1、“.....陡坡耕种，己使之成为世界上水土流失最严重的地区之，每年流入长江黄河的泥沙量达多亿吨，其中三分之二来自坡耕地。不断加剧的水土流夫，导致江河湖泊不数断淤积，使两大流域中下游地区水患加剧，水资源短缺的矛盾日益突出，给国民经济和人民生产生活造成巨大危害，国家也不得不年年花费大量人力物力和财力来投入防汛抗旱和救灾济民。实施退耕还林，既可以从根本上解决我国的水土流失问题，提高水源涵养能力，改善地区的生态环境，有效地增强这些地区的防涝抗旱能力，提高现有土地的生产力又能提供生态保障，促进地区工农业取得更快的发展。因此，实施退耕还林不仅能够促进地区林业生产力及社会生产力的快速发展，也有利于生产力的健康发展，为社会经济的可持续发展奠定坚实的基础。退耕还林是改变农民传统耕种习惯，调整农村产业结构，促进地方经济发展和群众脱贫致富的有效途径。长期以来，人们在经济落后农业生产力低下的情况下......”。

2、“.....直成为难以遏制的现象，造成水土流失严重，沙进人退，致使生态环境恶化，形成生态环境恶化与贫困的恶性循环。实施退耕还林，改变农民传统的广种薄收的耕种习惯，使地得其用，宜林则林，宜农则农，扩大森林面积，不仅从根本上保持水土改善生态环境，提高现有土地的生产力，而且可以集中财力物力加强基本农田建设，实衍集约化经营，提高粮食单产实现增产增收。退耕还林是现阶段我国拉动内需保持国民经济快速增长的重大举措。面对当前复杂的国际政治经济形势，必须通过进步扩大内需米拉到经济的发展，继续保持国民经济的中度速发展。近几年，农村经济发展明显滞后于城市经济发展，加上干旱洪涝等灾害的影响，种粮食的收益很低，有些地方农民收入受到影响。拉动内需必须首先增加亿农民的收入。实施退耕还林，开仓济贫，可以增加农民收，有效拉动内需，促进国民经济的增长。二实施退耕还林，带动养猪业发展是农业生产必然趋势改革开放以来......”。

3、“.....人民生活水平显著提高，对畜产品的需求也随之增加，在党和政府系列加速农牧业发展的政策推动下，我国畜牧业连续年平均年递增，产值增长近倍，达到亿元，占到农业总产值的。年月中央通过了中国世纪议程，各部委和各省市自治区也分别制定了各行业和各地方的世纪议程行动计划，此后，可持续发展的系列重大举措加紧实施，如退耕还林退耕还草调整农业结构投巨资兴修水利关停并转污染企业城市蓝天绿水工程拯救濒危动植物，这也为养猪业的持续健康发展提出了要求指明了方向。退耕还林是项具有特殊意义的长期复杂的社会系统工程，把退耕还林，改善环境与走可持续发展，增加农民收入，促进地方经济发展和农民脱贫紧密结合。实施退耕还林，既考虑当前的生产需要，又考虑农民及农村经济长远发展的要求。目前，我国农户养猪日前仍占商品量的，猪肉是我国人民的传统肉食来源，随着经济社会的发展和人民生活水平的提高......”。

4、“.....也已成为城乡居民日常生活中不可或缺的主要副食品。保障猪肉的有效供给和价格平稳，关乎民生大计，关乎国民经济平稳发展，关乎社会的稳定。受前年生猪价格过低以及饲养成本上升和部分地区发生猪蓝耳病疫情等因素的影响，全国生猪生产出现下滑，造成近年猪肉供应偏紧，价格出现较大幅度上涨，造成了副食品价格市场物价指数上扬，给城乡居民特别是低收入群众生活水平造成了较大的影响。所以大力发展生猪饲养，提高生猪产量已是迫在眉睫。党中央国务院领导同志高度重视生猪生产，作出了系列重要批示，国务院和中央有关部门出台了系列的扶持政策，中共中央年号文件明确提出巩固完善强化强农惠农政策，全面落实对粮食油料生猪和奶牛生产的各项扶持政策，加大对生产大县的奖励补助，逐步形成稳定规范的制度。彰显了党中央和国务院执政为民关注民生的执政理念，体现了对畜牧业特别是生猪产业的关心和支持。系列扶持政策的出台......”。

