1、“.....森林覆盖率，水源蕴藏量万千瓦以优质著称的煤炭保有可采储量亿吨石灰岩储量大分布广质量好易开采，仅白马山矿点探明储量达亿吨独具特色的五彩石达亿立方米。有多种珍禽野生动物多种名贵中药材多种可食野菜余中野花有古木参天的原始森林，有余万亩人工杉木林等。十五期间，坚持以科学发展观统揽经济社会全局，以加快发展为第要务，全面实施工业强县农业稳县三产活县战略，走煤化工为龙头建材和农副产品深加工为两翼旅游等服务业为补充的发展道路，坚持以人为本，构建和谐社会的发展目标。县域经济不断夯实，城乡面貌明显改观，群众生活持续改善。据统计年全县生产总值亿元，比上年增长，全县财政总收入亿元，比上年增长，其中地方般预算收入亿元，比上年增长，城区面积平方公里，城镇化率达，实现了经济社会的又次跨越，经过多年的努力，已成为全国烤烟生产基地县重点产煤县生态示范区建设试点县和柑桔生产基地县速生杉木林基地县......”。

2、“.....实施公租房建设，有利于加快解决低收入群众的住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。实施公租房建设，完善配套市政设施和公共服务设施，有利于改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健康发展。公租房建设是完善城市功能的客观要求。公租房建设是促进经济社会协调发展的有效途径。实施公租房建设，既可以带动社会投资，促进居民消费，扩大社会就业，又可以发展社区公共服务，加强社会管理，推进平安社区建设，是扩内需惠民生保稳定的重要结合点。历史上地方财政困难，对保障性住房投入少，保障能力明显不足，难于适应形势发展和落实科学发展观构建和谐社会的需要。三项目建设必要性项目建设是解决城镇中低收入家庭住房困难的需要加快公共租赁住房建设，是有效破解居民住房难问题，维护社会稳定，实现居者有其屋目标的重要物质保障。我县自年启动廉租公共租赁房房建设工程以来，截止目前......”。

3、“.....解决了户城镇低收入家庭无房户的住房困难。根据年底的调查，预计我县十二五规划期限内，需新增廉租公共租赁房房保障对象户，廉租公共租赁房房租赁补贴保障对象在户的基础上将新增户公共租赁住房需新增套需求棚户区改造需求户城中村改造需求户。住房保障任务十分艰巨，加快推进年公共租赁住房和公共租赁住房建设势在必行。项目建设符合国家住房制度改革政策的要求。国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见以下简称若干意见中明确指出按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求，把解决低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的项重要职责，加快建立健全以廉租公共租赁房住房制度为重点多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。项目建设有资金来源保障及建设用地保证。若干意见指出，地方各级人民政府要根据廉租公共租赁房住房工作的年度计划，切实落实廉租公共租赁房住房保障资金......”。

4、“.....各地还可根据实际情况进步适当提高比例。对中西部财政困难地区，通过中央预算内投资补助和中央财政廉租公共租赁房住房保障专项补助资金等方式给予支持。若干意见中并明确，廉租公共租赁房住房和经济适用住房建设棚户区改造旧住宅区整治律免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，廉租公共租赁房住房和经济适用住房建设用地实行行政划拨方式供应。在土地供应计划中优先安排廉租公共租赁房住房和经济适用住房建设用地，并在年度用地指标申报时单独列出。项目建设符合县城总体规划及各乡镇集镇总体规划，各项目点基础配套设施基本完善，加之项目建成后可服务于当地人民，能够得到社会各界的广泛支持。项目的建设具有良好的社会效应，县委政府高度重视。的廉租公共租赁房房建设已实施四年......”。

5、“.....经济和社会效益显著。但公共租赁住房建设仍是片空白，本项目建成后将解决户城镇中低收入家庭的住房困难，的住房保障体系将进步完善，并为建设小康和谐社会奠定坚实的物质基础。县委政府高度重视此项工作，并专门成立领导小组，为项目建设提供最有力构组织招标工作。项目法人委托有资质的造价咨询机构编制控制价，委托有资质的招标代理机构发布招标公告组织开标评标，并在推荐中标候选人中确定中标人。标段划分及资质确定本工程拟划分为个标段，施工投标单位必须具有房屋建筑总承包叁级以上资质。发布招标公告媒介按照国际及有关规定，本项目的招标公告发布媒介建议为招标网。第十章项目投资估算及资金筹措投资估算范围建筑安装工程费包括建筑工程装饰装修工程给排水及消防工程电气照明工程弱电工程室外场地及绿化工程等。设备及工器具费包括配电供水消防设备费用......”。

