1、“.....而且供应充足，能够满足项目的需要。人力资源，本项目总体工程量不大，本市及邻近县市的劳动力资源能满足施工所需。施工机械，本项目所需施工机械均为普通机械，能够满足项目需要。材料设备项目所需的地材水泥沥青地面砖等建材可在当地或邻近县市采购。建设资金主要由市财政补助市民政局自筹及申请上级补助资金构成。项目运营主要为市社会福利事业使用，日常使用资源均为普通资源，能够保证办公及生活使用。项目选址情况本项目为建设市社会福利中心，在比照各种方案及节约投资考虑，项目选址为市童游新村闽北卫校新校址旁。第三章项目提出的背景及建设的必要性可行性项目提出的背景根据人口普查显示,我国已开始步入老人社会,人口的老龄化趋势是不争的事实,就市而言,全市现有人口万人，其中老年人万人,占全市人口的,已步入老龄化阶段,老年问题十分突出,建设座市级标准化示范化的社会福利中心越来越显得重要。此外......”。

2、“.....四周被居民房环绕，环境受到破坏，空气污染严重，给院内老人的身体健康生活造成极大危害，特别是该院地势低畦，每年进入汛期就进水造成内涝，使该楼无法居住，新建市社会福利中心已迫在眉睫。随着改革的不断深入，旧的管理体制已被突破，大量单位人转为社会人，大量的农村人口涌入城市，社会流动人口增加，加上教育管理工作存在些薄弱环节，致使城乡人口的管理相对滞后，迫切需要建立种新的社区化管理模式。此外，国家对流浪乞讨人员的管理由收容遣送改为救助，这就需要更多的关爱救助，近年来，市每年救助对象都在人以上，这也需要有个场所和机构。按照依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要全国服务标准年发展规划全国民政科技发展中长期规划纲要年的要求，认真做好市社会福利中心的建设，推动市社会福利事业发展。项目建设的必要性是解决市社会养老问题的需要市下辖水吉麻沙莒口黄坑小湖将口徐市漳墩等个镇及书坊回龙崇雒等个乡，另还有个街道办事处......”。

3、“.....随着社会老龄问题的到来，市老年人口已达万人,占全市人口的，同时由于社会已经步入个独生子女时代，养老观念将会发生很大变化，个孩子要同时赡养四位老人，家庭养老已成为突出的社会问题。建设老年人福利服务机构，为老年人提供生活照料，是实现解决家庭养老矛盾，实现社会养老的重要举措。是社区建设与发展的需要创建社区服务中心，可以整合方方面面的资源，打造个公共服务平台，促进城乡经济建设政治建设文化建设健康发展，把城乡社区建设成为管理有序服务完善文明祥和的社会生活共同体。是服务救助对象构建和谐社会的需要。流浪乞讨人员救助管理工作是项涉及社会救济社会教育社会管理社会治安的多元性社会事务行政工作。做好这份工作，体现了以人为本，保障每个求助对象合法权益，也维护社会稳定安全。项目建设的可行性市全市现有人口万人，其中老年人万人,占全市人口的,已步入老龄化阶段,老年问题十分突出,建设座市级标准化示范化的社会福利中心越来越显得重要......”。

4、“.....社会流动人口增加，加上教育管理工作存在些薄弱环节，致使城乡人口的管理相对滞后，迫切需要建立种新的社区化管理模式。此外，国家对流浪乞讨人员的管理由收容遣送改为救助，这就需要更多的关爱救助，市也需要建立个流浪乞讨人员的救助场所。随着社会的进步与国家经济的发展，在建设社会主义和谐社会的大环境下，国家日益重视福利院光荣院儿童院老人公寓的建设，加大了对流浪乞讨人员的救助管理，国家民政部也下发了专项补助资金，同时市委市政府及市人民强烈支持与欢迎本项目的建设，市财政专门划出资金用于项目建设。项目用地规划环保及建设许可已获得了批准，项目可行性高。第四章项目区选址市社会福利中心项目位于福建市童游街道新村闽北卫校新校址旁，建设用地规划已经市城乡规划局以建设项目选址意见书选字第号批准市国土资源局以建设项目用地预审意见书宁国土资预号批准项目选址......”。

