1、“.....以上也是因三违引起的。 事故隐患管理不善，事故调查处理不彻底 当前事故多发的主要原因便是事故隐患管理不善，主要表现为首先是不能及时发现隐患其次是重大事故隐患 未按法规要求及时申报评估和整改，最终酿成重大恶性事故其三是对已发现的事故隐患未采取措施及时整改， 也未进行跟踪管理，防止其酿成事故。此外，在隐患酿成事故后，未对事故进行认真彻底地调查和处理。许多事故 的根本原因找不到，责任分不清或者根本不想找到也不愿分清，使事故责任者未得到应有的处理，其本人和职工群 众也未从中吸取教训，相应的切实可行的防范措施也就提不出来，致使相同或类似事故重复发生。 部门间缺乏协调配合 安全生产管理是项系统性综合性很强的工作，需要企业各部门互相配合，协调致才能搞好。然而实际工作 中，许多企业的安全工作被认为只是安管部门的事，其它部门不予协调配合。些部门对安全生产活动也不给予支 持和协助......”。

2、“.....对安管部门提出的要求或下达的整改任务往往应付了事或拒不执行， 更不能结合自身特点干部必须参加安全生产管理知识培训，具备必要的水平方可上岗，并逐步过渡到持证上岗。 从抓机构和人员入手，健全安管机构，提高安管人员素质 首先企业要根据自身具体情况和需要合理设置安管机构，避免交叉和扯皮，并结合现代企业和市场经济的特点， 大胆地对不合理的机构设置进行改革。二是纠正过量压缩或砍掉安管机构和人员的做法。市场经济条件下，安 管机构和人员进行适当调整和精简是必要的，但决不等于安全工作不重要了，更不能认为不要了，其目的恰恰是为 了使机构和人员更高效更精炼。三是国家有关部门应采取强制措施，督促乡镇企业和三资企业严格按有关法律法 规要求设置安管机构和专职安管人员，加强安全生产管理。四是要采取多级多层次短期与长期相结合的培训方式 提高现有安管人员的素质，特别应让他们多接受些高层次系统化的安管知识培训......”。

3、“.....此 外，应不断吸收大专院校安全专业毕业生加入，以提高安管人员队伍的专业水平和整体素质。 从抓培训入手，深入广泛有序地开展安全宣教培训工作 首先，应按照国家有法律法规对企业各级各类人员在内容学时等方面的要求深入扎实地开展安全宣教培训，并 经有资格的部门考试取得合格证后，方才过关。其次，开展全员安全培训，即除加强对各级干部和安管人员的宣教 培训外，还应在广大职工中广泛开展安全意识和安全操作技能的宣教培训，提高企业全体员工的安全文化素质，形 成良好的安全文化氛围。其三要按有关法规要求由有资格的单位依法开展安全宣教培训工作，并建立起分级培训， 严格考核，合格发证，持证上岗的培训机制。对些单位和个人乱办班乱培训的现象应采取强有力措施予以制止和 打击，使安全宣教培训工作法制化正规化和有序化。 从抓制度入手......”。

4、“.....并且在此基础上，要随着形势的变化和新 技术新工艺新设备新材料的出现不断完善和补充安全生产管理制度，使之覆盖安全生产的方方面面。此外， 建立制度相对容易，落实制度却非常困难。因此应狠抓制度的贯彻落实。这就要求要端正指导思想二要求真务 实三要从领导做起，最终做到从熟悉制度到严格按制度办事。 从抓劳动者遵章守纪入手，扼制三违现象的产生 劳动者遵章守纪是现行的安全生产五结合体制中的项重要内容。针对三违现象严重这问题，企业应按体 制要求，严格要求劳动者在劳动过程中遵章守纪，即劳动者在工作中必须遵守所有安全生产法律法规和规章制度， 做到我不伤害自己，也不伤害别人，同时也不被别人伤害，并进行互相监督，确保安全生产。此外，还要大张旗鼓 地开展反三违活动，对三违人员发现个处理个，处理时要突出个严字，例如山西晋城矿务局就提出领 导抓不好安全就下台，工人违章作业就待岗，仅年全局便有名干部被免职......”。

5、“..... 有力地扼制了三违现象的发生。 从抓隐患管理和事故调查处理入手，降低事故发生率 在要求将安全生产工作的重心转移到预防为主的今天，应把事故隐患的管理作为当前安全生产工作的重点难点 和关键来抓，将事故消灭在萌芽状态，真正实现预防为主。为此，首先要纠正不出事故安管人员就没事干的想 法。安管人员要带头发动广大职工将企业各生产环节中存在的事故隐患全部找出来其次对查出的重特大隐患， 应及时报告有关部门并申请评估其三对事故隐患进行分级并分轻重缓急进行治理。对马上可能引发事故的隐患， 要下达硬性整改通知书立即整改。其它隐患也应及时整改，不能及时整改的，应进行动态跟踪管理，用显著标记标 明其位置名称特点类别等，并指定专人负责，随时掌握其动态变化，防止酿成事故，待条件具备时，及时整 改。对隐患酿成的事故必须按三不放过原则来调查处理。实践证明，事故发生的原因有千条万条......”。

