1、“.....大型货车无法进出，必须的基本装备严重短缺等问题，不能满足当前救灾减灾工作的实际需要，更无法适应新时期党和国家对备灾救灾工作提出的要求。鉴于上述情况及县所处的特殊地理位置，吸取汶川特大地震紧急救援的宝贵经验，加强救灾物资储备库建设提高应急救助能力，是当前县做好备灾救灾工作的项重要任务。为完善救灾物资储备体系，提高县自然灾害应急能力，根据国家建设部发改委发布的救灾物资储备库建设标准，尽快启动新建自治县救灾物资储备库相关工作，经研究，县民政局拟在六官营子中心敬老院内新建救灾物资储备库。国际投资咨询中心有限公司受县民政局的委托，组织有关专业技术人员对本项目进行了认真调查研究和分析，充分考虑了拟建项目的情况，进行了大量的材料收集和调查研究，对县内的气象水文地质等工程建设情况等进行了认真的调查研究，结合自治县救灾物资储备库的现状，组织有关专家对研究方案进行了充分论证，并与建设单位广泛交换了意见，在听取了专家和建设单位的意见后......”。

2、“.....使研究方案更加完善，在此基础上编制了县救灾物资储备库工程项目可行性研究报告。三结论及主要技术经济指标本项目的建设全面落实党中央科学发展观，积极推进以人为本理念，使自治县民政局在救灾防灾备灾工作中起到定的保障性作用，项目以县的实际情况为出发点，以完善救灾物资储备体系为落脚点，本着利国利民的指导思想实施建设，其主要经济技术指标表如下所示项目总占地面积，总建筑面积，项目总投资万元。第三章项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性自然灾害指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象，自然灾害的破坏和影响程度是巨大的。人类对于自然资源的过度开发造成今日我们不得不面对深重的灾难，泥石流海啸地震沙尘暴等在多个国家多个地区间上演，这使得人类在生命财产方面遭受重创。灾难的频发使得人们开始对应对灾害的措施有了警觉。近年来，我国对救灾物资储备设施建设投入较大力度，全国各地不断进行物资储备库建设，到年底已达到个......”。

3、“.....目前这种建设力度还在不断加大。本项目的建设是落实国家十二五发展规划关于完善救灾救济管理体制的举措国家十二五发展规划的目标任务和重大项目建设之是完善社会救助体系，推进社会保障事业发展。完善救灾救济管理体制是这目标任务和重大项目建设的项重要内容，规划中提到，进步健全救灾工作应急机制协调机制社会动员机制信息共享机制和监督督查机制，全面落实救灾工作分级管理救灾资金分级负担和救灾监控探视制度。全面加强救灾应急队伍组建救灾物资储备救灾装备配置灾害信息评估紧急救援灾情监测预警救助捐赠等工作体系建设。建立县乡镇二级减灾防灾救灾信息网，普及减灾防灾救灾知识，提高灾害紧急救助能力和减灾救灾综合协调能力，提高公众自救互救能力，及时有效地保障好人民群众的生命财产安全，保障受灾群众的基本生活。在国家十二五发展规划指导下，本项目新建救灾物资储备库在经过充分的必要性选址和规模的论证下，拟在县六官营子镇中心敬老院内建设救灾物资储备库......”。

4、“.....从人民群众的实际利益出发，以保障人民群众的生命财产安全为着眼点，本着节约资源能源，是落实国家十二五规划关于完善救灾救济管理体制的项重大举措。本项目的建设是切实提高自然灾害应对能力的要求自然灾害对人类的影响是触目惊心的，不仅包括巨大的经济损失，还有不可估量的精神损失。因此，面对不可预测的自然灾害，为切实提高自然灾害应对能力，建设适度规模的救灾物资储备库是个必要性的选择。本项目建设规模为，建设位置选址符合救灾物资储备库建设标准规定。本项目的建设将为自治县政府在救灾备灾工作中提供强力的保障，将大大减少自然灾害造成的人员伤亡和财产损失，对于维护灾区正常秩序发挥巨大的作用。本项目的建设将为自治县人民生活及经济发展提供更为稳定的保障只有在和谐与稳定的环境才能讲发展，中国近些年来的快速发展离不开稳定的国际局势及国内大好发展形势。而近些年来，我国自然灾害不断，从南方到北方许多地区都经历了重大的灾难，受灾人数上亿......”。

