1、“.....确山县提出了积极推进三区两县体化的工作基本思路以县城快速大跨度向北推进为突破，调整修编了土地利用规划城市总体规划和产业集聚区总体规划，实现确山在体化建设中的城市功能定位和产业发展定位。这思路又与县四大机关及其下属机构办公条件急需改善的客观现实相契合。确山县委县人大县政府县政协机关现有办公楼较为陈旧。县人大常委会办公楼建于解放初期，已使用近年。县委县政府县政协机关办公楼建于八十年代初，已使用近年。现有四大机关办公楼于年月经确山县建设工程质量监督站鉴定，全部为危房，办公条件亟需改善。办公楼建筑时间较早，设施落后，功能不完善，公共设施简陋，维修成本高昂。建筑楼层少面积小，县四大机关办公用房面积仅平方米，按现有编制人计算，人均使用面积平方米，远低于国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知中平方米人的办公标准，已不能满足县四大机关现有工作部门的办公需要。此外，些机关和部门，如县纪委监察局县委群众工作部信访局县人防办县政府信息中心，县行政服务中心等部门或科室没有固定办公场所......”。

2、“.....落实驻马店市委市政府战略构想，并结合确山县四大机关急需改善办公条件的实际，于是县委县政府提出了迁建确山县四大机关综合楼，以此带动确山行政新区建设，拉动确山城区向北快速发展，先将城区面积向北扩展余平方公里，将来再视工业集聚区发展情况将城区面积扩大到平方公里并逐步形成规划合理设施完备的商住区行政区工业发展区等城市功能区的规划。此后，县委县政府开始筹划建设四大机关综合楼。该项目的建设是适应形势发展及驻马店市委市政府战略构想的需要，是改善当前办公条件的需要，是降低行政成本建设节约型社会的需要，是提高服务效能便于行政管理的需要，也是建设城乡区域协调发展的需要。项目的实施能够积极推进确山县经济事业的发展和行政机关形象的转变。五项目建设的必要性在城镇化快速发展的时代背景下，作为政府调控和引导城市发展的重要举措，四大机关综合楼项目的选址与建设不仅是物质环境建设和工程技术的问题，而且应统筹经济与社会人与自然的和谐发展，结合当地实际情况，追求更高的经济社会及环境目标......”。

3、“.....建设平安河南和谐确山在知识经济时代阔步发展电子政务水平日益提高的大背景下，科学发展观正在深入人心，建设高效政府己经成为落实科学发展观的重要举措。政府改变行政管理方式，以人民群众的利益为出发点，服务于民，是实现和谐社会的重要体现。确山县由于四大机关办公楼建筑时间较早楼层少，面积小，设施落后，功能不完善，县四大机关办公用房不能满足县四大机关现有工作部门的办公需要和现代化办公需求。党政部门办公场所分散，不能形成调处化解矛盾纠纷的综合平台，不利于增强社会管理和服务合力。确山县四大机关综合楼项目，不仅是必要的行政管理的执行载体，是政府同人民群众沟通的桥梁和纽带，是为百姓办实事的平台，也以其高效集中服务节约的本质来落实科学发展观的内在本质，为群众提供方便快捷顺畅的行政办事流程。项目的建设有利于加快确山城区向驻马店市中心城区集中的速度，使确山县能够更好地承接市区辐射，推进城市化城镇化城乡体化的进程驻马店市要通过新型工业化城镇化农业现代化来进行新农村建设。就确山县而言......”。

4、“.....加快城市化城镇化城乡体化，扎实推进新农村建设，是符合县情的条道路。在驻马店市九县区中，确山县是全市各县区城区面积最小城区人口最少的县城，严重影响和制约了确山县的城镇化进程和县域经济发展，影响了确山的对外形象。加快确山城镇化建设是确山县发展的必然要求。项目的建设可以寻求确山县更合理的城市资源配置和发展潜力，是确山县解决新轮经济发展所需的外部条件。项目结合城市工业中心物流中心建设等城市功能区的开发，将对城市近期发展方向进行有效引导，带动城市建设开发热点的转移，使西北部区域成为城市发展新的增长点，对促进城市建设均衡发展起到举足轻重的作用，从而将行政区域特有的政治集合能力转化为经济融合能力，进而达到疏解老城建设新区的目的。确山县四大机关综合楼位于确山县城北与驿城区的链接地带，处于行政中心新区核心位置。项十七大提出，加大机构整合力度，探索实行职能有机统的大部门体制，健全部门间协调配合机制。精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本。十二五规划建议强调......”。

