1、“.....风险评估本项目的主要风险为自然灾害的风险，造成牧草欠收。但由于近些年来，以合作社的形式，大范围发展设施农业，在相当大程度上提高了抵抗自然灾害风险的能力，由此，不会对本项目构成影响。带动作用通过本项目的建设，可以有效带动吨优良苜蓿种子的产量，可以带动亩良种苜蓿草的种植，有效带动农牧户近户参与到良种紫花苜蓿种植中来。制约因素本项目政府鼓励农民支持合作社联动，不存在制约因素。结论本项目在技术经济环境市场等方面都具有很好的可行性，风险低带动作用明显，无制约因素存在。由此，本报告认为，项目建设可行。前景及必要性第二章背景及必要性项目建设背景政策背景国家实施西部大开发战略，提出了中西部地区要从自身条件出发，发展比较优势的产业和技术先进企业，促进产业结构优化升级西部大开发要重点抓好基础设施建设，大力植树种草，改善生态环境，有计划有步骤地退耕还林还草，调整产业结构为主要内容的基本建设方针，为本地区种子产业发展提供了难得的发展机遇......”。

2、“.....将发展草产业作为国家重点发展的产业之同年月日国家计委科技部发布的当前国家优先发展的高新技术产业化重点领域指南目录中，将牧草种子产业化列为农业类高技术产业化重点发展项日。改善和建设生态环境是西部大开发的基础性工作，也是维护和保障中西部地区社会经济持续发展的重要基础和举措。草产业在我国是个刚刚兴起的朝阳产业，在新的历史条件下，充分发挥区位资源和科技优势，积极加快草产业及其制种业的发展不仅是改善生态环境的有效措施之，而且是现阶段农业结构调整，发展畜牧业，走农业可持续发展之路的重要途径之。要实现牧草产业化，必须推行规模化经营，必须建立规模化种植基地，而大规模牧草基地的建设，必须依靠适度规模的优质牧草种子基地来持续地生产和提供适应各地气候条件的各种优质牧草种子。目前随着国家西部大开发的进步实施，草产业发展已经成为畜牧业发展大突破的三大工程之。背景及必要性作为草产业发展重要基础的牧草种子基地更是大有可为......”。

3、“.....开鲁县位于内蒙古通辽市西部，介于东经毒北纬都之间。全县总区域面积平方公里，县内地势平坦，现有草牧场面积万亩。年种植率近百分之百，因此其对牧草种子的需求也是非常可观。通过近年来相关政策的鼓励和当地政府的大力支持，本地区苜蓿良种繁殖已形成小规模产业，但本地可利用土地资源仍未得到充分的利用，同时现有的产业规模还不能完全满足当地市场的需求。结合本地区牧草种植土地资源丰富，其产品市场需求量大的特点，开展本项目的建设。市场前景看好。市场背景随着国家对生态环境建设的日益重视，西部大开发战略和农业产业结构战略性调整的不断深入，西部建设投资力度进步加大，治理荒漠恢复植被发展畜牧业都需要大量的牧草种子。急需通过大力发展和建设各类优质牧草种子繁育基地，从根本上来保障和满足区域内及全国生态环境建设及草产业畜牧业发展对各类优质牧草种子的需求。据测算，我地区每年需要紫花苜蓿种子约吨，区内其他地区约需吨左右......”。

4、“.....建设紫花苜蓿良种繁育基地，年产牧草良种吨左右，不仅可以满足本地区及其周边地区苜蓿草产业发展的用种需求，而且可以向区内其他地区提供前景及必要性定数量的优良紫花苜蓿种子。项目的提出在县委县政府和有关主管部门的关心和支持下，立足于当地资源优势和通辽市的政策平台，提出了建设紫花苜蓿良种繁育项目的方案。即依托当地现有的土地资源及种植资源，建设大规模紫花苜蓿良种繁育基地，发挥本规模化产业的优势，以加工业为龙头，形成规模化的产业发展链条。项目建设的必要性是西部大开发战略的要求及实施生态环境建设的需要中央针对西部发展水平低和全国生态环境日益恶化的现状，先后制定了全国生态环境建设规划全国水土保持生态环境建设规划，把生态环境建设作为西部大开发的项重要内容来抓。重点包括土地沙化荒漠化治理退耕还林还草及草原改良等内容。优良牧草种子的供给是保证该项工程顺利实施的基础条件。我区现有的苜蓿品种不论从数星还是质量上都不能满足生态建设的需求。因而......”。