6、“.....因此，必须把三不放过原则作为反事故保安全的法宝来用，防止相同 或类似事故的发生，从而有效地降低事故的发生率。 从抓部门协调配合入手，创造安全生产工作新局面 安全生产工作是项涉及到企业各个部门和各个生产环节的系统工程，单靠个或几个部门的努力是绝对不行 的，不渗透到各个部门各个环节，不与具体业务相结合也是绝对搞不好的。因此，必须严抓各部门在安全生产中 的协调配合工作，既要要求各部门结合自身工作性质和特点在安全工作上各有侧重又相互主动积极支持配合，又要 要求每个职工切实以主人翁风貌在安全工作中尽主人之责，做到以个人保班组，以班组保车间，以车间保全厂，最 终创造个横向到边，纵向到底，党政工团万众心齐抓共管安全生产工作的新局面。 企业安全生产管理中存在的问题及其对策 前言 进入年代以来，我国各类事故死亡总人数呈逐年递增的趋势。特别是年，重特大恶性事故频繁发生， 安全生产形势十分严峻......”。

7、“.....每月均有次死亡人以上的特大恶性事故发生，且涉及面广。其中， 尤以湖南火车相撞事故和深圳飞机解体事故较为突出。月份在北京又发生了震惊国内外的化工厂 火灾爆炸特大事故。系列重特大恶性事故接连不断地发生，引起了党中央国务院的高度重视，江泽民总书记 为此专门作出了内容详细具体的三点重要指示，这充分说明了我国安全生产的严重性和紧迫性。与此同时，我国广 大安全工作者也在积极寻找事故发生的原因和扼制事故发生的对策。通过系列调查研究和分析。事故多发且重特 大事故不断，涉及面广的原因是多方面的，但最主要的原因是安全生产管理方面存在严重的问题。 存在的问题 对安全生产工作的思想认识不到位不统 对安全生产工作的思想认识问题是个很抽象哲理性和理论性很强的问题，难于用个具体明确的指标来衡量， 因此，常常被人们所忽视。然而，它又是个很现实政策性和指导性很强的问题。因为对安全生产工作的思想认 识不同......”。

8、“.....调查发现，大凡对安全生产工作有正确的思想 认识和足够重视的单位，安全生产工作就搞得好，反之就搞得差。近年来，我国企业安全生产工作形势十分严峻的 主要原因之便是许多企业对安全生产工作的思想认识不到位不统。主要表现为是对我国安全生产方针认 识不足，不能将其落到实处。在没有方针指导下开展安全工作，不知从何下手口头上喊安全第，实际上生产第 ，未真正将方针落到实处安全工作仅停留在安全第上，做亡羊补牢之事，未认识到预防为主的重要性， 工作重心不能转移到预防为主的轨道上来。二是对我国现行的安全生产管理体制认识不足。相当部分人员对我国 现行的安全生产管理体制不了解，对体制各部分含义和相互间关系更是缺乏足够的认识。三是不能摆正生产与安全 安全与效益的位置。从领导到职工，至今仍有不少人认为搞安全工作只会影响生产进度，影响增收节支，却见不到 直接经济效益，因此地认为安全工作可有可无......”。

9、“.....些 企业地认为安全工作只是安管部门的事，与生产部门无关。生产部门只顾片面追求进度和效益，而常常忽视安 全，与安管部门不能形成统认识，因此出现生产与安全两张皮的现象，严重阻碍了安全生产工作的顺利开展。 领导对安全生产工作重视不够责任不明 调查分析发现，许多企业领导者片面追求生产进度，严重轻视安全工作，将安全第仅仅停留在口头上，而在 政策上措施上和制度上搞得都是生产第。特别是实行承包制后，些企业领导人短期行为极为严重，只求自己 任期内不出事故，对事故隐患视而不见，充耳不闻，更不愿进行长远的安全规划和必要的安全投入。不少事故看起 来是发生在职工身上，但根子还是因企业领导者对安全工作重视不够，认识不足，存在麻痹思想和侥幸心理，致使 安全生产管理工作处于种松懈的状态。当然，不少企业领导者也抓了安全工作，但因认识不到位且缺乏必要的安 全生产管理知识，安全工作常常抓不到点子上......”。