1、“.....项目区域示意图湖中南路双湖路拟建县国家税务局综合业务办公用房新建地块农田农田㈣建设单位概况本项目建设单位为江苏省建湖县国家税务局建湖县城湖中北路，该局在行政体制上受上级国家税务机关和建湖县委县政府的双重领导，属于全额拨款的行政单位。下辖分局及稽查局，正科级建制。目前，局里有行政编制的工作人员人。㈤项目建设定位江苏省建湖县国家税务局综合业务办公用房新建主要用于开展税务征收综合业务。四项目建设的背景及必要性分析㈠项目建设的背景县域社会背景近年来，建湖县深入贯彻落实科学发展观，积极融入江苏沿海开发和长三角体化发展，大力实施新型工业化和城镇化双轮驱动战略，经济社会呈现出科学发展加快发展创新发展和谐发展的良好局面。年，全县实现地区生产总值亿元，同比增长财政收入亿元地方般预算收入亿元，分别增长，该县始终把调结构转方式作为经济工作的主线，着力在产业升级项目推进园区建设和集约发展上下功夫......”。

2、“.....主导产业提速发展。大力发展特色产业，石油装备产业加强与国内外大企业大集团合作，新上了采油树抽油机等批产业高端项目，核心竞争力明显增强，该县被认定为国家火炬计划石油装备特色产业基地省优质石油装备产品生产示范区，信得公司承担的国家十五重大科技专项防硫井控装臵研制项目通过国家级验收节能灯具产业加快技术革新和品牌建设，自动化装备水平明显提升，日月公司研发成效显著，豪迈公司东林公司先后在国家高效照明产品推广项目中成功中标。倾力扶持新兴产业，森达生物工程项目进展顺利，航空产业园启动建设，航空特种车辆等个项目成功落户并快速推进。全力升级传统产业，森达鞋业公司运行质量稳步提升，全年入库税收亿元，年产万双皮鞋生产线项目开工建设象王公司入库税收增长倍城工企业运行质量提高，东华公司入库税收实现翻番。高效农业规模发展。坚持用抓工业的思维抓农业，全年新上高效规模农业项目个，新增市级以上农业龙头企业家，华东花卉苗木市场投入运行......”。

3、“.....农产品加工集中区初具规模。坚持用抓开发区的办法抓农业产业园区建设，规划建设了十大现代农业产业园区，全年新增高效农业面积万亩，其中设施农业面积万亩。现代服务业配套发展。突出生产性服务业集聚区建设，世宇物流被认定为江苏省重点物流企业。突出交易综合市场建设，钢材大市场实现营业额亿元入库税收多万元银海物流中心建设全面启动，入库税收增长倍。突出电子商务平台建设，石油机械电子商务平台建成运营，节能灯具农副产品及花卉苗木电子商务平台正在建设。该县在推进特色产业总量扩张的同时，坚持有所为有所不为，扎实抓好化工花炮企业治理整顿，关闭了园区以外的所有小化工企业，推动了产业结构的优化。初步形成了皮鞋石油机械节能灯具等特色产业集群。同时，品牌建设富有成效。全县拥有森达皮鞋好人缘皮鞋克胜药业个中国名牌产品，森达克胜个中国驰名商标，森达皮鞋玉人服装等个国家免检产品，以及省名牌产品个省著名商标个。这个县新型工业化与城镇化精彩互动......”。

4、“.....大力推进城市建设，不断提高城市化水平，城区建成区面积达平方公里，常住人口万人,全县城市化率达。项目背景县城规划要求。按照城南新区规划，湖中南路向东人民路向西严桥路向北地块，规划为财税金融办公区。现有房屋老化。县国家税务局及其分局现有办公用房最早的建于年月，局机关办公用房是年月建成，至今也有年的时间，现有房屋老化，建设标准低，电力负载能力低，经常出现跳闸现象，当时建设时未考虑到网络线路等，后加的电路网络线路等大部分裸露在室外，风化快，需要定期更换。没有综合业务用房。局机关和各分局办公地点相对分散，既给纳税人带来诸多不便，也不便于管理。㈡项目建设必要性⒈项目建设是城南新区规划的需要近年来，建湖县委县政府积极策应国家扩大内需的要求，以提高城镇化水平为目标，以基础设施建设为突破口，加快城市建设步伐，提升城区品位，进步拓展城市发展空间。去年，共实施五大类项基础设施重点工程建设，投资总额达亿元。目前......”。