5、“.....通过大规模种植优良牧草品种，建立西部优良牧草种子繁育基地尤为重要。本项目建设优良紫花苜蓿种子繁育基地，将为加快当地农业结构调整，大力开展生态环境建设奠定基础。是促进牧草产品大规模的生产与加工，加快草种子产业市场化进程，加快本地生态环境治理有效的途经多年来，经过我区草地科学工作者的辛勤工作，培育出多种适背景及必要性合我区生态环境条件的地方优良牧草品种，但因种种原因，目前尚未形成产业规模。经过多年种植，品种退化严重，目前需对这些品种进行保纯复壮，提高其种性及品质。以适应大规模的市场化需要。同时，通过引进驯化国内外优良草种，以弥补和丰富我区草种的多样性特性。生产大量高品质的优良牧草种子，对我区生态建设起着至关重要的作用。是培育和促进草产业快速发展的需要牧草种子生产对气候条件和区域环境有其特殊要求。因而建成优良牧草适宜生长栽培的区域性集中生产区及相应的良种繁育基地，确保施工质量标准，项目全部竣工后经验收合格方能投入运用......”。

6、“.....项目实施全程按照生产绿色无公害大米的技术规范要求进行，聘请专业技术人员进行监督施工，在确保工程建设质量的前提下实现最佳工程投资。生产管理项目建设完工投入生产后，项目单位按照生产绿色无公害大米技术标准和产品质量标准制定管理制度操作规程岗位责任等，做到有章可行责利挂钩保证质量。其中重点实施生产质量管理制度由公司总经理兼任质管部主管农。聘请沈阳农业大学食品学院专家协助质管部工作。生产质量票否决，不论是谁，发现即处理。对采购的水稻质量进行全面检验，保证从生产源头的质量控制。财务管理编制财务收支计划严格财经纪律，遵守财政法规合理安排调配资金，保证工程建设和生产经营的顺利进行，同时加强财务监管，提高资金使用效率，保障资金安全。销售管理合作社设有专门销售部门，聘用专业营销人员，销售部门要制定年度销售目标计划，做好市场调查和市场细分，根据市场需求制定营销系统策划，包括产品结构包装价格服务等......”。

7、“.....充分调动营销人员的积极性。技术培训培训对象主要对生产工人及管理与销售人员进行技术培训，以使管理人员具备管理先进技术及现代化企业的素质，掌握国内外相关技术信息，使操作人员掌握产品的生产工艺流程及设备操作维护方法等。培训方式组织少数有关人员到国内同类先进企业学习，聘请有关专家进厂讲课。开工前对全部参加培训人员进行考核，合格后方可上岗。劳动安全卫生与消防劳动保护是关系每个职工身体健康,企业发展的项重要工作,必须纳入项目建设和投产后经营管理的议事日程。要认真贯彻执行国家有关劳动保护方面的有关规定,切实落实保障职工在生产作业中身体健康生命安全的有关措施,保证职工在合格安全卫生的条件下进行生产作业,从而调动职工的积极性,保证生产任务的完成。劳动安全认真执行安全生产操作规程,加强安全生产教育,提高职工安全生产知识,设专兼职人员负责安全生产工作。车间平面布臵包括设备安装位臵与工序的衔接......”。

8、“.....并为安全生产工业卫生文明生产及今后生产发展创造有利条件。电气设备与电气线路必须确保安全运行,要设有可靠的接地保护装臵。机械设备的外露旋转部件要加装防护装臵。对设备密封部位应定期进行维护检查,预防污染环境。建立健全劳动保护条例,落实到经营生产上,设专兼职人员负责劳动保护工作。消防安全在消防安全方面，本项目选址位臵虽周围以农田为主，远离城镇，根据这情况安全防火工作应突出以下方面该项目的所有建筑物从设计到施工严格执行建设设计防火规范，车间和库房要保证设有消防间距，厂区内道路保证畅通。各建筑物均配臵消防设施，车间内应设消火栓，灭火等。高低压电器设备均应进行接地保护，特殊电气应采用防爆装臵。加强职工的消防知识教育，建立消防制度，设专兼职人员负责消防工作。安全卫生该项目的工业卫生主要包括环境卫生个人卫生原料与成品卫生等方面。环境卫生。为创造个良好的工作环境，搞好环境卫生十项目组织与管理分重要......”。

9、“.....清除卫生死角。个人卫生。要定期组织职工进行体检,包括临时工,身体健康不合格者律不能聘用。原料成品卫生。主要对原料和成品库要落实好防虫防鼠防霉措施，定期清库消毒。不合格原料律不得入厂。财务评价第八章投资估算及资金筹措投资估算依据投资估算按照内蒙古自治区现行工程造价及目前的物价水平进行分析，以内蒙古自治区建设工程造价和自治区其它相关造价规定为依据。表建筑单位造价表名称结构平米造价元平方米原料库砖混成品库砖混设备及形成固定资产的物品以目前市场售价产品生产厂家的报价作为估算依据。表设备单位造价表设备名称单价元台提升机,去石机,谷糙分离机,喷风碾米机,白米分级回转筛,白米抛光机,光学色选机,输送机,其它费用预备费按现行有关规定和要求进行估算，勘察设计费按工程勘察设计收费标准年修订本计算，并根据项目建设性质对相关参数进行相应调整......”。