5、“.....很多地区受到严重的雨雪洪水冰雹袭击。为了使灾区可以平稳度过特殊时期，政府必须及时提供救灾物资。然而由于县地处偏僻，经济相对落后，运输较弱，致使救灾物资不能及时送达进而加重损失。因此，救灾物资储备的建筑及设施的健全显得尤为重要。本项目针对县救灾物资储备库严重缺乏及自身特殊情况而建设。本项目的建设将更好地满足县及时救灾的需求，从而对于稳定民心起到更好的作用。人民生活的稳定将对灾后重建功功率补偿，已降低无功损耗。屋内照明选用高效节能灯具，可节电。按功能分区分别供应冷热水，以满足各功能需要，并节约用水。同时在公共场所采用节水用具，例如选用节水阀门等，做到水尽其用。各建筑中配备水表电表等能量计量仪表，以便检查耗能情况，及时制定节能措施。空调系统内道管道采用厚铝箔复合材料保温，夏季尽量采用室外新风，节约能源。利用余热交换器，回收排风能量。加强节能教育和管理，防止跑冒滴漏。并作为项重要的教育内容，加强节约能源教育......”。

6、“.....在污水和雨水排放上，首先是优化选线，充分利用地形地势，以减少污水提升而导致的电能消耗和管道布设施工工程量。应用经济杠杆和价格机制，按照市场经济的客观规律，对耗能制定合理先进的能耗和用水指标，并加强监督检查和考核，做到奖罚分明，不断提高职工节约能源和水资源的意识，使节能和节水工作真正落到实处。其它节能措施采暖管道全部采用发泡聚氨酯材料现场制造，增加密封性和保温效果节约用水，选用节水阀门，防止跑冒滴漏门窗是建议使用双层玻璃塑钢窗户和保温门墙体采用保温复合材料，房屋建筑屋顶均采用架空隔热。第九章项目管理资金管理设立工程建设项目资金专户，分帐单独核算，封闭运行，专款专用，实行逐级报账制度严格资金的预决算制度和审计制度强化合同管理，从严控制建设成本加强资金管理，杜绝铺张浪费现象发生。二项目管理严格执行法定的建设程序和强制性建设规范......”。

7、“.....从立项起，项目单位便要建立包括图片数据等资料在内的项目建设前的档案资料。按照整体布局科学规范和坚固够用实用的原则，通过可行性论证后，进行总体规划和项目规划，做好项目资金预算。项目手续及招投标管理。本项目施工前均要办理建设项目立项审批手续，按规定进行施工检查，委托具有相应资质的工程勘察设计单位进行地质勘察和工程设计工程建设投资万元以上的项目，必须引入具备资质的建筑施工企业实行招投标，选择有相应资质的施工企业承担工程项目建设。项目工程监理及监督。凡具备监理条件的，将选派具有相应资质的监理机构，对工程实施全过程监理。不具备监理条件的，项目单位应选择和聘请熟悉基建业务责任心强的管理人员经过培训后出任现场施工管理员，严把质量关和安全关。对项目工程进行全程监督。竣工验收。工程建设项目结束后，将按国家建设项目工程竣工验收办法的规定，及时组织竣工验收，并办理固定资产移交手续。决算审计。工程竣工验收后......”。

8、“.....按审计结论办理工程结算。三档案管理建设监理勘察设计施工单位以及建筑材料配件设备生产供应单位，应按照建设部建设工程质量管理办法的规定承担工程质量责任。要切实做好工程的档案建设，要将每个工程项目实施过程中形成的文字图纸声像等各种资料收集齐全，按照权证基建和管理等类别，根据统的技术标准装订，并选用统的档案盒保存归档。项目完工后，档案资料式两份，份交县民政局，份自存。第十章项目招投标项目工程实行招投标制度项目建设工程批准后，为保证项目工程建设的工程质量，依据中华人民共和国招标投标法和按照原国家计委第号令工程建设项目招标范围和规模标准规定原国家计委第号令工程建设项目施工招标投标办法及国家发展和改革委员会等家联合制定的国发改第号令建设工程项目勘察设计招标办法的要求，招标工作依法进行，工程实行招投标制度，采用公开招标和邀请招标的方式，公开公正公平和诚实信用的原则进行项目的招标......”。

9、“.....勘察设计实行招标制度。制定勘察设计招标文件。二公布招标公告或投标邀请函。出售招标文件和资格预审文件。三进行投标人的资格审查。向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。四根据项目的特点和需要编制招标文件。提供与招标项目有关的基础资料，并保证所提供的资料的真实性完整性。提出相应的评审和比较办法。五勘察设计招标的范围工程设计招标供热工程设计招标及工程概算。三项目施工招标为了保证项目建设的施工质量和进度，按照原国家计委第号令工程建设项目施工招标办法的要求，实行项目施工招标制度。凡项目所涉及的所有工程全部以招标的形式确定建造商。二依法成立评标委员会，编制招标方案，编制和出售招标文件资格预审文件等，审查投标人的资格，编制标底等。三确定明确的评标办法及评标标准，保证评标工作的顺利实施。第十章项目实施进度安排建设时间项目建设时间为年月年月......”。