1、“.....只有贫困人口的贫困问题得到解决，才能真正实现生产发展生活宽裕村容整洁乡风文明民主管理的新农村建设总体目标。三项目建设必要性与可行性项目建设必要性解决项目区群众脱贫致富的客观需要搞好扶贫连片开发是党中央国务院在新十年扶贫纲要中明确提出的，结合社会主义新农村建设的项新的工程，实施整体打造连片开发是为了帮助改善项目区落后的基础设施条件，为群众培育稳定的增收产业，尽快改善生产生活条件，解决贫困人口的温饱问题，并最终使项目区群众的生活达到甚至超过全县的平均水平。建设中国白酒原料之乡的客观要求年，省委省政府提出打造中国白酒金三角战略部署，市委市政府顺势提出了打造中国白酒原料之乡的发展目标，为我县发展高粱产业带来了新的历史机遇。特别是市委冬生书记寄语打造全省酿酒专用高粱基地第县的重要指示和省委奇葆书记科技催生出好片红高粱，既为酿酒业提供了原料支持，又促进了农民增收......”。

2、“.....更加坚定了我县做强做大高粱产业，打造全省高粱核心示范区的信心和决心。项目区域位于以镇麻衣坝片区为中心的龙兴村公平村和平村等个村，是我县酿酒用优质专用高粱生产核心基地，集中成片种植面积亩，同时该区域也是市江南特色效益农业基地建设村春风村示范村，是五粮液酿酒有机原料核心基地。符合开发式扶贫产业化扶贫基地化扶贫的要求。推进新村建设的现实要求省委明确要求连片扶贫地区要把新村建设摆在优先位置，按照市委提出力求全域全程全面推进新村建设的要求，我县以扶贫连片开发为平台，整合项目，整体推进，打造了白塔新村五里新村等批各具特色错落有致的新村建设示范点，承办了全市新村建设现场会，探索符合我县实际的新村建设路子。该项目区域虽然具有定的产业基础，但是由于农户相对分散，基础设施较为薄弱，居住环境亟待改善，因此，通过扶贫连片开发推进新村建设势在必行。同时，该区域位于宜宾市与泸州市交界处，是宜宾市东大门......”。

3、“.....创新连片扶贫开发的有效载体在机构改革中，我县率先将县扶贫办升格为县扶贫移民局，成为县政府组阁部门，并配齐配强了领导班子和相当的业务技术力量，是宜宾市少有的个保留扶贫移民机构的县。通过连片扶贫开发建设项目的实施，县扶贫移民局可积极探索连片扶贫开发的建设方式和机制，更好地推进革命老区县的脱贫致富工作。近年来，我县在实施扶贫项目过程中探索出的项目围绕产业建民办公助以奖代补竞争立项比选制项目乡镇责任制资金打捆整合制监督全民全程制等经验，必将为实施好项目奠定坚实的基础。二项目建设的有利条件国家宏观政策的支持新轮西部大开发战略的实施和新十年扶贫开发纲要的施行，将是贫困地区又个加速发展的黄金十年。国家十二五规划明确指出十二五时期必须坚持把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，深入推进开发式扶贫，逐步提高扶贫标准，加大扶贫投入，加快解决集中连片特殊困难地区的贫困问题，有序开展移民扶贫......”。

4、“.....加大对革命老区贫困地区扶持力度。等利好政策的出台，为贫困地区发展提供了难得到政策机遇。有强有力的资源整合能力为确保该项目顺利实施，县财政拟投入万元，并已整合到位小农水农综开发农村公路全省新增百亿斤粮食农村安全饮水土地整理等项目资金万元用于实施扶贫连片开发项目。同时，强化组织保障。我县成立了以县委书记为组长县长为第副组长的项目建设领导组，领导组下设项目管理资金管理等四个专项工作组，负责具体组织实施项目建设，以确保实现连片扶贫开发项目效益最大化农民受益最大化社会效应最大化的目标。群众脱贫愿望迫切由于该区域过去曾作为国家核电站备选厂址，各种建设资金投入严重不足，道路交通水利等基础设施的落后，制约了项目区经济和社会事业的发展，人民群众希望摆脱贫困的愿望十分迫切。作为实施扶贫连片开发的主体，群众并纷纷表示要在政府扶持下，积极投工投劳，集资筹资，建设自己幸福生活的美好家园。产业发展潜力大项目区地处长江上游......”。

