1、“.....促其发展壮大‛。省委省政府出台的关于加快黄淮四市发展若干政策的意见指出，要大力支持黄淮四市建设现代农业基地。更加明确了要‚积极调整农业结构。提出黄淮四市要在工业上取得突破，大力发展农副产品加工业，培育近农工业体系是关键，大力发展农副产品加工业，不断延伸加工增值链条，是农区实现工业化最现实最有效的途径。适当集中省农业结构调整资金，支持黄淮四市建设以优质小麦为主的优质粮食生产加工基地优质畜产品生产加工基地特色农产品生产加工基地和优质林产品生产加工基地‛‚大力推进农业产业化经营。适当放宽黄淮四市申报省级农业产业化龙头企业的数量限制。省内外大中型农产品加工企业在黄淮四市建立的规模化农产品原料基地和加工企业，享受省级农业产业化龙头企业扶持政策。积极推动以财政参股贴息方式扶持农业产业化龙头企业发展的试点工作，优先申报黄淮四市农业产业化龙头企业进入国家试点范围‛。近年来，省委省政府立足农业大省的比较优势，着力培育和发展食品工业......”。

2、“.....上了工业促农业‛，将‚食品工业作为支柱产业着力培育‛。最近,省领导在加快黄淮四市发展工作会议上的讲话中明确提出黄淮四市要在工业上取得突破，大力发展农副产品加工业，培育近农工业体系是关键，大力发展农副产品加工业，不断延伸加工增值链条，是农区实现工业化最现实最有效的途径。并要求‚四市要发挥比较优势，把发展农副产品加工业选为发展的重点，推动农副产品加工业规模化集约化基地化发展，培育壮大龙头企业，增强辐射带动能力‛。这系列方针政策，不仅促进了食品工业的迅速发展，而且将带动农业增效农民增收，推动区域经济良性循环。精深加工是粮食加工企业的必由之路，随着国家对农业产业化的支持和各级优惠政策的出台，农业及相关产业的创业积极性空前高涨，副产品资源优势如果不及时转化为商业优势结构优势和经济优势，将会影响到农业企业产业化和现在化发展进程，本项目为年加工吨饼干生产线，项目的开发将提升农产品竞争优势......”。

3、“.....项目经济和社会效益显著。项目优势位于省东南部市东北部，地处大别山北麓黄淮海平原南缘，东与潢川县淮滨县接壤，南靠光山县，西接罗山县，北与驻马店市的正阳新蔡县相邻，总面积平方公里，辖镇乡个行政村，总人口万人。交通优势国道穿境而过，大广高速公路横贯南北，宁西铁路横穿东西，南靠沪陕高速，西临京珠高速。全县公路总里程公里，公路密度每百平方公里公里，已形成了以干线公路为骨架以县乡公路为依托的公路网络。劳动力优势全县有农业人口万人，其中富余劳动力近万人，工人平均工资约为元年，劳动力廉价，是发展劳动力密集产业的理想所在。原材料资源优势处在北亚热带向暖温带的过渡区，兼有长江和黄河两大流域的气候特征，属半湿润温带气候区，非常适合小麦的生长，为小麦种植大县，年，小麦播种面积为千公顷，小麦产量为万吨，固始﹑罗山等周边县区也为小麦种植大县，项目所需原材料可以就地取材，减少了大量运输费用，大大降低了产品成本。用地优势在城东建设平方公里的产业集聚区......”。

4、“.....即供水供电供气广播电视电话因特网道路及场地平整土地的使用在价格上给予大大的优惠，平均每亩地价格仅为万元。电力资源优势现有输变电站座，输变电站座，输变电站座，全年电力供应量达到亿千瓦时，电力资源丰富，供应稳定安全，可以满足社会经济发展的需求产业聚集区在大宗工业用电价格上政府也给予很大的优惠，每度电的价格比当地平均电价要低元。政策优势被省政府确定为‚十五‛全省个农业综合开发重点县之，也是比照享受中西部地区优惠政策的个县之，同时也享受省加快‚黄淮四市‛发展的优惠政策。环境优势为了进步优化招商引资和企业发展环境，中共县委人民政府制定了系列相关优惠政策，出台了鼓励外来投资优惠办法和关于切实加强工业聚集区企业服务工作的通知息文号，在优化环境上实行‚五禁止‛‚十不准‛，每季度从名人大代表政协委员企业界人士中随机抽样名对多个县直执法行政性收费和服务的单位进行行风评议，评议第名奖励流动红旗面......”。