6、“.....预备费包括基本预备费和涨价预备费。建设期贷款利息。二投资估算编制依据廉租公共租赁房住房和公共租赁住房项目初步设计方案建筑工程建筑装饰装修工程消耗量定额安装工程消耗量定额市政工程园林绿化工程消耗量其它费用按现行市场价格及工程建设材料设备价格信息进行计算或调整土地使用费按征地成本计算可行性研究地勘设计招标代理监理等根据国家有关计算标准，并结合本工程实际估算投资估算基期年月。三项目投资估算估算范围包括建筑安装工程费设备及工器具使用费建设其他费预备费和建设期贷款利息。根据建设规模结构形式建设环境，结合市场价格，同类建筑经济指标，本项目建筑面积平方米，估算总投资万元，平米投资元。其中建筑安装工程费万元，平米造价元其中场地绿化万元，道路管网等市政设施万元。设备及工器具费用万元。建设其他费万元。其中建设单位管理费万元，土地使用费万元，地质勘查万元，设计费万元......”。

7、“.....工程监理万元。预备费万元建设其贷款利息万元。详见附表表新建公共租赁住房建设项目投资估算表。四资金筹措共新建公共租赁住房总建筑面积平方米套，总投资为万元，资金来源为申请中央预算内投资和省级配套资金万元，县级配套及参建单位自筹万元详见附表表新建公共租赁住房建设项目资金筹措表五资金使用计划根据项目建设进度，结合投资规模资金筹措建设程序，资金使用计划按照预付款，进度款预付款自第二次付进度款比例扣回，竣工验收付至，竣工结算审计结束付至，留作为质量保证金，缺陷保修期满次结清支付。详见附表表新建公共租赁住房建设项目资金筹措与使用计划表。第十章财务评价经济评价基础数据的测算计算期确定本项目运营期为年销售税金及附加的确定按照廉租公共租赁房住房保障的相关规定，运营期内免征营业税城市维护建设税和教育费附加。运营期收支确定项目运营收入测算公共租赁住房年租金收入估算项目建设廉租公共租赁房房面积平方米......”。

8、“.....目前住房市场租金为元平方米,根据有关政策,按不高于市场租金计算,取元平方米月计算，年租金收入计算如下年租金收入公共租赁住房建筑面积月租金单价月元公共租赁住房年费用估算公共租赁住房费用开支主要有小区管理员工资清扫保洁费公共设施维护费，包括维护费和管理人员工资福利费。该项目建成后将需要工作人员名，平均工资及福利为万元年人，工作人员的总福利费为万元年，根据类似项目的管理经验估算出该项目年维修费用为万元，该项目总运营费用万元。表公共租赁住房租金收入与运营费用表单位万元序号项目月份运营年限年合计年租金租金收入住宅运营费用租金收入净额二盈利能力分析从静态盈利能力看，本项目年投资收益率为，低于基准收益率。考虑社会折现率计算，根据表新建公共租赁住房建设项目寿命周期现金流量计算表得知，财务净现值为万元，净现值小于零。考虑投资因素，财务经济效益差。详见附表表新建公共租赁住房建设项目寿命周期现金流量计算表......”。

9、“.....属于公益设施建设，项目运营期内，各年租金收入在支付维护费用和管理人员工资后有微利，可以实现管理收支平衡，不需要政府追加后续投资。从运营成本评价，本项目财务评价可行。第十二章社会评价社会影响评价该项目属于公益设施建设，本项目的建设资金主要是通过财政拨款解决本项目是县委政府实施的民心工程，本项目建成后，户城镇低收入家庭能够得到妥善安排和有力保障，住房严重不足的突出问题可望得到有效解决。这对维护社会稳定，体现社会公平，建设和谐具有重要意义。二社会互助性分析从直接受益者来看，本项目的建设，可提高低收入家庭的生活水平和质量。从地方政府来看，本项目对社会安定起到积极的作用，社会效益明显。从长远来看，本项目的实施对构建和谐社会起积极推动作用，县委政府及广大群众都对本项目有肯定积极支持的态度。本项目与当地社会环境适应良好。三社会风险分析本项目不仅符合当地低收入家庭的住房需求，而且不损害其他群体的利益......”。