5、“.....降水量日照时间充足，年无霜期超过天，非常适合高粮蔬菜等的生长。项目区内六个村均有自己的特色优势主导产业，产业培育前景广阔，连片开发优势明显。近年来，随着我省打造白酒金三角战略的实施，项目区被市上确定为有机酿酒高粮的核心区，目前该区域龙兴公平和平等村已形成高粮基地近亩，亩均效益达元，若达到万亩，可新增收入万元该区域还是我县传统的蔬菜基地，蔬菜种植面积达到亩，产量吨，怡乐大葱不仅满足我县我市需要及周边城市需要，更是大量销往成都重庆等大城市同时，该区域内已成立高粱大葱专业合作社，对引导农民发展特色产业起到积极引导作用。四指导思想基本原则和工作目标指导思想坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕社会主义新农村建设和全面建设小康社会奋斗目标，积极探总投资万元，其中，省级财政扶贫专项补助资金万元，占项目总投资的县级财政配套万元，占项目总投资的部门整合资金万元......”。

6、“.....占项目总投资的。七项目对环境影响环境现状项目区个村均濒临长江，主要是以粮食水果蔬菜等农业产业化项目为主，区内无任何工业污染项目。二项目对环境质量的影响通过项目的实施，区内空气质量进步提升，污染指数将逐步下降，土壤植被得到进步改善，生态资源更趋平衡，人们生活环境将逐步美化，人与自然更加和谐。三项目实施对环境影响的评价该项目以产业渠系绿化等综合配套实施为主，综合该项目的内容规模和布局以及结构符合国家及地方的有关要求，从环境影响的角度评价，该项目的建设是可行性的。八效益评价经济效益明显通过项目的实施，项目区农户新发优质酿酒高粮亩，高粮基地总规模达到亩以上，且当年即可见效，亩均产量公斤，亩产值达元，总产值达万元，亩新增纯收益元，新增效益万元同时，项目区新发展优质特色蔬菜怡乐大葱基地亩，特色蔬菜怡乐大葱基地总规模达到亩，平均亩产公斤以上，新增产值元，总产值达万元通过高粮和蔬菜产业的培育壮大......”。

7、“.....年人均增收可达元以上。二社会效益显著通过项目的实施，项目区基础设施条件和农户生产生活条件将得到较大改善，道路更加通畅，水利配套设施更加完善，土壤结构进步改良，水土流失有效控制，农户居住条件改善，乡村环境净化，为全县农村产业发展和社会主义新农村建设将起到示范带动作用。三扶贫效益显著通过项目实施，项目区内个村个村民小组农户户，总人口人，特别是其中户贫困户，人贫困人口将得到更多的帮扶，通过路水房和环境等基础设施项目的建设和产业的连片开发，将改善该区域的生产生活环境和条件，为项目区农户和贫困群众建立起稳定增收项目，贫困群众的温饱问题将得到彻底解决。四生态效益突出通过项目区基础设施建设，山水田林路综合治理，农户人居环境的改善，新发展特色产业亩，使项目区水土得到有效保持，水源涵养林草作物等植被覆盖率的增加，生态环境得到有效改善，空气净化，水质提高，项目区内的山更绿，水更清，气更馨，突出的生态效益催生崭新的社会主义新农村气象......”。

8、“.....将大大增强广大农户特别是贫困群众自立自强和自我发展的能力，提高农村管理的组织化程度，有利于构建农村和谐。此外，通过资金整合部门配合整体联动等系列项目的建设和活动的开展，将更加促进财政扶贫资金与其他涉农资金的有效整合，从而推动项目区基础设施产业经济社会事业生态环境协调持续健康发展，必将成为我县新农村建设的示范片，全面促进我县社会主义新农村建设。九项目保障措施建立组织机构成立项目实施领导小组扶贫连片开发是财政资金整合新机制的探索与创新，又是贫困地区加快推进现代农业发展和社会主义新农村建设的有效途径。我县县委县政府高度重视，成立了由县委书记任组长，县长任常务副组长，分管和联系县级领导任副组长，县委办政府办组织部宣传部县纪委监察局农工办县扶贫移民局财政局发改局农业局交通局住建局水务局城管局卫生局审计局及项目乡镇政府主要负责人为成员，负责连片扶贫开发工作的组织领导......”。

9、“.....办公室成员由扶贫财政部门有关人员组成，负责项目规划实施日常工作。组建工作机构，明确工作职责成立领导小组办公室，办公室设在县移民扶贫局，项目办主任贺鹤泉，副主任徐静汪忠伦。成员由县扶贫和移民局财政局交通局农业局水务局等相关部门抽调专人组成。办公室负责整个项目实施的日常工作提出工作方案督促协调项目工作按进度执行开展试点工作调查研究，及时提出合理化的意见和建议供领导小组研究决策定期汇总项目工作开展情况向领导小组和上级主管部门汇报建立完善项目工作各类档案，接受上级检查和验收。二建立机制，落实责任统规划建设项目。项目区内涉及的部门，在连片开发项目领导小组的统领导下，对所涉项目全部纳入建设规划，并整合资金项目的实施由项目领导小组统审查，对规划确定的项目在项目区内进行公告无异议后组织实施。若需调整项目，须按程序向上报告经批准后方可实施。统下达资金计划。所有项目资金计划......”。