1、“.....水土流失较为严重，水源条件好，交通便利，是最适宜于农业综合开发中低产田改造的区域。自然概况地理位臵及范围张家川县农业综合开发中低产田改造项目区处在本县西南部，大阳乡的西北部，属黄土丘陵沟壑区第山副区。地理位臵为东经至，北纬至。该项目区处在清水河的上游，为清水河二级支沟内，为渭河流域级支流葫芦河的级支流。地形地貌项目区地处张家川县西南部，为陇西黄土高原区，基岩由下古生代牛头河的变质岩系组成，上覆盖第三纪红层和第四纪马兰黄土，紫红色岩层为中生代的变质砂岩，到第四纪成为沉积石灰岩黄土午城黄土，有大量的石灰结构和红土相间。项目区属黄河中游黄土梁峁丘陵沟壑区，位于六盘山南沿地段，平均海拔，整个地形东南高，西北低，呈倾斜状，海拔最高，最低，相对高差，境内山峦起伏，沟壑纵横，为典型的黄土丘陵沟壑区地形。项目区隶属清水河流域，为葫芦河的级支流，渭河的二级支流。项目区地貌主要为黄土梁峁沟壑山地，属中度切割的黄土梁状中山，土层相对较厚......”。

2、“.....水文气象根据张家川县气象局年多年实测气象资料，项目区气象水文特征为项目区属典型的大陆季风性气候。干燥度为之间，属暖温带半干旱过渡带。多年平均气温为‴，最高‴，最低‴，蒸发量，‴的活动积温‴，稳定期天，无霜期天。太阳辐射总量为，年日照时数，年生理辐射，目前太阳光能利用率为之间。按目前的耕作和生产水平看，其光能利用率很低，通过坡耕地整治，粮食增产潜力较大，对农业生产十分有利。多年平均风速为，最大，且多为西北风，冬春季较频繁。表项目区气象特征表气温‴‴积温‴年日照时数无霜期总辐射量大风日数平均风速月平均月平均年平均由于项目区的地貌特征所定，区域内多为粘土，渗透系数小，补给条件差，含水层薄，沟谷黄土底部的泉水量小，河谷川区渗透性强，地下水位浅，含水丰富，主要靠河水补给。区域内多年平均降水量为，最大达年，最小年，降水适量不适时，时空差异大，主要集中在三个月，占全年降雨量的，且多以大雨暴雨出现，历时长......”。

3、“.....对农业生产有较大影响。其特点是夏秋多雨，春冬干旱少雨，年遇最大降水量为，年遇最大降水为。表项目区降水特征表年降水量年遇最大降水量年遇最大降水量汛期降水量多年平均暴雨次数次最大最小多年平均值年份值年份土壤植被项目区受地形条件的影响，气候植被土壤等因为垂直差异性较大，自然土壤类型较为复杂。土壤有绵土黑垆土红土淀土黑土潮土褐色土灰褐色土沼泽土等个类型。对土壤养分化验分析，肥力较差的有黄绵土白鸡类土，红土红砂土红板土黄红土黄板土白青杂土等。肥力般有麻鸡类土黑红土黑黄绵土黄淀土黄淀砂土黑砂土黑淀土黄鸡类土等。项目区内主要以绵土类黑垆土类为主，红土类分布较少，主要在沟谷地段，沼泽土分布在河谷及地下水位较高的河边，其余土类分布较少。项目区天然植被少，林木主要以人工造林为主，分布在荒坡沟道内。区域内有少量果园，主要分布在村庄附近。天然草重点分布在荒坡荒埂荒沟及部分梁峁上，有少量人工种草，处在以上陡坡地内，以豆科牧草为主......”。

4、“.....草本为蔷类豆科，禾本科杂草等。水资源项目区农业灌溉用水来自区域坡底的沟谷内，该沟谷上游集水面较大，在以上，有常流水。地下水也较丰富，属清水河的二级支沟，沟谷汇水流径长，上游流域面积，区域年平均降水量万，年平均地表径流量万，地表径流虽少，但该区域地下水资源较为丰富，地下水位深度在左右，地下水最大开采量在年万以上，适宜于打机电井取水灌溉。项目区降雨时空分布不均匀，多集中在三个月，大部分耕作期间处于缺水状态，这是阻碍项目区部分干旱地农业生产发展的重要因素之。耕地种类数量及开发潜力项目区耕地全为旱地，其中坡耕地亩，梯田亩。通过兴修水平梯田培肥地力水利基础设施建设示范推广农业实用技术培训提高农民科技素质，调整优化种植结构，使中产田变为高产田，低产田变为中产田，大幅度提高土地单位面积产量，增产增收潜力大。自然灾害农业气象灾害有干旱冰雹低温霜冻等......”。

