。由于澧水中上游先后修筑了座碍航闸坝，使得里面的船出不去，外面的进不来，导致澧水对外通航完全中断，目前仅能维持区间性的短途水运运输，可见张家界内河通航运已处于萎缩境地，年客运量万人，货运量万吨。航空民用机场有荷花机场，为二级机场，跑道长米，宽米，可供波音型飞机全荷载起降。年设计旅客吞吐量至万人次，货运量至万吨。现开通有重庆成都海口广州深圳上海北京西安宜昌武汉长沙厦门汕头桂林黄山等多条航线......”。

3、“.....货运量吨。由于价格与规模所限，航空运输在总体运输量中所占比重比较小。公路网交通运输现状公路密度张家界市公路密度按土地面积计算，远远低于湖南省同期平均水平，仅高于永州市，为全省倒数第二位而按人口与汽车保有量计算的公路密度则高于湖南省同期平均水平，这主要是因为张家界属新兴城市，人口汽车数量较少，但考虑到张家界属国家级旅游胜地，把旅游人数与旅游车辆均计算入内，则公路密度指标会大幅降低，可见增加公路投资，加快公路建设己相当紧迫。公路密度指标详见表。二八年项目通过区域通车里程及密度表表调查区域通车里通土地面积人口万人汽车拥有量辆每拥有公路每万人拥人公路每百辆车拥有公路张家界市湖南省张家界市在全省排名连通性张家界市路网布局呈典型的树枝状布局，公路迂回率大，运输效率低，村通公路率仅。技术指标与路面等级张家界自建市以来，公路相对而言有较大发展，但技术等级与路面等级仍然较低。截至年底，张家界市有等级公路，等外路，等级公路占总数的......”。

4、“.....没有级公路，二三级公路合计，仅占等级公路的，大量的是仅高于等外级的四级路，次高级以上路面，仅占总数的，技术状况详见表。张家界市年底公路里程数表公路行政级别国道省道县道乡道专用公路年底合计公路里程公里公路等级高速公路级二级三级四级合计等外级总计有路面里程公里高级小计其中砼次高级中级低级合计无路面里程公里晴雨通车里程公里从这些数据可见张家界市公路建设非常落后，特别是作为张家界市政府所在地的永定区，公路现状已远远不能满足国民经济发展要求，不仅需加强公路基本建设，同时更需加强桥梁的建设。永定区茅溪水库管理处犀牛大桥在公路网的地位犀牛大桥位于永定区茅溪水库管理处水库上游犀牛村，距张桑张家界至桑植二级公路，进而连接张家界市及桑植县城，从而使得我市公路网结构更加完善。现有公路状况及存在的主要问题茅溪水库管理处尹家溪三家馆教字垭罗水等个乡镇由于被茅溪河隔断，没有跨河桥梁，两岸人员来往全靠步行，并以渡船解决过河问题......”。

5、“.....运输成本巨大，效率极低，百姓生活异常艰苦。由于交通问题没有解决，该地区经济发展受到严重制约，社会主义和谐新农村建设无法实现，所以只有解决了交通瓶颈发展才有希望。第三章运输量和交通量的发展预测建设项目所在区域社会经济概况公路建设项目的立项和建设要求服从并适应社会经济发展需求，并且通过项目的建设对社会经济加快发展起到促进作用。因此，较准确地分析所地在区社会经济的水平和特征，是论述建设项目必要性的基础。项目地理位置及影响范围自然概况本建设项石。上部构造主拱圈为悬链线石砌板拱，板厚，材料为小石子混凝土砌砌以上块石中间及粗料石两端。拱上设轻型横墙，横墙两端以粗料石镶面，中间以砼现浇填心。腹拱圈采用变截面圆弧拱，其材料为小石子混凝土砌以上块片石。桥面铺装为水泥砼结构，下设水稳调平层。栏杆采用钢筋混凝土防撞护栏。设计要考虑抗震防洪等要素......”。

6、“.....交通部交公告号文发布公路工程概算定额。交通部交公告号公路工程机械台班费用定。湖南省交通厅湘交造字号关于执行公路基本建设工程概预算编制办法及补充规定的通知。编制范围根据本报告分析的建设规模技术标准和工程数量编制投资估算......”。

7、“.....宽桥面面积石拱桥各项费用计算建筑安装工程费人工单价根据交通部交公告号文规定，本项目按元工日计算。材料单价以实际调查的工地市场材料价格为基础计算。设备工具器具购置费不计其他基本建设费建设单位管理费依据交工发号文公路基本建设工程概预算编制办法的有关规定计算。勘察设计费按工程勘察设计收费标准国家发展计划委员会建设部年修订本计算。预备费按第二三部分费用之和的计算投资估算成果本项目含号桥台桥头接线工程投资估算总额为万元。全桥每延米造价为万元。资金筹措和资金计划安排本项目资金由省交通厅移民部门及水电部门投资工程建设费用，地方政府负责征地拆迁费用，使用安排为年月至年月，要求在保证质量的前提下加快施工进度。第七章项目实施方案及招投标施工条件施工条件本项目是永定区年渡改桥项目，也是国家对永定区茅溪水库管理处交通扶贫工程......”。

8、“.....因此，项目的建设必将得到当地政府和广大农民群众的支持，为项目的施工营造良好的社会环境。桥东头原有公路，施工机具筑路材料运输方便，施工场地民居密布，有利于施工单位的生活设施安排。当地筑路材料供应充足，石料台背回填料天然砂砾储量丰富，水源充沛，供电良好，为项目施工创造了优越的物质环境。施工环境本项目所处地区属亚热带过渡的季风湿润气候，年之中四季分明，无霜期长，严寒期短月份平均气温暑热期长，除月份雨季外，其他均为施工的良好季节，气候条件对施工的影响较小，全年施工期长。由于桥梁工程量大，必须绝对保证主拱圈的砌筑在洪水季节到来之前完成。施工计划本项目计划于年月开工，年月竣工，建设期个月，其实施计划进度见下表犀牛大桥实施计划进度表实施措施成立专职的工程指挥机构项目立项后应尽快立专职的工程指挥机构，指挥机构可由永定区交通局牵头，配备各类专业人员，并从永定区及教字垭镇政府抽调人员组成......”。

9、“.....并与项目施工有关单位协调等工作。实行施工招标，确保施工进度和质量该项目属于大桥，具有地质情况复杂河中水深投资规模较大等特点，适合采用招投标的建设组织办法。建议按照国际通行的条款进行操作，通过招投标公开公平竞争，选择具有施工资质大桥工程施工设备先进施工技术力量强大经验丰富业绩优秀的施工队伍，确保施工安全工期工程质量。达到为当地民众扶贫的目的。项目招投标本次项目招标由招标代理机构组织实施。根据建设单位的性质项目的特点和资金来源的情况，本次项目的勘察设计监理施工设备采购和安装的招标投标由建设单位委托招标代理机构负责实施，可采取公开招标。招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他情况说明实施工程监理制在项目施工前，采用公开招投标的方式......”。