1、“.....发病例，无死亡病例，发病率为十万，占年发病总数，较去年下降，发病病种为流感腮腺炎风疹结膜炎其它感染性腹泻。三县卫生工作现状年止全县共有各类卫生机构个，其中二甲医院个县人民医院和县中医院。乡镇卫生院个其中中心卫生院个，地方卫生院个拥有医疗床位张。卫生监督所，疾病控制中心各个。拥有各类卫生技术人员人,其中医生人。医技人员中，具有高级职称的人,中级职称的人。随着社会的不断进步，人民群众对医疗保健需求的不断增加，以及应对交通事故等各种意外事故灾害和日益增多的公共突发事件的需要，我市现有的急救体系已难以满足广大人民群众的医疗需求，主要表现如下医疗设施狭小简陋不能满足人们基本医疗急救服务需求是急救业务用房设备车辆等装备配置不足。我县人口有近万人，其中新县城约万人含流动人口。根据卫生部每万人常住人口拥有救护车数辆......”。

2、“.....的标准配置，全中心应配置救护车辆车，工作人员人，我县还远远达不到标准，从业人员紧缺，急救车差，设备配置简陋。二是由于急救系统资源配置总体不足，许多地方还存在着急救盲点，以致急救服务半径与平均反应时间较长，市民特别是远郊农村群众要车难等候时间长等矛盾仍未完全解决。旦发生急危重病无法得到及时的救援，更无法形成全县急救机构对突发公共事件的快速联动。应急救治保障能力不适应城市发展和社会应急保障体系建设的需要随着经济建设的快速发展，各种危险因素和隐患也随之不断增加，但作为社会公共安全和公共卫生应急保障体系的重要组成部分，院前急救体系由于应急救援装备和基础设施比较落后，在应急救援响应和保障能力上，相对于其它公共安全保障系统仍显滞后，发展水平不相对应，影响了公共安全应急救援工作的有效开展，制约了社会综合公共安全应急保障体系的建设与发展。人口总量的增长老龄化的加剧急救疾病谱的变化......”。

3、“.....城区规划区面积的扩大，城区人口年将达。而人口年龄结构则呈现出少儿人口减少老年人口持续增长的倒金字塔型，人口年龄结构类型已完全进入老年型。据预测，城市人口老龄化和高龄化趋势还将不断加剧。而创伤急性脑血管病呼吸道急症肿瘤昏迷心脏病车祸高血压急性腹痛及中毒等疾病，特别是创伤急性脑血管及呼吸系统疾病已占急救服务总量的，并处于不断上升趋势。鉴于上述发展趋势，日常急救服务需求量将有较大幅度增长。突发性灾害事故的应急救援任务日趋繁重近年来，经济飞速发展，城市化建设成绩喜人，但对于社会公共安全应急保障体系来说，交通公共卫生突发事件等各种潜在威胁和影响随时都可能出现，并威胁到人民群众的生命安全和经济社会的发展。因此，作为社会公共安全应急保障体系重要组成部分的急救中心将面临更为严峻的形势与挑战。四县卫生十二五规划目标到年......”。

4、“.....基本满足人民群众多层次需求的疾病控制妇幼保健基本医疗服务，中医药防病治病，卫生监督，健康教育及卫生服务体系，让广大群众享有价格合理，质量优良的医疗卫生服务。实现人人享有初级卫生保健目标，提高卫生服务提供能力，降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率，提高人均期望寿命。十二五期间卫生发展的重点是完善三大体系个机制个制度，即完善医疗救治体系，疾病预防控制体系和卫生监督执法体系，构建突发公共卫生事件应急机制，全面推行农村新型合作医疗制度。推进县医院扩建工程，启动创建三级甲等医院，完成县中医院迁建。改扩建个乡镇地名卫生院个村卫生室。健全农村三级医疗服务网络，完善以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系。疾病预防控制体系建设建立重大传染病疫情突发公共卫生事件监测和应急救治系统。进步加强疾控中心妇幼保健院结防所功能建设，完成结防所业务楼建设，完善疾控制中心功能建设，使之真正成为全县医疗预防保健指导中心。卫生监督执法体系......”。

5、“.....严格控制药物零售价格。以卫生局卫生监督所办公楼建设和基本执法设备配置项目为重点，进步转变职能加强依法行政强化政府的卫生监管形成网络完善，队伍健全的卫生监督体系，保证全县的公共卫生安全，维护社会公共卫生秩序保护人民的健康权益。构建突发公办卫生事件应急机制建设。重点是建设结构完善，功能齐全，反应敏捷，高效联动计划表单位万元序号项目资金筹措资金使用计划金额比例医院自筹中央专项资金地方配套资金合计云阳县人民医院扩建项目云阳县急救中心云阳县人民医院急救部可行性研究报告第十三章财务评价评价原则依据及参数原则遵循费用与效益计算范围致性原则，效益计算与投资对应遵循费用与效益识别的有无对比原则以动态定量分析为主，静态定性分析为辅，对项目的盈利能力清偿能力进行评价在计算期内不考虑通货膨胀因素。二依据国家计委年颁发的建设项目经济评价方法与参数第三版国家计委办公厅计办投资号文颁发的投资项目可行性研究指南业主提供的基础资料......”。