5、“.....批重点项目已经竣工或紧锣密鼓地实施。去年月下旬，县长苏冬主持召开县城南新区财税金融办公区土地规划专题会办会。会议听取了县规划城管局对城南湖中南路向东人民路向西严桥路向北地块，规划为财税金融办公区的汇报，并原则同意县财政国税地税人行等个单位在县城城南新区规划新建办公大楼。⒉项目建设是服务纳税人的需要改革开放以来，建湖县委县政府带领全县人民以其特有的智慧和坚韧不拨的毅力，凝心聚力发展经济，形成国家电光源产业基地和国家石油装备产业基地两个，并通过两区三园建设，不断提高工作的集中度。仅去年，全县就实施基础设施工程多项，新开工超亿元项目个，竣工超亿元项目个。其中，座落地城南新区的高新产业区......”。

6、“.....㈡概述节约能源是国家发展的项长远战略方针，是资源有效配臵的手段之。节约能源首先要考虑建筑节能。建筑节能包括了两个系统工程,即建筑本身工程节能,和建筑供能系统的节能。而现在许多的节能建筑只是围护结构热工性能满足规范节能设计要求,而并不能称其为节能建筑。建筑不仅应具有良好的围护结构热工性能,还要有优化的供能系统,两者结合组成个有机系统工程,本项目可在建筑中统设臵太阳能利用装臵,以保证居民洗浴用热水的需要。节能措施⒈土地资源是不可再生的稀缺资源，为了最大限度的节约土地资源，本项目在满足规划要求的前提下，建筑采用合理化设计，资源整合，充分节约土地资源。⒉按照有关建筑节能的国家行业和地方标准，对建筑物围护结构采取隔热保温措施，选用节能型用能系统可再生能源利用系统及其维护保养等。加强墙体幕墙门窗屋面地面采暖通风与空调空调与采暖系统的冷热源及管网配电与照明等方面的质量控制......”。

7、“.....其导热系数密度抗压强度或压缩强度燃烧性能应符合设计要求。⒊外墙保温工程，其保温隔热和防潮性能应符合国家现行标准民用建筑热工设计规范民用建筑节能设计标准釆暖居住建筑部分夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准和夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准的有关规定。⒋本项目屋面施工质量应符合屋面工程质量验收规程中相关规定。屋面采用保温隔热处理。保温材料的品种规格性能等应符合国家产品标准和设计要求。考虑到夏季太阳辐射强烈引起顶层房间过热，应加强隔热层并有架空通风，还可在空间层贴热反射材料。⒌外窗施工质量应符合建筑装饰装修工程质量验收规范中相关规定。传热系数气密性及遮阳系数应符合节能设计要求和国家相关标准规定。外门窗框或副框与洞口之间的间隙应采用弹性闭孔材料填充饱满，并使用密封胶密封外门窗框与副框之间的缝隙应使用密封胶密封。⒍适当控制窗墙比例，安排好门窗相对位臵及开启方式，组织穿堂风通过，设臵可调节的活动遮阳......”。

8、“.....以便夏季减少太阳辐射热，冬季又得到日照。特别对西向南向窗户要更加重视。⒎本项目建议使用保温隔热隔声隔火性能好，具有良好力学性能耐蚀性能使用寿命长的新型节能双玻璃塑钢窗，提高门窗的气密性。积极推广使用节省原料土，保温隔热隔声性能好的粘土多孔砖，减轻墙体自重，有利抗震，并有利于提高劳动效率。⒏尽可能充分利用自然光，采用高效照明光源及节能灯具，公共楼梯安装人体感应照明灯。⒐本项目电力系统在设计布臵时力求减少线损，合理选择负荷中心，采取补偿提高功力因素，扩大电力利用率。⒑节约水资源，室内给水设备卫生洁具优先采用节水型设备，废水进行无害化处理。⒒施工中临时用水电等，实行严格计量，防止浪费。㈣劳动保护措施根据国务院和有关部门的劳动保护条例的规定，本项目对施工过程中部分工作岗位，要采取必要的劳动保护措施，保障工人的身体健康。主要措施有⒈执行上下班作息时间，在保证工程进度的情况下，合理安排工人休息时间......”。

9、“.....工人加以防噪保护。⒊根据不同的岗位，配臵必要的劳保用品。㈤安全措施方案⒈安全依据中华人民共和国建筑法江苏省安全生产监督管理规定江苏省建设管理条例盐城市建筑安全生产管理规定。⒉主要安全防护措施根据以上有关法律法规，在施工过程中，建筑工程安全生产管理必须坚持安全第预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。建筑施工企业安全生产管理实行企业安全资格审查制度。在建筑工程开工前应当凭借企业的安全资格许可证安全技术措施或安全施工组织设计主要施工机具和设备的安全性能资料至建筑安全生产监督机构申办安全条件论证。对施工企业的安全管理人员特种作业人员及施工人员进行安全生产培训。建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全措施对专业性较强的工程项目，应当编制专项施工组织计划，并采取安全技术措施。专项安全施工组织设计必须经上级主管部门批准后实施，并报建湖县建筑安全监督机构备案......”。