5、“.....为闽北地理中心，又为朱熹故里，历史上素有图书之府印刷之乡七贤过化之美称，有着悠久的人文与办学历史，拥有个良好的社会福利事业发展与建设环境，同时办好社会福利事业也是建设和谐社会的要求项目所在的新村闽北卫校新校址旁属市童游街道辖区，离市政府大约千米，处于市中心与新兴的闽北产业集中区结合部，位于五灯具最低允许安装高度与美观要求的前提下，尽可能降低灯具的安装高度，以节约电能。合理设置局部照明，对于高大空间区域，在高处采用般照明方式，对于高照度要求的地方，设置局部照明。选择电子镇流器或节能型高功率因数电感镇流器，室内的荧光灯单灯功率因数不小于，气体放电灯的单灯功率因数不小于，并应采用能效等级高的产品。设置具有光控时控人体感应等功能的智能照明控制装置，做到需要照明时，将灯打开，不需要照明时，将灯关闭。充分合理利用自然光太阳能源等。空调节能采用可变制冷剂流量空调系统,并采取变频式和定频式空调系统相结合的方式,以节约能源和降低维修费用......”。

6、“.....第八章项目实施进度建设工期工程计划建设期为年年，到年底完成投资万元，主要新建福利院光荣院二座院民楼面积平方米，年投资万元，新建座社区服务中心座老人公寓，面积平方米。年投资万元，新建座救助站，面积平方米。进度安排计划第九章投资估算及资金筹措投资估算主要编制依据定额依据全国统安装工程预算定额福建省综合单价表版。福建省建筑工程综合单价表年。福建省建筑装饰工程综合单价表年福建省建筑工程消耗量定额年。福建省建筑装饰装修工程消耗量定额年。福建省安装工程费用定额年版。工程勘察设计收费管理规定计价格号。其他参考依据项目业主单位与有关单位签订的协议书。南平市工程材料价格信息年第季度市部份。估算编制的其他原则房屋建筑按平方米造价指标估算。外水外电道路硬化及景观设施按通常项目估算。勘察设计费用按工程勘察设计收费管理规定计价格号标准,勘察费及设计费合计以建筑安装工程费用的计。建设单位管理费按财建号文标准......”。

7、“.....施工监理费用按国家发改委建设工程监理与咨询服务收费标准发改价格号文标准,以建筑安装工程费用的计取。设备及办公生活家俱购置费按每人万元标准列。招标代理服务收费标准按计价格号,以建筑安装工程费用的计取。投资估算项目总投资万元，其中土建工程万元，工程建设其他费用万元。投资估算表序号项目数量平米单价合计备注土建工程主要建筑物老人公寓福利院院民楼福利院办公综合楼社区服务中心流浪乞讨人员救助站其他工程场地整理道路硬化室外消防及排污管道化粪池室外给排水管道围墙外电引入及配电设施大门绿化二工程其他费用建设单位管理费勘察费设计费工程监理费招投标服务费可研及环评费项目总投资资金筹措本项目固定资产总投资万元，资金来源分为其中市政府财政投入万元，市民政局自筹万元，争取上级补助资金万元。第十章社会效益分析项目对社会的影响分析社会影响分析序号社会因素影响的范围程度对居民收入的影响因本项目大部份由当地人施工供料，可增加部份收入......”。

8、“.....增加就业创业机会对居民生活水平质量项目实施后可对周边居民的生活环境生活质量基本无影响对居民就业的影响由于项目建成，可扩大规模，人员的增加也促进了周边的消费，为社会增加少许的就业机会对不同利益群体的影响因本项目属利国利民的项目，它的完成可使所在区域各阶层人民受益，改善社会福利环境，无新征地对脆弱群体的影响项目实施后从它应担当的功能上讲，就是帮助孤儿与弃婴三无老人家庭无力照管的老人及流浪乞讨人员，社会脆弱群体直接受益。对地区文化教育卫生的影响可更好地提高脆弱群体受教育机会，增加文化氛围更好地为提高人民素质服务，对城区卫生水平有定的改善效果对地区基础设施社会容量和城市化进程的影响绿化美化生活与社会环境，可改善社会的福利环境，加快城市化进程对少数民族和宗教的影响项目运营对少数民族及宗教基本无不利影响通过上表分析可知,项目对社会的影响基本为正面影响,即项目的实施后产生了社会效益,从这方面讲项目是可行的......”。

9、“.....可能产生多部门管理统由个主管部门协调指挥市人民接受程度较好改善社会福利环境，使项目更好地服务于社会二当地组织机构政府部门接受程度很好积极支持该项目的完成做到投资到位施工优良运营良好企事业单位接受程度较好施工期对工作环境道路有少量影响采取措施减少干扰材料供应商接受程度很好因工程的施工......”。