1、“.....是必须的，来凤县旧司乡中心卫生院适时提出本项目建设是十分及时和必要的。三项目目标及功能定位项目具备的优势项目符合国家投资政策，满足资金投向的各种条件，有较好的融资渠道。项目业主所具有的基本条件使其具备承担拟建项目的资格，同时符合有关行业准入条件。项目符合来凤县国民经济和杜会发展总体规划城镇体系规划和区域行业发展规划，项目建设目标与各项规划目标内容相协调，项目实施有利于规划目标的实现。项目得到了当地政府的高度重视，同时得到了政府的政策支持。效益目标通过该项目的实施，来凤县旧司乡中心卫生院拟获得较好的社会效益及环境效益。项目能够为当地人民群众提供优质的医疗服务，同时，项目通过采取环境保护措施进行无害化处理，使项目建设服务运营期间产生的各种排放物达标排放。规模及范围规模。按照合理经济规模并结合目标区域内服务容量分析预测，项目规模拟定为工程建筑面积平方米。投资范围。围绕形成具备更高的医疗服务业务能力......”。

2、“.....实现科学发展，进行建筑面积为平方米的污水垃圾处理系统配水配电系统环境保护及辅助功能用房等公共辅助服务设施建设。项目功能项目建成投入使用后，来凤县旧司乡中心卫生院能够在现有的服务功能上进行拓展并提供更加优质便捷舒心的医疗服务，在很大程度上解决人民群众看病难的问题。四项目建设基本条件区位条件来凤县旧司乡中心卫生院位于旧司乡集镇，其有较好的区位条件。资金条件来凤县旧司乡中心卫生院近几年来服务业务收入稳定，在财务效益上均为盈利，同时，该项目具有的能产生较好社会效益特性使项目可较容易得到上级部门资金及其他资金的大力支持。环境保护条件项目拟定的场址位于来凤县旧司乡中心卫生院院内，拟拆除原有发热门诊公共厕所后在原址新建，场址不属水源保护区风景名胜区自然保护区范围内，场址范围内也无矿产文物压覆，能被当地环境所接受。社会条件项目的实施可为当地广大居民提供优质的医疗服务，满足人民群众看病需要，能够为当地社会所接纳......”。

3、“.....施工道路通畅，施工用水可从市政供水管道就近搭接，施工用电也可从就近的变压器搭接，施工条件均好，满足项目建设需要。外部协作条件项目外部协作条件良好。可得到相关部门和人群的大力支持。五项目可行性研究报告的编制依据和范围编制依据来凤县国民经济与社会发展第十个五年规划，国家有关法律法规投资招标投标节能环保及与项目相关的各项政策，新医改方案。国家有关工程建设方面的标准规范定额。原国家发展计划委员会颁发的投资项目可行性研究指南试用版。建设项目经济评价方法与参数第三版。现代咨询方法与实务。项目业主提供的项目土建工程平面布置初步融资方案及其他有关基础资料。其中，投资项目可行性研究指南试用版建设项目经济评价方法与参数第三版现代咨询方法与实务项目业主提供的有关基础资料为本项目可行性研究报告的主要编制依据。研究范围项目可行性研究是通过对与项目有关的资料数据的调查研究......”。

4、“.....从而提出项目是否值得投资和如何进行建设的意见及评价结论，为项目决策提供全面的依据。因此，确定本项目可行性研究的主要内容如下项目提出的背景及建设必要性。配套条件评价。建设规模的确定。场址选择。工程方案。节能节水措施。环境影响评价。劳动安全卫生与消防。组织机构及人力资源配置。招标方案。项目实施进度。投资估算及资金筹措。社会评价。风险分析。研究结论及建议。六项目建设指导思想在技术可行经济合理的前提下，充分利用现有条件进行项目建设，贯彻节能政策，保护环境，努力提高项目的社会效益。立足于项目业主单位现状进行项目建设，以国家投资政策为导向以获得稳定的较好社会效益为前提，以各相关部门的大力支持为依靠，以向社会提供优质医疗服务为目的，实现服务过程现代化，服务组织有序化，服务质量标准化，获取社会效益最大化的目标。总体原则为先进适用，服务可靠，节省投资，提高效益。在保证服务质量的前提下，力求简单，以提高服务系统的运转率......”。