5、“.....均有重大的意义和作用。近年来，国家将发展畜牧业作为调整农村产业结构和增加农民收入的重要举措，省政府也高度重视发展畜牧业，随着无规定动物疫病区的建成与发展，养猪业更是得以迅猛发展，年均增长率突破。随着国家无规定动物疫病区示范区建设的全面启动，为畜牧业跨越式发展提供了难得的发展机遇。省各级畜牧部门认真贯彻落实国家关于促进畜牧业发展的各项扶持政策措施，确保畜牧业持续健康平稳发展，促进畜牧业增效农民增收。第二节项目建设的必要性以实施退耕还林为契机，进步调整产业结构，大力发展区域特色养殖业退耕还林是实现可持续发展的必然选择，然而，在实施退耕还林的地区若不进步适时调整产业结构，转变原有的生产经营模式，那么退耕还林不但不会达到预期的效果......”。

6、“.....所以，实施退耕还林，就必须进步优化产业结构，只有这样，才能充分发挥和利用本区域同其他区域的比较资源优势，建立适合自身比较资源优势的特色产业作为主导产业，只有这样，才能确保退耕还林的生态效益和经济效益，使农村经济发展掀开崭新页。结合退耕还林，可工作。施工单位要加强施工组织设计，充分考虑季节等不利因素对工程的影响，减少本工程对周围环境的破坏，工程施工应参加建筑保险，降低工程的风险。五加强质量进度支付管理监理单位应本着严格监理，公正科学，热情服务，丝不苟的监理原则，对工程的质量进度支付进行全面监理，各分项工程必须严格按照设计标准及质量验收标准执行，要树立百年大计，质量第的原则，避免赶工期赶进度等增加质量隐患问题的发生，精心设计，精心施工，精心管理，创造良好的工程形象。第十章项目实施进度第节建设工期本项目经决策确定筹建后，需要进行必要的前期准备工作......”。

7、“.....根据本项目的特点建设条件及建设内容，本项目建设期确定为年。第二节项目实施进度安排根据比较研究，本项目的实施进度安排如下第月，项目实施准备可行性研究报告通过审批后，需要进行的实施准备工作。第月，勘察设计包括初勘详勘初步设计施工图设计设备订购等。第月，工程招标开工准备。第月，建设施工。第月，设备验收安装调试试运行。第三节项目实施进度表月度项目实施准备勘察设计施工招标开工准备建设施工设备安装调试竣工验收第十章招标方案第节招标原则所有工程的施工和设备的购置等均应采取公开招标，其原则是委托招投标办公室编制标底，标底绝对要保密投标单位要有相应的资质，而且防止资质高的投标后交给资质低的单位施工现象评标活动遵循公平科学择优的原则采取政府监督社会监理的原则......”。

8、“.....第二节招标内容及范围本项目招标需符合中华人民共和国招标投标法。本项目招标范围包括土建工程的施工和设备购置。第三节招标组织形式招标组织形式由项目建设单位委托有相应资质的招标代理单位，委托招标。二组成评标委员会评标委员会由五人以上单数组成，其中技术经济方面的专家不得少于三分之二，其人员在中标结果确定前保密。评标专家的条件从事相关专业领域工作满八年，且具有高级职称。熟悉有关招标投标的法律法规，具有与招标项目相关的实践经验。能认真公正诚实和廉洁的履行职责。遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。第四节招标组织形式及招标方式本项目拟采用委托招标的组织形式，公开招标的招标方式。由项目建设单位负责，邀请相关专业领域人员共同组成评标委员会。严格按照国家七部委共同签发的工程建设项目自行招标试行办法和评标委员会和评标办法暂行规定的有关要求开展招评标活动。以招标邀请书的方式邀请具备资质......”。

9、“.....投标人不得少于三个。招标活动遵循公平公正科学和择优的原则，不受地区和部门的限制。开标评标和中标活动及其当事人应接受依法实施的监督。工程建设所需财政匹配资金和投工投劳均足额按时到位，以保证该项目的顺利实施。第十二章投资估算与资金筹措第节投资估算编制依据国家发改委和建设部联合颁布的建设项目评价方法与参数和投资项目可行性研究指南中的新建项目评价方法本项目各专业设计提供的有关工程量包括基础设施设备及安装工程省目前同类工程的参考价格近期建筑材料及设备的市场价格农业项目建设工程投资估算编制中有关费率的选取规定。二投资估算内容项目建设投资包括建安工程费用工程建设其他费用预备费用和铺底流动资金。三投资估算本项目建设投资估算为万元，其投资构成如下建安工程费用万元工程建设其他费用万元含引种费预备费万元铺底流动资金万元。详见总投资估算表......”。