1、“.....保障农产品有效供给促进农民增收提高农业综合生产能力作为今后农业发展的重点，提出立足于资源优势和比较优势，统筹规划合理布局，通过加强优势产业带和优势农产品生产基地加工与市场流通体系建设，推动农业生产方式的根本性转变，示范带动农业生产的标准化规模化和产业化经营。继续落实全国农产品批发市场发展规划纲要农产品批发市场建设与管理指南提出的战略目标，支持重点农产品批发市场建设和升级改造，建设大市场，联结大网络，搞活大流通加大对大宗农产品仓储设施建设力度，完善鲜活农产品冷链物流体系，支持大型涉农企业投资建设农产品物流设施全面推进双百市场工程，完善以批发市场为中心，以集贸市场零售经营门店和超市为基础，布局合理辐射带动力强的全国农产品物流体系，对农产品交易市场的建设提出了目标要求建设重点和发展方向，也对市场公平交易科学监管提出了具体规范和要求，这为农产品交易市场的建设和发展提供了政策导向。甘肃省委省政府对农产品市场体系建设高度重视......”。

2、“.....制定优惠政策和具体措施加以推动。平凉市地处甘肃东部黄土高原腹地，是传统的农业区，发达的种植业和丰富的饲草料资源为畜牧业的发展提供了优越条件平凉也是回族少数民族聚居区，群众具有牛羊养殖贩运及经营畜禽产品的传统习惯，畜牧业已成为促进平凉市及陇东地区区域经济发展的优势产业和重要支柱产业。近年来，平凉市委市政府根据调整抓特色产业抓龙头示范抓园区基地抓规模质量抓品牌的总体发展思路，将加快发展畜牧业作为调整农村经济结构，加快农业产业化经营，有效增加农民收入的重要战略举措，制定实施了平凉市畜牧产业第十个五年规划和到年远景发展规划甘肃平凉崆峒巨型畜牧业基地发展规划年等政策措施，通过加强良种工程规模养殖基地屠宰加工与市场流通体系建设，养殖规模不断扩大，畜牧业生产已向规模养殖屠宰加工流通贸易体化经营的产业化发展的转变并呈现出强劲发展势头。年，全市肉类总产量达万吨，较上年增长。大牲畜存栏达万头，其中牛存栏万头出栏万头。羊存栏和出栏分别达到万只和万只......”。

3、“.....畜业收入成为农民收入的重要来源。平凉市位于陕甘宁三省区交汇地带，交通便利，商贸流通活跃，素有陇东商埠和旱码头之称，畜牧业比较发达，历来是西北地区驰名的活畜及畜产品交易贩运初加工集散地，也是甘肃省主要的畜产品交易集散地之不但平凉市地产的活畜及畜产品在本地交易，而且临近的庆阳市宁夏自治区等区域的牛羊等畜禽产品，大部分也在平凉及周边交易。近年来，平凉市委市政府立足于区位优势和比较优势，按照打造辐射陕甘宁周边地区陇东商贸中心的总体目标，实施了平凉商贸业发展十五规划平凉城区商业网点规划等市场建设具体政策，通过整合改造提升新建等手段，大力培育布局合理聚集物流四通八达便民利民的市场流通体系，尤其是把畜产品流通体系建设作为促进畜牧业发展的重要环节，加大资金投入和政策扶持力度，加强畜产品交易市场体系的建设和完善，并已取得显著成效。但由于资金投入不足和畜牧业产业化发展起步较晚，产业配套体系不完善等原因，活畜及畜产品交易市场建设滞后，存在市场交易设施不健全......”。

4、“.....市场经营主体分散，现有的活畜交易市场不正规，私屠滥宰现象严重，组织化程度低市场交易网络与商品信息体系还未建立，交易方式与经营理念落后，市场的集聚和辐射能力弱，畜产品交易数量和质量不高市场内活畜卫生检疫设施和产品检验检测体系不完善，给消费者的生活和健康构成潜在威胁等问题，以上问题的存在严重影响了平凉市活畜以及畜产品的流通贸易和畜牧业的持续健康发展。因此，依托平凉市及周边地区的畜牧资源优势，建设具有定规模层次较高功能齐全设施完善信息化手段先进的现代化大型畜产品交易市场，是完善农产品市场流通体系的重要组成部分，也是促进平凉市及周边地区畜牧产业优化升级和提高综合生产能力的现实需要。平凉市景兴安格斯牛业有限公司根据中央甘肃省委省政府关于加强农产品市场流通体系建设及基础设施配套完善的政策要求和产业导向，紧密联系平凉市畜牧业发展实际，针对平凉市畜产品市场建设的总体规划和畜牧业发展的客观要求，立足于当地的资源优势产业优势......”。

5、“.....加强活畜暨畜产品交易市场体系与相关基础设施的配套建设，完善农产品交易流通体系，提升交易市场的服务功能和经营管理水平，增强市场的辐射带动能力，切实解决农民卖畜难收入增加难的难题，带动平凉市畜牧业产业化经营农民持续增收和当地经济快速发展，特提出西北陇东活畜暨畜产品交易市场建设项目。项目建设的必要性是发挥资源优势，落实产业政策，促进经济持续健康发展的需要平凉市是甘肃省畜牧业发展较快的地区之，畜产品资源丰富，平凉市委市政府审时度势，提出了把以牛羊为主的畜牧业作为经济发展的重要支柱产业和优先发展的重点，尤其是把完善畜，四季分明，光照充足。年平均气温，极端最高气温，极端最低气温，无霜期。年平均降水量，年平均蒸发量，年日照时数。主导风向为西北风。地形地貌条件平凉市崆峒区地处六盘山东麓，泾河上游的陇东黄土高原腹部，境内西北高峻多山，东南丘陵起伏，中部河谷密布，地形地貌属黄土高原沟壑区和丘陵沟壑区。交通条件项目所处的崆峒区距西安兰州银川。项目场址紧邻北大路......”。

