1、“.....是落实湖南省人民政府关于加快发展养殖业的通知湘政发号和常政发号常德市人民政府关于全市年草食畜禽产业发展的意见年月日的指示精神，推动湖南奶业跨越式发展的重要举措。这对于加快湖南草食动物尤其是奶业的发展，普通资源优势为产品优势和经济优势，促进全省特别是常德农业产业结构调整，培育农村新的经济增长点，增加农民收入，改善食品消费结构，强化牛奶消费意识，强壮国民体质特别是少年儿童健康茁壮成长，具有十分重要的意义。技术体系与建设方案切合实际。该项目针对项目区奶业的现状与实际需要，通过建设良种繁育奶牛养殖基地个奶牛养殖小区，引进高新技术和进口国外良种奶牛及冻胚，实现优质奶牛品种快速扩殖配套饲草基地加工体系乳业产业化技术服务体系建设等，建立新型的管理体制与运行机制，按照龙头企业阳光乳业基地农户的体化模式进行实施和运作，实现乳业产业化经营......”。

2、“.....项目技术方案设计科学合理，选用的工艺技术与设备先进适用。财务经济效益明显。项目建成达产后，年销售收入可达万元，正常年可获利润总额万元，投资利润率，销售利润率所得税后，静态投资回收期含年建设期为年，财务内部收益率为。财务评价表明，具有定的获利能力和清偿能力。社会效益和生态效益显著。该项目的建设能显著促进农村剩余劳动力的转化，促进优化农牧结合，实现养殖业增效和农户增收。项目区覆盖个县区及个国营农场的个乡镇分场，涉及农户户以上经测算，奶牛养殖基地户家庭牧场仅投工项每年可创纯收入万元以上同时，通过稻田改制种草万亩，改良天然草场万亩，发展余户草农，仅投工项每年可增加纯收入万元以上，通过该项目的示范和副射作用，带动项目区及周边农户致富奔小康。综上所述，该项目立项目标明确，技术成熟先进，产品市场广阔，具有良好的经济社会和生态效益，项目是可行的。存在的问题与建议项目内容复杂，覆盖地域广阔，各种体系间密切相关......”。

3、“.....因而在建设和经营过程中，要加强全面质量管理，以确保项目的正常建设和运行。该项目采用龙头企业公司基地农户的模式来进行，由于农户分散生产技术参差不齐等特殊性，建议公司建立健全乳业产业化技术服务体系，在技术上对农户要密切指导，以实现奶牛高产稳产保证鲜奶收购的质量和数量。奶牛养殖基地建设投资大建设期长收益慢。乳品加工厂占项目投资虽不大，但回报较好在基地与乳品厂核算的前提下，为了使基地与乳品厂共同发展，在项目设计单产水平下，建议鲜奶收购保护价不低于元公斤。同时，在基地投产初期，国家在特产税所得税上应给予定的减免和优惠。该项目具有良好的经济社会效益，建设内容符合国家产业政策，建议尽早建设尽早受益。第二章项目建设背景与必要性项目的提出建设湖南阳光乳业产业化基地建设项目是落实湘号文湖南省人民政府关于加快发展养殖业的通知和省委省政府有关发展奶业的指示精神......”。

4、“.....养殖业是湖南农村经济中最具发展潜力的主导产业之，为促进全省农业结构的战略性调整，实现农业增效，农民增收的目标，省委省政府决定把养殖业发展作为调整农业结构的重要突破口来抓。湖南省人民政府关于加快发展养殖业的通知湘政发号明确指出十五期末，草食动物在畜牧业产值中的比重由年的提高到。到，养殖业产值占农业总产值的比重提高到以上。通知要求把突出发展草食动物和着力抓好奶业生产作为加快养殖业产业化发展步伐的突出重点之，积极推行政府引导，协会组织，龙头带动，大户养殖，统防疫，集中服务的生产经营形式努力发展规模养殖，建立专业养殖小区集中力量培植年存栏奶牛头以上的奶业基地加大加工龙头企业培育力度，完善市场流通体系依靠科技进步，不断提高养殖业的发展水平。要求加快新技术的研究和推广，在抓好本省畜禽良种选育工作的同时，积极引进省外国外的优良品种，着力推广舍饲养殖人工授精和胚胎移植种草养畜秸秆综合利用等实用新技术等制订优惠政策......”。

