1、“.....是打造服务型政府的必然要求。党的十七大提出了加快行政管理体制改革，建设服务型政府的目标。作为最基层的乡镇政府，承担着直接为广大农民服务的职责。当前，随着农村经济组织化社会化程度的提高，各类经济社会组织和农民群众迫切希望政府提供直接服务的前沿窗口，提供脱贫致富和劳务输出的信息服务，提供种养殖的科技服务，需要政府帮助他们解决生产生活中遇到的困难和问题，这就需要我们政府要切实转变职能，寓管理于服务，在完善服务中提升管理水平，让群众在享受政府优质满意的服务中自觉服从政府管理支持政府管理。而乡镇便民服务中心的建设，为乡镇政府在管理与服务之间搭建了重要平台，通过整合服务项目和行政资源，提供服务平台，实行政务公开和站式服务，规范办事程序和流程，阳光操作，规范运行，提高行政效率，将有效地推进政府转变职能强化服务，让群众能够真正公开平等地享受到了效能政府阳光政府提供的优质服务......”。

2、“.....是促进农村和谐发展的现实需要。当前影响农村社会稳定的个重要因素，就是些农村基层行政服务不到位政策宣传不到位政策落实不到位，些基层干部依法行政意识不够强工作方法简单。建设乡镇便民服务中心，推动政府工作重心下移，改进管理和服务方式，有利于提高基层组织依法行政能力，规范行政行为，进步融洽党群干群关系有利于方便群众办事，畅通群众诉求渠道，化解社会矛盾，维护农村稳定有利于提高基层执行力，保障各项政策措施的贯彻落实，让群众在党和政府利民惠民政策的推行中真正得到实惠，推动农村和谐稳定发展。四推进乡镇便民服务中心规范化建设，是深化三民工程建设的客观要求。推行以建立民情档案定期沟通民情为民办事全程服务为主要内容的三民工程，是市委在第三批学习实践科学发展观活动中推出的创新性举措，得到中央省委领导的高度肯定。月底，市委又在全市开展了三民工程建设专项行动。深化三民工程建设，最根本的目的是为民办事全程服务......”。

3、“.....是三民工程的重要组成部分。市委县委作出深化三民工程建设的决策部署，对乡镇便民服务中心规范化建设提出了更高的要求，这既是挑战，也是加快我们乡镇便民服务中心规范化建设的重要机遇。第三章建设方案选择建筑设计指导思想和原则建筑设计指导思想本项目按照以人为本可持续发展的设计思路，设计在充分考虑满足使用功能的基础上，合理进行功能分工，创造环境优雅空间舒展色彩明快清新的娱乐休憩环境。二建筑设计原则本项目在设计中遵循以下原则严格遵守国家的法律法规和规范，符合总体规划注重功能设计和建筑形象的塑造，并与周围建筑环境协调统，尤其是与周边建筑的整体设计协调统遵循安全实用经济便利美观的原则，力求功能分区合理规划布置紧凑建筑风格与周围建筑协调统，成为个整体因地制宜，结合当地气候条件资源条件及材料供应条件等因素，尽量采用新型节能环保材料......”。

4、“.....建筑内装修大厅门厅走道为水磨石地坪，其余为普通水泥地面，墙面装饰材料为内墙乳胶漆。采光保证主要活动室等主要用房的最佳朝向，主要采光窗窗台高度宜为米。主要用房的采光玻地比窗户的透光面积与室内楼地面面积之比不得低于，并应防止眩光。二主体工程设计设计依据建筑结构荷载设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑地基基础设计规范建筑抗震设计规范二工程设计便民服务大厅为框架结构，安全等级为二级，结构可靠度采用设计基准期为年，结构重要性系数为，设计使用年限为年。主要设计参数为基本风压值基本雪压值场地土层最大冻深场地地震基本烈度七度，基本地震加速度，第组。场地类别为二类。基础根据当地的地质情况采用毛石砼条形基础。本项目建设地点地下水埋深在米左右，考虑地下水的影响。根据土壤盐分分析，场地土为粉砂细砂土，对基础有中等腐蚀性，根据规范要求，需要对基础做相对应的防腐蚀处理。楼屋盖采用现浇砼楼板......”。