5、“.....认真研究分析项目的具体条件，精心优化设计方案，缩短建设周期，节省建设投资，以达到先进可靠经济高效的目标。认真执行国家有关法律法规方针政策和有关基本建设程序。贯彻执行国家环境保护节能节水安全生产招标投标各项政策法规，合理利用原有公用工程设施，贯彻执行国土政策和其他项目建设政策。七项目建设主要技术社会效益指标项目的主要技术社会效益指标均较好，基本符合项目实际情况，具备定的科学性和合理性。八问题与建议项目存在的主要问题可能有因前期准备工作不足建设投资超概算工期延迟建设资金不能足额按时到位以及服务运营过程中可能出现的其他问题等。为了使项目达到各项预期目标，在项目的前期工作上，建议来凤凝土搅拌站料场的场地处理及施工设备安装。施工技术准备组织项目部有关专业技术人员熟悉施工图纸，会同工程管理各方认真进行图纸会审，发现设计遗漏或不合理之处，以义字形式向项目业主监理工程师和设计人员报告并提出合理修改建议。做好测量放线工作......”。

6、“.....完善分部分项工程的施工作业计划，做好图纸及施工技术交底，做好钢筋预埋件及模板的设计加工，分析工程施工难点，编制好相关的详细节点控制网络计划，做好材料的复检及砼砂浆的试配等各项工作。质量保证措施。主要质量保证措施如下建立健全工程质量保证体系，由项目经理牵头，建立以总技术负责人质检员施工员材料员等组成的质量管理小组，负责管理工程施工质量，形成检查督促机制。要求工程技术人员熟练掌握工程技术操作规程，熟悉工程的质量标准控制措施。工程质量控制应遵循预防为主的原则，坚持对工程质量进行事前控制，将工程质量隐患消灭在萌芽状态，工程质量评定坚持数据控制。工程质量检验严格按照建筑工程施工质量验收统标准进行检验验收。落实施工前技术交底制度，即交待图纸施工方法和操作规程验收标准安全知识及其它注意事项。落实施工工序自检制度，施工严格按图纸规定的技术要求组织施工，做好隐蔽工程原始施工记录，每道工序完工后，要及时自检......”。

7、“.....确保工程质量。落实交接班制度，交接班双方在交接记录上签字，接方班组对达不到验收标准要求的上道工序不予接收，并要求交方班组返工，在达到标准要求后，方可进行下道工序施工。落实施工监理检查制度，各工序自检合格后，及时提请监理项目业主等有关人员进行检查验收签证，确保工程达到验收合格标准要求。加强对施工人员质量意识教育，日常工作中定期对工程技术人员和操作人员进行质量意识教育和工作技能培训，建立良好的质量意识和较高的技术水平。建立材料送检制度，材料质量必须满足设计和规范要求，在得到监理质监及项目业主认可后方可使用。④安全保证措施。安全保证措施主要有工程施工现场入口处设置安全警示标志，进入施工现场道路处设立机动车辆限速标志。现场临时用电按规定架设和维护，设置漏电保护器，由专职电工负责管理，特种施工人员必须凭证上岗。沟槽边缘设置架管围挡，夜间安装红灯标志，以防止安全事故发生。工程施工开始前......”。

8、“.....在施工中采取相应措施进行处理，防止事故发生。搞好日常工地安全检查，做好防火防盗防事故工作的布置和检查工作。工期控制措施。工期控制措施主要有按照工程施工总进度计划网络图，严格控制基础主体工程装修工程的开工完工时间，确保各阶段的施工进度按施工进度计划网络图中的控制时间完成。制定周旬月施工进度计划，根据项目工程特点合理安排各种资源投入，与项目业主设计单位监理单位人员相互配合，在确保工程质量和安全的前提下按期完成工程建设任务。项目工程竣工验收竣工验收的组织。由项目业主负责组织实施项目工程竣工验收工作，质量监督机构对工程竣工验收实施监督。验收人员。由项目业主负责组织成立项目工程竣工验收小组，验收小组组长由项目业主单位法人代表或其委托的项目负责人担任，验收小组副组长中应至少有名工程技术人员。验收小组成员由县卫生局发展和改革局财政局等相关人员项目负责人项目现场管理人员消防部门环保部门质监部门及勘察设计施工监理单位等人员组成......”。

9、“.....验收小组成员中土建水电安装设备等专业人员应配备齐全。竣工验收标准。竣工验收标准为国家强制性标准现行质量检验评定标准施工验收规范经审查通过的设计文件及有关法律法规规章和规范性文件。第十章招标方案为提高项目经济效益，降低项目成本，保证工程质量，根据中华人民共和国招标投标法国家发展计划委员会令第号工程建设项目招标范围和规模标准规定湖北省招标投标管理办法湖北省人民政府第号令及其它相关法律法规政策要求该项目拟通过招标方式进行工程建设。招标原则本项目招标管理严格按照中华人民共和国招标投标法湖北省招标投标管理办法规定，遵循公开公平和诚实信用的原则。公开原则招标投标活动应有较高的透明度，具体表现在项目招标投标的信息公开条件公开程序公开和结果公开上。二公平原则建设项目招标投标活动属于民事法律行为，应提倡民事主体的平等，在招标投标过程中应杜绝方把自己的意志强加于另方......”。