1、“.....以经济建设为中心，以改革开放为动力，发展小城镇建设，使全区社会经济飞跃发展民，镇内建设规划初具规模，城区面貌发生了很大变化。特别是近两年来，随着全国小城镇建设步伐的加快，寒岭镇和甜水乡的基础设施建设也有了长远的发展规划，但与发达乡镇相比还有很大差距，而且加强城镇基础设施建设也是小城镇发展的基础，也是乡镇脱贫致富的基础。因此加强基础设施建设，提高城镇建设水平，不断完善城镇基础设施建设已成为下乡与镇镇镇小城镇发展建设的重中之重。随着现代化小城镇建设发展的需要，城区道路建设条件需进步改善，并逐步使城区道路向规范化网络化标准化方向发展，下乡与镇镇镇基础设施的建设是根据镇区经济发展的需要，也是城镇居民的愿望项目的建设不仅可以促进下乡与镇镇镇经济的发展，改善城区交通环境。加快镇村屯之间信息的传递，加快农产品的外运速度，增加居民收入，形成镇区特色的小城镇风貌......”。

2、“.....也是寒岭镇和甜水乡政府落实三个代表的具体体现，也是贯彻落实党的十七大科学发展观，尽快发展经济提前进入小康社会具体实施措施，是下乡与镇镇镇总体规划的要求，也是城区经济发展的要求。它的建设不仅能够极大的改善城区的交通条件，对改革开放招商引资，促进下乡与镇镇镇工农业的发展，将起到带头作用。还可以大大改变全镇的景观面貌，加快公路基础设施建设，使小城镇建设的开发速度加快，改善寒岭镇和甜水乡招商引资的环境，增加招商的吸引力，促进全镇的经济繁荣发展，对加快发展小城镇现代化建设将起到重要推动作用。同时对完善市内道路的总体功能起到重要作用，也是实现经济人与社会全面协调发展的必然要求。线公路大修工程的建设，不仅可以创造良好的社会效益和经济效益。还可以加快下乡与镇镇镇小城镇建设，改善下乡与镇镇镇的城乡面貌，创造良好的投资生产与生活环境，缩小城乡差别......”。

3、“.....投资必要性改革开放以来，我国城乡面貌建设发生显著的变化。近几年业，国家相继制定发展小城镇建设的方针政策，而且在财力上也给予了定的扶持。国民经济和社会发展第十个五件计划纲要中指出，实施城镇化战略，促进城乡共同进步，走符合我国国情大中小城市和小城镇协调发展的多样化城镇化道路，有重点地发展小城镇是推进我国城镇化的重要途径，明确了新时期小城镇建设的重要历史使命和总体目标。党的十六大报告指出，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。发展小城镇要以现有的县城的有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展城镇企业和农村服务业结合起来。这显示了党对发展小城镇的巨大关注。线公路大修工程对发展小城镇起到至关重要的作用，而且小城镇是城市与农村的体和中转站，它是定区域内的政治经济文化中心，具有定的区位优势和资源优势......”。

4、“.....改善小城镇基础设施建设很有必要。有利于缩小城乡差距，转化农村剩余劳动力，也有利于吸收和消化城镇下岗职工再就业。实现城乡经济互补协调发展，走可持续发展道路。以城乡为重点，完善城镇规划，增加城镇功能，形成以点带面，全面发展的新局面。技术可行性小城镇是城市与农村的连接体和中转站，它是定区域内的政治经济文化中心，具有定的区位优势和资源优势，在其发展建设上也体现了小城镇的独特。线的建设方案就是综合了公路建设规范与城市道路建设规范的有关标准进行建设的。符合乡镇人居环境地势地貌的特点，从实际出发，节省投资，因地制宜，有定的可操作性。组织可行性为保证项目的顺利进行，本项目制定合理的实施计划和组织管理机构。在项目管理上执行段长负责制，实行二级管理制度，加强项目管理，落实目标责任，并聘请有丰富经验的人员对项目的勘察设计到施工进行全程管理全程跟踪。在基础建设规划，城镇领导思路清晰......”。