5、“.....社会经济状况人口及劳动力项目区内含大阳乡刘山村的两个自然组，有户，人，全为农业人口，劳动力个，人口密度人，人口自然增长率小于。劳动力资源丰富，文化素质较高，有条件和基础发展高效优质农业。土地利用现状项目区总土地面积亩，人均亩，其中耕地面积亩，人均耕地亩，耕地中坡耕地亩，占耕地林地及果园亩村庄道路及非生产占地亩，荒坡荒沟面积亩。项目区耕地大部分种植以小麦玉米土豆等为主的粮食作物，播种面积亩，占，其余种植展创造条件。三提高了环境容量，促进生态环境良性循环。项目的实施，不仅为当地群众提供大量的生活物质资料，而且提高了经济人口承载量，人口密度和人口环境容量将达到相对稳定，极大地提高项目区生产力水平，人口资源环境经济得到协调发展，从而促进生态环境结构功能转向良性循环。经济分析经济评价的依据和方法采取定量分析和定性分析相结合的方法进行经济评价......”。

6、“.....定性分析进行准确的形象性描述评价，经济评价以静态分析为主。经济分析的主要指标效益计算期取年。二基准年为年。三折现率取。项目运行费运行费包括生产费和维护费两部分，根据典型调查，结合有关定额，梯田年运行费元亩，提灌年运行费元亩，全膜双垄沟播玉米元亩。经计算计算期静态运行费万元。工程投资工程总投资为万元，计划年完成。现金流量综上分析确定本项目现金流量见表。表现金流量表年序投资经营成本收入净现金流量累计净现金流量净现值效益费用比投资回收年限年当年净现金流量现值现值上年累计净现金流量正值的年份数累计净现值开始出现经济内部收益率根据效益计算表，用试算法计算求解。社会折现率投资补偿年限年综合评价通过上述分析可知，项目宏观经济效益高，经济净现值万元效率费用，动态投资抵偿年限年。可见，各项指标符合规范要求，经济上是合理可行的。第九章组织实施和运行管护实施年大阳乡刘山村中低产田改造项目......”。

7、“.....加强组织领导，建立健全规章制度，强化落实各项措施，严格落实项目招投标制项目和资金公示制项目监理制项目财政资金县级报帐制等制度，确保项目顺利实施和效益发挥。加强组织领导县上成立由分管农业的副县长为组长的农业综合开发项目协调领导小组，县财政扶贫水利农业林业交通以及项目涉及的大阳乡为领导小组成员，对项目实施进行统领导和组织协调，负责项目实施的技术指导质量监督检查阶段检查验收及资金管理等。张家川县农业综合开发办公室为常设机构，专门负责农业综合开发项目的组织实施和项目管理工作。在大阳乡也成立相应的乡级项目领导小组，由乡长任组长，确定专人负责，解决项目实施中出现的各种困难和问题。刘山村成立项目执行小组和工程质量监管小组，筹集自筹资金，协调解决项目建设占地青苗补偿等有关问题，落实项目建后管理措施。项目村通过召开村民代表会议的形式成立村级工程监管小组，配合项目监理现场工程技术人员抓好工程实施......”。

8、“.....狠抓工程质量，建设优质工程，是项目建设的关键环节。在工程质量上，要采取监理单位受益农民工程技术人员三管齐下的管理措施，即建立村级工程质量监管小组。在刘山村从热爱公益事业的群众中推荐名人员，组成村级工程质量监管小组，监管小组因质量问题有权叫停施工，责成施工方停工整改，不听监管的，有权报请项目办，按有关规定解除工程合同建立技术人员工程质量跟踪负责制。县上确定名技术人员，包片包点，包工程包质量，责任到人，任务明确，奖罚结合，全程负责工程建设建立项目监理制，招标监理单位，对重点工程实施实行全方位跟踪监理。落实各项制度要严格执行项目监理制招投标制公示制和项目财政资金县级报帐制。项目建设以村为单位实行张旁公示，公布投资规模建设内容质量要求以及监督举报电话等内容，提高项目建设透明度，让群众参与项目建设，监督项目建设，充分发挥项目区群众在项目建设中的积极作用......”。

9、“.....招纳有定的施工技术力量设备资金和经验，信誉度好的建筑企业参与项目实施。通过招标，确定监理单位，选择监理工程技术人员。按照国家农业综合开发项目和资金管理办法的要求，对项目财政资金实行县级报帐，对项目资金实行专人管理专户储存专帐核算，严格资金管理，做到专款专用。报帐实行三审二对杜绝，三审为报帐票据工程技术人员审农发办会计审农发办主任审二对为对工程完成数量对工程合同杜绝为杜绝大额现金支出。注重建后管理工程建设要加强部门协作，集中资金搞开发。改变过去单打独斗撒胡椒面的项目实施办法。集中资金办大事，办群众急切想办的事，符合民意，符合当前项目建设实际，是大势所趋。力争与农业部门协作，搞好新技术示范推广，与水利部门协作搞好以提灌为主的水利基础设施建设，与新农村建设办公室协作，搞好项目新农村建设。支持项目区新农村建设项目建设按照统筹规划渠道不变用途不变优势互补各记其功形成全力的原则,紧紧围绕全县新农村建设总体规划......”。