5、“.....奶业是常德市农业产业结构调整以及农村经济中最具发展优势和潜力的产业之。常政发号常德市人民政府关于全市年草食畜禽产业发展的意见年月日，常办发号中共常德市委常德市人民政府关于切实抓好农业经济结构调整五个百万亩工程的意见年月日中，明确要求把发展奶业作为全市农村经济的支柱产业来抓，其目标任务是力争十五期末全市存栏奶牛达到万头，年产鲜奶万吨以上，实现奶业产值亿元利税亿元以上，使奶业真正成为常德市农业主导产业之。并制订了加快奶业发展的政策措施是加快奶业基地建设，要求按照科学规划合理布局有序发展利于规模化集约化经营二是扶持龙头企业阳光牛乳塑料杯装杯，固态塑料杯装杯，液态乳酸饮料复合纸盒装盒,屋顶型复合纸盒装盒,砖型合计常德市草山资源在全省具有优势，目前退耕还草力度大，条件成熟，耕改力度草山开发和奶业发展规模加工能力产业化水平都处在快速发展阶段，发展潜力大。十五期间，常德市奶牛饲养规模按占全省的计......”。

6、“.....这与常市委市政府提出的全市计划年末奶牛存栏达万头以上，年产鲜奶万吨以上的奶业发展规划要求相符。根据规划要求，结合市场需求分析，项目区现有奶牛业养殖现状与建设条件等诸因素，本项目确定的奶牛饲养规模及牧草饲料加工生产规模，详见表达式。乳品加工厂规模的确定根据市场调查显示，目前乃至年，我国商品奶及奶制品的主要消费对象仍然是城镇居民。我国城镇居民奶类消费正在从保健食品转向生活必需品，消费面不断扩大，消费者年龄结构发生变化，北京等地的抽样调查结果是，婴儿对奶类的消费只占整个消费面的，岁以上的老人占，其它年龄段占。其次是消费者的职业结构发生变化，各类职业奶类消费趋向平衡。最后是奶类消费方式趋向多元化，方面讲求营养和口味，另方面随着生活节奏的加快，方便食用的乳制品消费量将大幅度上升。本项目选址于常德市郊及其邻近县的区域作为乳业发展基地，有着得天独厚的建设条件及良好的乳业发展基础......”。

7、“.....项目区现有阳光乳业液体奶期工程日处理吨另预留日处理吨生产线加工厂即日处理吨本期日处理吨工程满负荷生产年需鲜奶万吨。随着人们对奶制品消费结构的变化，奶粉市场已接近饱和，各种口味及食用方便的液态奶正成为人们的首选。因此，本项目在满足现有期工程所需奶源后，其它鲜奶均加工成不同保质期不同包装型式不同口味的液体奶，根据各主要养殖场的布点要求及阳光乳业的发展战略，为便于管理及节省投资，决定将本期工程日处理吨鲜奶综合车间建在原预留位置上。第五章建设地点与建设条件建设地区及区位条件常德市地处湘北，全市辖县市区个乡个镇，个街道办事处总人口万总面积平方公里。市内有石长铁路，长常长高速，国道国道贯通，交通便利......”。

8、“.....详表项目区内基础设施比较完善。项目区内所有乡镇场都通电通路通电话，的村通机耕路。乳品加工厂选址在常德市德山经济开发区，地理坐标为东经，北纬，为国道与国道的交汇处，交通条件十分优越，水电路通讯排污管网等基础设施齐全配套，具备良好的内外部环境，由于期工程已经建成投产，公用工程及配套工程完善。自然资源条件项目区属亚热带季风性湿润气候，具有雨量充沛光照充足冬无严寒夏无酷暑等特点。年平均气温为，极端最低气温，极端最高气温年均降雨量为毫米，年日照时数为小时，年无霜期天，年平均相地湿度。土地肥沃，值，有机质含量。适宜于红三叶白三叶黑麦草鸡脚草饲料玉米等人工草地的建植及酸性牧草长，是饲养奶牛的理想环境。人工草地出苗成苗良好，牧草四季常青，亩产鲜草可达千克。据普查，常德全市有可利用草场面积万亩，占总面积的，可供采食的品种繁多，其中禾本科菊科豆科分别占，自然草场鲜草总产量万吨以上。近年来市委市政府作出决定......”。

9、“.....年全市引进优良牧草品种个，种植人工牧草万亩，预计年内可发展人工牧草和饲料玉米各万亩以上，每年可提供优质牧草和玉米分别在万吨和万吨以上，同时可供饲料用的农作物副产品及各类秸秆近万吨以上，这些都将成为本市发展奶牛的物质基础。龙头企业具有行业优势和良好的发展前景湖南阳光乳业股份有限公司是常德市委市政府加快农村产业结构调整，大力实施五个百万亩工程而组建的家龙头企业。公司由湖南金健米业股份有限公司湖南洞庭湖水殖股份有限公司常德市星光农业综合开发有限责任公司常德银丰棉麻有限责任公司和常德常育文教用品有限公司等五家法人单位联合组建，注册资本万元。规划期投资万元，其中第牧场占地亩，土建投资近万元，建有高标准牛舍平方米栋，现饲养奶牛多头，乳品加工厂占地亩，期投资万元，建筑面积平米，建有日处理鲜奶吨生产线条车间内另预留吨生产线位置，厂区预留有日处理吨鲜奶生产车间扩建用地......”。