6、“.....周边乡村均有公路或乡村道路相通，交通便利。法律支持条件项目扩建场址用地已取得城市规划行政主管部门土地管理部门的许可，符合城市规划。同时本项目建设以活畜暨畜产品交易为核心，符合国家省上及平凉市崆峒区畜牧规划，具有显著的社会效益，已得到省市各级政府的大力支持。防洪防潮排涝设施条件项目场区周边无地表水系，降水由地下排水系统及时排出，因此，场区发生涝情的几率很小。基础设施条件供水条件项目用水水源由平凉市崆峒区城镇自来水管网供给，项目配套建设蓄水池座及机井眼，水质指标均符合生活饮用水卫生标准的要求，能满足交易市场的生产生活用水。供电条件项目用电由平凉市崆峒区四十里铺镇供电所输电线路供给，项目新建配电室及安装的变压器，经估算能够满足项目建成后市场的用电要求。供热条件为满足项目建成后供热需求，新建锅炉房栋，增设吨蒸汽锅炉台。征地拆迁条件项目建设场址用地现为荒地，场内无其他建筑物，项目建设不需拆迁。施工条件项目活畜暨畜产品交易市场拟建建筑物高度都较低，对地基要求不高......”。

7、“.....而且拟建场地已具备三通平，施工条件良好。项目建设条件区位优势条件平凉市崆峒区位居陕甘宁三省区交汇处，跨三省而连六县，素有皮毛畜产旱码头称谓，宝中铁路纵贯全境，国道横穿东西，西接兰州，北上银川，东连西安，南下宝鸡。不仅是西北的活畜交易贩运屠宰集散地，还联系全国多个省市区，以牛肉为主的畜产品质量上乘，经过多年营销努力，在国内市场具有较强的竞争力，销售渠道广阔，不仅销往陕西宁夏河南山东安徽内蒙四川等省区，部分产品还打入国际市场。区位优势十分明显。政策优势条件甘肃省把发展以肉牛为主的畜牧业当做调整农村经济结构的突破口，并在产业政策上加以指导和扶持。平凉历届党委政府也非常重视以牛为主的草畜产业发展，并将其列为全市经济四大主导产业之，市级财政每年预算安排牛产业开发专项资金重点用于品种改良小区建设补贴市场开发及品牌培育等方面，并将呈逐年扩大趋势。平凉市党委政府及相关部门协作抓的牛产业发展良好氛围和工作合力正在逐步形成，加快发展牛产业已成为社会共识......”。

8、“.....市场需求条件随着平凉市崆峒区及周边地区畜禽养殖数量的急剧增加及畜产品交易日趋活跃，尽管畜牧产业养加贸体化经营基本框架初步形成，但现有的活畜交易市场规模小设施落后，已不适应现代畜产品流通的要求，为扩大畜产品流通规模，减少流通环节，降低流通成本，提高流通速度和流通规模效益，从根本上解决现有活畜交易市场存在的问题，迫切需要建立现代活畜暨畜产品交易市场。养殖基础条件平凉市崆峒区是甘肃省重要的农牧业县之，畜牧业有定的发展历史，近年来重点实施了肉牛产业万千百十工程，建成肉牛养殖万头乡个千头村个头以上养牛大户户，肉牛饲养量以的年均速度增长，养殖规模迅速扩大同时建成千头养殖小区场个，百头以上养殖小区场个。截止年月底，平凉崆峒区肉牛饲养量达到万头，年出栏量为万头，畜牧业总产值达到亿元，农民人均牧业收入达到元，畜牧业在农民增收中的支柱作用日趋明显。第四章项目建设内容与规划项目建设指导思想与原则市场建设指导思想本项目市场建设的指导思想是根据项目区和周边地区畜禽产业发展的实际......”。

9、“.....搭建个平台进行功能创新培育农民专业合作组织二普及农业科技知识三引导农业区域化布局，专业化标准化生产，品牌化经营四延长农业产业链，发展产业化经营五扩大农村劳动就业，推动小城镇建设。项目的建设坚持基础设施公益性经营管理企业化的方向坚持产地与销地结合，硬件与软件结合，国家扶持与多渠道投资结合统筹规划，合理布局，均衡发展，促进形成立足项目区及周边地区，辐射陕甘宁青海地区的区域性牛羊活畜新型专业交易市场。市场建设原则规划先行原则交易市场规划服从城市总体规划和商业网点布局规划，与区域功能定位相配套，与周边环境相协调，与消费需求相适应。市场规划须兼顾城市建设的近期和远期规划，做到市场建设和城市改造相结合，市场规划与市政规划相结合，促使城乡市场建设资源共享。围绕新型交易市场功能设施与能力建设原则从交易方式结算方式信息系统检测系统物流服务秩序监控环境卫生等七个环节入手，充分分析市场用地的具体条件，协调和处理好各交易区的相互关系，使交易市场的建设形成合理的总体布局和功能分区......”。