5、“.....降低行政成本。确山县原有四大机关及其下属家机构办公场所分散。分散办公造成了大量的改造维护及行政后勤经费的浪费，且现各机关单位大多地处繁华的商业旺地，与居住商业金融商贸设施混杂，造成功能相互干扰和影响，不仅空间受限，而且车流人流物流繁忙，也给机关工作往来不便，投资者老百姓办事也不方便，机关办事效率不高。同时也增加了城区的交通压力，浪费了资源，在服务方面显得窘迫，降低了政务效率。党政综合办公楼建成后，确山县区委人大政府政协及其工作部门个局委共人进入集中办公。不但方便了企业和群众办事，机关内部的事务协调工作部署也提高了效率。同时，打破了各级机关后勤服务工作长期以来形成的大而全小而全的格局，避免部门之间互相攀比重复建设，造成资源浪费，实现了改善机关办公条件，统办公设施配置，统待遇标准，提高工作效率，方便群众办事的目标，提升政府形象，提高了行政效率，优化了发展环境。同时，还有利于按照十七大的部署，下步将集中办公的机构和部门整合起来，探索实行职能有机统的大部门体制......”。

6、“.....因此，确山县建设设施完善功能齐全的四大机关综合楼，实行统管理，条龙服务，有利于降低行政管理成本，提高机关工作效率，提供优质服务，方便社会企业和群众，对加快政府职能的转变，优化发展环境，实现务实高效政府的新机制具有重要的意义。六项目概况拟建地点拟建地点距离确山县城西北公里，三里河北岸，以南，中原大道以东，县武装部以西，此处为确山县城市发展总体规划确定的行政服务功能区。项目建设条件交通条件确山县四大机关综合办公楼位于行政新区中心所在地。拟建地点位于确山县行政新区中心所在地，城市道路四面环抱建设场址，交通四通八达，十分便利。水电供应本项目所在区域规划有完善的水电供应设施，能满足项目需要。环境保护本项目产生的生活污水和垃圾经治理后均能做到达标排放。项目建设规模及内容建设内容办公用房包括般工作人员办公室领导人员办公室会议室接待室档案室文印室资料室收发室计算机房卫生间等。交通用房包括地下车库司机休息室等。设备用房包括变配电室水泵房水箱间锅炉房电梯机房制冷机房通信机房等......”。

7、“.....建设规模建设用地面积总面积约亩，用地性质为行政办公用地。总建筑面积依据中国国家计委编制的党政机关办公用房建设标准,确山县四大机关综合办公楼为三级办公用房，三级办公用房的编制定员每人平均建筑面积为。确山县人民政府及四大机关单位现有具有人员名，超过人标准，确定确山县四大机关综合楼建筑面积拟为平方米平方米，容积率约为，满足确山县行政新区规划设计条件通知书中容积率不超过的要求。配电房警卫食堂车库人防设施等在可研报告阶段研究......”。

8、“.....公楼办公统战部民族宗教局在现县委办公楼办公政法委在现县委办公楼办公综治办在现县委办公楼办公办在现县委办公楼办公维稳办在现县委办公楼办公县直工委在现县委办公楼办公老干部局在现县委办公楼办公老干部活动室在现县委办公楼办公关工委办在现县委办公楼办公信访局在现县委办公楼办公信访信息中心在现县委办公楼办公信访事项复查复核办公室在现县委办公楼办公群众来访接待服务中心在现县委办公楼办公团县委在现县委办公楼办公妇联会在现县委办公楼办公科协在现县委办公楼办公文联在现县委办公楼办公侨联在现县委办公楼办公工商联总商会在现县委办公楼办公档案局档案馆在现县委办公楼办公农村工作办公室在现人大办公楼办公农业区划办在现人大办公楼办公人大机关在现人大办公楼办公人大机关服务中心在现人大办公楼办公政府办公室在现政府办公楼办公地方史志办在现政府办公楼办公政府机关服务中心在现政府办公楼办公应急管理办公室在现政府办公楼办公政协机关在现政协办公楼办公政协机关服务中心在现政协办公楼办公总工会在现政协办公楼办公编办事业单位登记管理局在......”。

9、“.....有租房协议事业登记中心在外租房办公，有租房协议工业和信息化局在外租房办公，有租房协议审计局在外租房办公，有租房协议固定资产投资审计中心在外租房办公，有租房协议审计中心在外租房办公，有租房协议统计局在外租房办公，有租房协议农调队在外租房办公，有租房协议统计信息中心在外租房办公，有租房协议企调队普查中心在外租房办公，有租房协议城调队在外租房办公，有租房协议人民防空办公室在外租房办公，有租房协议人防指挥通信站在外租房办公，有租房协议机关事务局在外租房办公，有租房协议信息中心在外租房办公，有租房协议砂石管理局在外租房办公，有租房协议环境保护局在外租房办公，有租房协议环境保护监测站环境监察大队在外租房办公，有租房协议人力资源和社会保障局在外租房办公，有租房协议就业服务中心在外租房办公，有租房协议职业技能鉴定所在外租房办公，有租房协议人才交流中心在外租房办公，有租房协议机关事业养老中心在外租房办公，有租房协议城乡居民养老保险中心在外租房办公，有租房协议工伤保险中心在外租房办公......”。