5、“.....倒数第名的授黑旗面，连续两次倒数第名的就地免去单位主要负责人的职务。抽调职能部门业务骨干成立了产业集聚区企业服务办公室，县优化办专门派出特派员进驻产业集聚区，监督企业服务办公室对企业服务情况建立行政审批服务中心，实行服务‚站式‛收费‚费制‛检查审批制。对产业聚集区企业服务工作实行‚首问负责制‛‚全程代理制‛‚零接触制‛‚限时办结制‛‚宽松的证照登记办结制‛‚企业天宁静工作日和检查审批制‛‚执法责任制‛‚首次不罚制‛‚过错责任追究制‛‚部门会商制‛和‚监督举报制‛。年先后被评为‚外商眼中最佳投资城市‛‚全省优化经济发展环境优秀县‛。有力地推动严格执行‚三同时‛制度，而且技术起点要高，尽可能采用污染少的无害于环境的清洁生产工艺，加强技术改造，提高资源利用率，大力开展综合利用，最大限度地实现‚三废‛资源化。集中控制厂区应纳入市区环境污染治理体系，实行集中控制。采取对企业产生的工业废水经预处理后......”。

6、“.....企业产生的固体废弃物和生活垃圾等进行分类统收集后，送往垃圾处理厂进行无害化处理等集中控制措施，可提高污染防治的规模效益，实行社会化控制。综合治理厂区的综合治理可参照国内同类厂区的成功经验，努力做到合理利用环境自净能力与人为措施相结合集中控制与分散治理相结合生态工程与环境工程相结合技术措施与管理措施相结合。推广清洁生产为防止工业污染，企业大力推行清洁生产，积极开发绿色产品，从‚粗放型‛经营向‚集约化‛经营转变，走资源节约型科技先导型质量效益型的工业发展道路，使得工业污染控制从消极的末端处理转变为积极的全过程控制。加强厂区环境监测和绿化对厂区内可能出现的各种污染物及时检测监控。主要加强对企业污水外排口水质外排废气污染物噪声及必要的废渣污染物等进行监控及环境污染的危害情况的监督检查，切实搞好环境保护工作。让企业单位和个人都参与到环境保护工作中来，达到保护和改善环境的目的，实现生态可持续性发展......”。

7、“.....它具有较好地调温调湿改善气候清新空气减弱噪声等功能。厂区应加大绿化投资，提高绿化覆盖率，创造厂区绿化的小气候，以提高厂区内工作居住环境质量，同时应综合考虑开发厂区绿地建设，使其充分发挥良好的生态效益。第八章劳动安全与消防劳动安全措施根据国家劳动安全规范和要求，该项目在设计施工运营中应采取以下安全防范措施基础土方等地下工程施工中应防止土方塌方位移。垂直运输设备搭设稳定性安全性装臵。进行建筑围挡封闭，架设安全网，洞口及临边进行防护。对结构复杂危险性大特性较多的特殊工程要采取专项安全措施如起重吊装作业脚手架工程模板工程基坑支护等。考虑不同季节对施工的不安全因素，在雨季施工应做好防电防雷防坍塌和防强风的工作。冬季施工应做好防风防火防滑防煤气中毒等工作。建筑内部的电线设施应隐蔽或外部设有安全防护措施。扶手与栏杆设计应防儿童攀登，垂直杆间距符合规范规定。在放臵花盆处，必须采取防坠落措施。各出入口设安全管理值班室......”。

8、“.....消防设计依据及标准规范中华人民共和国公安部令第号建筑工程消防监督审核管理规定建筑设计防火规范年修订版火灾自动报警系统系统设计规范建筑灭火器配臵设计规范。建筑防火本次项目建筑执行‚建筑设计防火规程‛。建筑防火应符合国家现行有关建筑防火标准的规定。消防措施厂区内建筑单体周围道路般宽度大于，有障碍处的净高度大于，可作为消防车道使用。设臵有火灾报警系统及消防连动装臵，消火栓灭火系统和自喷淋灭火系统，当发生火灾事故时，灭火系统的加压泵均由联动控制装臵联动控制。在进线电缆沟内安装防火墙防火门，电缆竖井和电缆穿墙孔采用耐火材料堵墙。在易发生火灾处使用电线槽盒，公用重要回路如直流电源消防报警架空电缆等处采用防火材料。电气系统设计中，确保电器设备弱点系统计算机网络系统等保护接地系统的可靠性。第九章节能减排节能减排是当前建设资源节约型环境友好型社会，落实科学发展观的必然选择。企业节能减排工作应实实在在成为企业的自觉行为......”。

9、“.....当前还存在着些不容忽视的问题，主要体现在是企业在认识上存在差距，抓好能源计量工作还不能成为企业的自觉行为。二是企业能源计量管理制度不符合自身实际，操作性不强，工作中无法有效运用。些企业能源计量器具在检定使用维修方面没有建立有效的管理制度，无法保证能源计量器具处在受控状态，造成能源计量检测数据的失准，能源计量数据的采集分析汇总及能源计量管理制度的奖惩等就成为空话。三是企业能源计量人员多数没有经过相关部门专业培训，对频繁使用的能源计量器具不进行校准，对能源计量数据不进行统计分析汇总。四是能源计量器具的档案不健全，粘贴的标签与能源计量器具统计表不相符。五是能源计量器具的配备不符合用能单位能源计量器具配备与管理通则。主要是生产生活用能不区分。主要次级用能单位和主要用能设备没有按用能单位能源计量器具配备与管理通则进行配备，致使‚数据源于计量，管理依靠数据‛的能源管理基础工作无法实现。六是能源计量器具检定率较低......”。