6、“.....根据项目及行业特点分析，财务评价计算期确定为年。项目基准财务内部收益率取。二运营收入估算根据医院近年来的收入变化趋势，预测急救中心建成时年诊治病人云阳县人民医院扩建项目云阳县急救中心云阳县人民医院急救部可行性研究报告将达到人次，人均诊治费按元计算，年经营总收入万元。财务评价原则不考虑通货膨胀因素，该预测收入为扣除物价上涨后的收入。以后年份医院的收入会有所增长，但其增长可能是由物价上涨引起，或者需要另行投入资金支持，因而在财务评价以后年份不再考虑其增长。急救中心逐年运营收入估算详见附表。三成本费用估算经营成本估算材料费材料费包括医院日常运营所需的药品纸张卫生材料水和购置的其他低值易耗品，材料耗量和价格参照医院经营统计数据估算。燃料及动力费燃料及动力主要包括电力和油料，电力价格取电网供电价格元，油价按元升计算。电耗根据方案设计估算，油耗根据医院运营统计数据估算。工资福利费项目建成后，预计新增职工人......”。

7、“.....修理费修理费按折旧及摊销费的估算。其他支出参照医院运营统计数据估算。云阳县人民医院扩建项目云阳县急救中心云阳县人民医院急救部可行性研究报告估算得，医院正常运营年份经营成本为万元，经营成本估算结果见表附。二折旧费摊销费财务费用折旧费以工程分类按直线法计算，建筑工程折旧年限年，设备及安装工程折旧年限年。无形资产摊销年限取年。经计算，医院年折旧费销费为万元。三总成本费用经计算，急救中心正常运营年份总成本费用为万元，项目逐年总成本费用估算详见附表。四利润估算及分配正常年份，项目运营收入为万元，总成本费用为万元，利润总额为万元。法定盈余公积金按税后利润的提取，法定盈余公积金为万元，年利润分配额为万元。五盈利能力分析根据损益和利润分配表计算项目投资利润率财务指标如下投资利润率年平均利润总额总投资项目逐年利润估算及分配详见损益和利润分配表附表......”。

8、“.....根据项目财务现金流量表及项目资本金财务现金流量表计算项目财务内部收益率资本金收益率财务净现值投资回收期等财务指标如下财务内部收益率财务净现值万元基准收益率投资回收期年含建设期分析上述财务指标，项目财务内部收益率为，高于基准收益率财务净现值为万元，大于零，表明项目除能满足行业最低要求外，还有超额盈余说明项目在财务上是可行的。六不确定性分析盈亏平衡分析以计算期第年的数据为基础进行盈亏平衡分析计算。该年总成本费用为万元，其中可变成本万元，固定成本万元，年运营收入为万元。根据上述数据计算项目盈亏平衡点如下能力利用率年固定总成本年经营收入年可变成本经营税金及附加分析盈亏平衡计算指标，急救中心的业务量只需达到设计能力的云阳县人民医院扩建项目云阳县急救中心云阳县人民医院急救部可行性研究报告敏感性分析图不同因素变化幅度财务内部收益率项目投资经营成本营业收入行业基准收益率，急救中心就可以保本，说明项目具有较强的抗风险能力......”。

9、“.....是在收入成本建设投资等因素已定的基本前提下进行预测的项目在实施期间以及整个经营期间，各因素可能会发生些变化，如收入的增加或减少，成本的上升或下降等，这些因素的变化，都会对项目的可行性产生影响，下面主要计算项目营业成本营业收入分别发生单因素变化时，对财务内部收益率的影响计算结果列表如下变化幅度变化因素项目投资经营成本营业收入行业基准收益率本项目财务内部收益率为基本方案，通过对收入成本费用因素进行上升下降计算，得出的财务内部收益率与基本方案云阳县人民医院扩建项目云阳县急救中心云阳县人民医院急救部可行性研究报告财务内部收益进行对比分析，可以看出其中变化最大的是收入，经营成本变化次之，这也符合行业规律，即受营业收入影响较大。因此，在项目营运中，应强化管理，加大对外宣传力度，发挥本项目的综合经济效益。七财务评价结论该项目的财务内部收益率高于行业基准收益率，项目投资回收期年，扣除建设期为年，投资回收期限较短......”。