5、“.....楼面活荷载按。主要结构构件材料如下基础毛石砼，梁板构造柱为砼。钢筋及。墙体砖三配套设施设计设计依据建筑给水排水设计规范采暖通风与空气调节设计规范民用建筑电气设计规范低压标所花费的投资要高。这种发包方式通常适用于业主对项目建设过程中的管理能力较差的中小型工程项目，业主基本不参与建设过程中的管理，只是对项目的建设过程进行宏观监督和控制。单项工作内容承包般适用于工程规模大或工作内容复杂的建设项目，业主将需要实施的全部工作内容按照不同阶段的工作单位工程或不同专业工程的工作内容进行分别招标，分别发包给不同性质的承包商。由于工作内容的单化，可以吸引更多有资格的投标人参加投标，有助于业主取得有竞争性价格的合同而节约投资，另外，业主直接参与各个阶段的实施管理，可以保障项目建设顺利实施。当然，这也同时要求业主有较强的项目管理能力。何种发包方式最适合项目的目标，取决于项目的性质和复杂程度投资来源业主的技术和管理能力......”。

6、“.....专业性要求较强，较为复杂，因此采用单项工作内容发包方式较为适合。二招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底，组织开标评标的能力的业主可以自行招标凡不具备条件的业主应当委托具有相应资质证书的建设工程招标投标代理机构招标。鉴于项目具有定的复杂性，建议委托具有相应资质的招标代理机构进行招标。三招标方式招标方式可分为公开招标邀请招标两种类型。公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊广播电视等新闻媒体发布招标广告凡具备相应资质，符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可以申请投标。这种招标方式的优点是，业主可以在较广的范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目的建设任务交给可靠的承包商实施，并取得有竞争性的报价。但其缺点是，由于申请投标人的数量多，般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，因此招标的时间长费用高......”。

7、“.....尤其是使用国债资金建设的工程项目，都必须按照规定通过国际或国内公开招标的方式选择承包商。本项目投资额较大，为了在较大的范围内选择施工单位，节约投资成本，建议采用公开招标方式。二招标基本情况表招标基本情况表招标范围招标细项名称招标组织形式招标方式招标估算金额不采用招标形式备注勘察设计全部委托公开建筑工程全部委托公开安装工程全部委托监理全部委托公开设备全部委托公开其它全部第八章项目实施进度建设工期本项目建设工期为年月年月底，建设期为个月。二项目实施进度安排项目实施过程包括五个阶段，即实施准备阶段工程设计招投标及施工准备工程施工竣工验收。具体计划如下实施准备包括建设方案的确定项目评估审批，计划在年月下旬完成。并全面落实各项建设条件，初步确定建设资金来源。工程设计根据项目的批复，立即开展施工设计工作，计划在年月底完成。招标及施工准备根据项目施工图设计，开展土建工程招标，同时进行施工图的审查与施工准备......”。

8、“.....工程施工各项工程进入全面施工，计划在年月开工建设。竣工验收年月底进行竣工验收并交付使用。表项目实施进度表时间阶段年月月月月月月月月月月实施准备工程设计招标及施工准备工程施工竣工验收第九章投资估算与资金筹措投资估算投资估算编制依据根据拟建项目的建设规模及建设标准，参照已完类似工程有关资料和全国统建筑工程基础定额，总投资估算为万元其中包括前期工作费建筑工程费工程建设其他费预备费等费用二投资估算结果总投资估算为万元，其中建筑工程费用为万元工程建设其他费用为万元。三资金筹措本项目工程建设资金全部由承办单位自筹解决。第十章综合效益分析经济效益该项目为社会公益事业项目，主要表现为社会效益，这里对经济效益不作详述，也不作财务评价。本项目总投资万元，单位功能投资为元平方米。二社会效益创新工作模式，方便了人民群众。实行集中办公......”。

9、“.....统纳入中心，通过受理承办回复三个环节，实现进道门个窗口处审批站式服务次性办结，最大限度地为群众办事。二完善工作制度提高了办事效率。便民服务中心建立了首问责任制限时办结制站式服务制办结销号制领导坐岗制等系列服务制度，为群众提供零距离全方位和站式服务。切实解决了以往群众办事人难找脸难看门难进事难办的问题，切实提高了办事效率，并得到了群众的高度赞誉。三改善服务态度，密切了党群干群关系。便民服务中心制定了热情周到高效服务依法办事清正廉洁的服务守则，要求中心工作人员热情接待耐心解释，坚持以办事方便不方便公正不公正群众满意不满意为服务标准，以微笑多点，服务多点的工作作风，从根本上改变了过去各自为战和有意刁难群众的现象，有效地改善了党群干群关系，进步树立了政府的良好形象。四规范办事程序，推进了廉政建设。中心工作人员从受理到办结提供全程服务规范程序，对受理的每件事情办理的每个证件，都会认真对待......”。