5、“.....并制定了长期系统科学的规划，实现了近中远期城镇的发展的结合。经济可行性线公路大修工程建设对小城镇的经济发展，连接城镇通往县城将起到重要作用。随着农民收入水平的提高和生活质量的改善，巨大消费潜力将会转化为现实购买力，创造出新的消费热点。线公路大修工程的建设解决城乡连接缩小运输距离，减少交通运输时间，增加了安全系数。随着道路的畅通，诱发了车流人流的增加，加强了城镇人民与外界的联系，促进了运输信息业的发展，活跃了城镇市场，推动了城镇相关产业的发展，并使小城镇与发展岫岩县接壤，西与河栏镇毗邻，北同寒岭镇相连。地形地貌地区处新华夏系第二隆起带和第二沉降带的结合部，即辽东低山丘陵和辽河平原的过渡地带。地区地貌类型齐全，分异规律清楚，层状地貌典型，地貌分区规整。本项目所在地为山区地貌。气候下乡与镇镇镇属大陆性季风型气候，四季分明。春季温暖，少雨多风夏季炎热，高温可达......”。

6、“.....西北风居多冬季多为干寒的偏北风，极端低温达，农历腊月份为最寒冷天气，年均冰冻期在天左右。政策条件党中央国务院非常重视我国的小城镇重视，在年就下发了关于促进小城镇健康发展的若干意见建设部针对党中央国务院的文件的要求下发了建设部关于加强小城镇建设的指导意见我国的国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中指出，实施城镇化战略，促进城乡共同进步，走符合我国国情大中小城市和小城镇协调发展的多样化城镇化道路，有重点地发展小城镇是推进我国城镇化的重要途径，明确了新时期小城镇建设的重要历史使命和总体目标。十五届三中全会指出，发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的个大战略，有利于乡镇企业相对集中，更大规模地转移农业富余劳动力避免向大中城市盲目流动，有利于提高农民素质，改善生活质量，也有利于扩大内需，推动国民经济更快增长。十五届五中全会指出......”。

7、“.....坚持科学发展观，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务业结合起来。这显示了党对发展小城镇的巨大关注。在党中央国务院及各部对小城镇建设的关注下，各省市也针对各地小城镇建设制定了许多相关的文件及政策。第五章工程规模与建设方案总体设计原则根据下乡与镇镇镇区域总体规划区域布局区域布局发展的趋势，以及社会经济和产业结构的调整确定方案的。针对区域地形地势的实际特点，运用城镇道路建设及公路建设相互补的原理。正确处理好近期与远期局部与整体的关系，重视经济效益社会效益与环境效益。根据交通工程要求及车流量的发展趋势，正确处理好人车路环境之间的关系。加强施工过程中的管理，注重保护环境，避免造成二次污染。项目实施原则严格执行规范及有关标准......”。

8、“.....根据规划用地要求，道路的走向严格按规划部门确定的控制坐标进行道路设计。建立就地取材综合利用环保节能保护水土经济美观的设计理念。项目建设规模与内容建设方案线为省级公路，本项工程起点市下乡，桩号，途径镇镇，终点市镇，桩号。路线全长公里。技术标准公路等级二级公路设计行车速度公里小时路面宽度米中小桥桥面净宽栏杆路面标准轴载桥梁设计标准公路Ⅱ级设计交通量万设计洪水频率环境类别Ⅱ类地震基本烈度Ⅶ度地震动峰值加速度建设规模与内容在原路路基病害处臵基础上，路面全幅用砂砾进行找平碾压成型，基层采用水泥稳定砂砾，面层采用中粒式沥青混凝土，细粒式改性沥青混凝土......”。

9、“.....第六章项目组织与实施计划项目组织与管理项目组织体系为保证项目基础设施工程的顺利实施，必须加强组织管理。由镇政府统组织实施，各村屯协助。各相关部门应积极参与，发挥各自优势，做好项目的设计招投标质量监督管理工作。项目实施原则为保证线公路大修工程建设的顺利进行，项目的前期工作组织管理与设计都应条例国家建设项目的相关规定进行审批建设程序，建立专门的机构，负责项目的实施组织协调工作。工程组织机构任务工程计划管理，要按预期计划完成项目建设任务。财务管理，要将建设资金控制在批准的投资额范围内。技术管理要保证施工质量负责施工安全及工程验收做好技术文件档案的管理组织对员工的培训考核等工作。项目实施计划年月日开工，年月日竣工。人力资源配臵为了保证投资目标进度目标和质量目标尽可能好地实现，保证项目的建设施工质量，应合理的进行人员配臵......”。