1、“.....不仅需要流的技术，流的设备，流的服务，同时还需要宽松优美的就诊环境。从而对医疗卫生事业的发展提出了更高的要求。为了贯彻实践中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作的决定精神，构建与全面建设小康社会相适应的农村医疗卫生保健体系，进步改善就医条件和环境，切实满足人民群众的医疗要求。由于整个县城搬迁新区，为进步适应和方便群众的就医，根据新区城区规划，人民医院提出了本项目的建设。项目建设的意义本项目建设是发展医疗卫生事业，满足广大人民群众就医的需要。隶属濮阳市，辖个乡镇，个行政村，全县总人口万，人口密度为每平方公里人。近年来随着改革开放的不断深入，国民经济的快速增长，城乡居民收入的持续增加，城镇化工业化人口老龄化进程加快，人民群众的健康意识不断增强，为卫生事业的发展提供了强大的动力。现有公立医疗卫生机构个，其中县直医疗卫生单位个，乡镇卫生院个，开设病床张，其中县直单位张，乡镇卫生院张。全县共有卫生技术人员人......”。

2、“.....中级职称人，初级职称人。县区内医院基本情况表序号医院名称单位床位数量县人民医院张县中医院张县第二人民医院张县第三人民医院张县妇幼保健院张随着全县人民生活水平的提高，近几年来各医院新医病人和住院病人均逐年增加，群众对就医条件和医疗水平的要求也在不断提高，医疗卫生机构需要继续提高救治诊断能力，不断改善人民群众看病难的问题。因此，本项目建设是适应经济社会协调发展，构建社会主义和谐社会的需要，也是促进医疗卫生事业发展，满足人民群众就医需求的需要。本项目建设是人民医院自身发展的需要人民医院是规模最大技术力量最强的集医疗科研教学急救为体的综合性医院，是全县的医疗技术中心之，担负着新区和周边地区占就诊人数的左右公共卫生和基本医疗救治工作，是医疗保险人寿保险交通事故定点医院，近三年的年均门诊量在万人次以上，住院人数也在人左右，床位利用率在达到。人民医院近三年接诊病人数量统计单位人年份门诊量住院人数病房使用率目前......”。

3、“.....已经影响了医疗新技术新项目的开展，医学科研工作进展缓慢，影响了专业人才的培养和技术水平的提高，许多新的工作也不能正常进行，影响了疾病的确诊率治愈率，许多病人得不到及时诊治，客观条件造成了大量的病患者不得不转移到别的地方就医，既不利于病人的身体康复，也阻碍了医院的社会效益和经济效益提高，使医院发展后劲减弱。隶属于河南省濮阳市，人民医院原地理位臵处于老城，地理位臵特殊，所占用的建筑用地如果想要再扩大规模，就得占用山东省的土地，办理用地手续相当困难。随着老城的向新区整体搬迁的强势推进，人民医院按照新城区搬迁整体规划，现已在新区黄河路西段路北建设了座建筑面积为平方米的门诊楼和建筑面积为平方米传染病房，并已投入使用，但要想实现医院的整体搬迁，急需栋与门诊楼相配套的病房楼，因此该项目的建设，也是实现医院整体搬迁和中长期发展的需要。因此，按照医院发展规划，新建幢病房楼，不仅可以完善自身医疗设施，而且使医院的医疗服务层次得到提升......”。

4、“.....更好地满足人民群众就医的需要，切实发挥医院的医疗实力，同时，还能吸引周边市县的患者来此就医，为医院创品牌树形象扩大影响力打下良好的基础，促进医院的进步发展。本项目建设是加快城镇化进程的需要为了促进经济社会的发展，适应全球经济化带来的机遇和挑战，全民实现小康社会的发展目标。近几年来，积极落实河南省委省政府的战略决策，加快了城镇化进程。规划到年，县城区域人口万人。随着城镇化进程的加快城区面积的扩大和城镇人口的大幅度增加，就必然对包括医疗卫生在内的城市公共服务设施建设提出更高的要求。因此，人民医院建设新的病房楼，对加快全县医疗卫生事业发展，促进全县城镇化进程满足越来越多的城镇人口就医需要显得十分必要和迫切。综上所述，从医疗卫生事业的发展到广大人民群众的就医需要，从医院整体搬迁和长期发展的角度和从人人享有健康到医院设施的现代化等方面来看，本项目建设十分必要。承办单位概况人民医院是所集医疗教学科研急诊预防为体的综合性医院......”。

5、“.....是规模最大设施最全的医院服务机构，是政府设臵的非赢利性医院。现有专业技术人员人，其中主任医师人，副主任医师人，中级职称人，医院开设内外两大系统个临床医技科室，建立了全县交通创伤及意外伤害急救中心，是县公安局法医门诊县人寿保险公司医疗保险征兵体检高考体检新型农村合作医疗城镇居民医疗保险定点医院。年医院业务收入万元，固定资产万元，净资产万元，银行信用等级为。医院医疗设备较为先进，拥有国内领先水平的日本西门子双排螺旋机日本东芝全数字化彩超彩色颈颅多普勒自动生化分析仪东芝电视系统遥控光机心脑工作站等进口设备余台件。医的技术责任和经济责任，对项目做出详细施工方案。明确项目目标实施进度质量技术保证等内容，经领导审批后方可执行。根据工程规划分阶段对工程进行验收，严把质量关。对不合格项目坚决不予验收，拒绝拨给项目经费，并根据责任合同和经济合同，对相关负责人追究相应的责任。财务管理项目财务由医院财务处统管理......”。

6、“.....项目资金设立专产，配备专门的财会人员进行专人专账和资金封闭式运行管理。项目工程实行预算审批制度，由管理办公室审核，项目责任人签字后方可执行。对项目资金实行分阶段验收报帐管理，对不达进度不合质量标准的工程坚决不予验收，不予拨付剩余的工程建设资金，并追究有关责任人的责任。项目财务受政府有关部门的监督。项目实施阶段和建设周期本项目严格按照国家有关项目程序进行，待可行性研究报告批准后，积极进行设备考查调研工作，收集有关资料，立即进行初步设计，初步设计审批后开始设备定货和施工图设计。项目实施进度包括以下四个阶段准备工作编制可行性研究报告及评估论证融资准备设计资料等。勘察设计场地的测量勘察初步设计及审批施工图设计。施工设备采购，土建施工设备安装与调试等。竣工验收交付使用等。项目实施进度本项目自土建施工始，建设期为个月......”。

7、“.....防范和化解工程建设中的违规行为，制定项目的招投标方案。建设项目招标范围及招标组织形式招标的范围包括项目建设的勘察设计招标施工监理招标施工企业选择招标，面向社会全部进行公开招标。鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目招投标活动，全部委托给有资质的招标代理机构办理。投标开标评标和中标程序根据建设规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定的媒体上发布招标公告。在招标文件开始发出之日起日内，具有承担投标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历业绩和拟用以完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合招标。开标时委托招标单位主持，邀请所有投标人参加......”。

8、“.....投标人的投标应当符合下列条件之能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的价格合理。评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。评标委员会的人员组成和资质要求项目全部采用公开招标的方式，因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术等方面的专家组成。根据本方案在项目开标当天从河南省发改委专家库中随机抽取。评标委员会主任由资深的专家担任，评标委员会采用单数制，但最低不少于人......”。

9、“.....对投标文件进行评审和比较。投票采用打分制，以得分高者中标乙。评标委员会成员的资格要求评委会成员职称要求在副高副教授级以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。第十章投资估算和融资方案投资估算估算说明人民医院病房楼建设项目投资估算内容包括病房楼的土建工程费用保障系统含给排水电气采暖通风消防安全费用病房楼配套设备费用及勘察设计费基本预备费等费用。投资估算依据投资项目可行性研究指南计办投资号投资项目经济咨询评估指南咨经号河南省建筑装饰工程综合基价当地建设工程材料基准价格信息。编制方法和估算指标土建工程室内附属配套工程部分估算根据当地同类型建筑的决算价格现行的建材价格及费用水平，按照不同类型的建筑结构形式......”。