1、“.....有益于推进城市现代化建设，美化区域环境。本项目具有显著的社会利益。综上所述，本项目规模适当布局合理符合相关要求，切实可行。建议建立健全我市住房保障体系，是全面构建和谐社会的重要内容，公共租赁住房和廉租住房建设作为住房保障体系的组成部分，完成住房保障规划中的建设任务，需要各部门大力支持与配合。为控制项目成本并根据廉租住房保障办法，各项优惠政策需要落实到位。项目周边规划道路由政府实施。本建设项目建设时间紧任务重，且项目存在建设工程复杂投资大建设期长等特点，存在着融资风险财务风险。因此，建议项目在建设过程中，加强投资的管理工程进度的管理，并采用有效的措施，确保顺利完成，尽量避免和减少风险因素的发生。项目涉及部门多，需注重加强组织领导和协调管理。建议项目单位尽快签署贷款协议，落实项目建设资金来源......”。

2、“.....货币补贴和金融政策支持等。其中，实物配租方式主要是提供公共租赁住房或廉租住房。公共租赁住房是指政府或企业持有部分房源，并将这些房屋以低于市场价的方式租给特定人群。租金水平高于廉租房，但低于商品房。公共租赁住房保障的基本属性特征是政府建设或筹集的房源以实物配租方式，或者采用货币补贴形式面向定社会群体提供的具有杜会福利性质的保障。廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的形式,向城镇低收入居民且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房是专门针对低收入群体，而公共租赁房则是针对介于中低和中高收入之间的夹心层人群。公共租赁住房或廉租住房制度保障方式主要包括租赁补贴实物配租及租金核减,强调实际工作应当以发放租赁住房补贴为主,实物配租租金核减为辅。保障标准的制定必须结合我国各地经济发展的状况,方面要合理地确定收入标准,另方面是要合理确定补贴支出的标准......”。

3、“.....以维护该社会保障制度的公正性。主要采用以下几项制度严格的准入制度,包括实行书面申请审核公示登记调查核实排队轮候公布结果的程序配租排序上实行公开公平的摇号制度定期审核制度,包括实行定期审核,建立退出制度等。国家及地方保障性住房政策住房问题是重要的民生问题，党中央国务院高度重视解决群众的住房问题。改革开放以来，我国不断深化城镇住房制度改革，城市绝大多数居民的住房条件得到了较大改善。但随着住房社会化商品化程度的提高，我国住房市场在快速发展中，也出现了些矛盾和问题，特别是城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，部分城市低收入家庭住房还比较困难，总体看现行的政策措施还不够有力，低收入家庭住房问题没能得到有效解决。在党的十七大报告中,胡锦涛同志详尽阐述了执政党的社会建设方略......”。

4、“.....在加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务中,明确指出了要健全廉租住房制度,加快解决城市低收入家庭住房困难。在所有实行市场经济的发达或发展中国家,以非市场方式解决贫困群体的主要措施,都是政府制定和建立相应的住房保障制度,以保障所有社会成员的居住权和生存权,维护社会的公平正义和社会稳定。概而言之,住房保障制度的基本内容包括三个方面是救助性保障,就是政府对社会低收入群体实行救助,对其无力达到社会最低住房保障标准的部分由政府包下来,廉租房形式的公共住房等是这类保障的典型方式二是援助性保障,政府通过定的补贴方式使住房消费能力较低迫切需要改善的人群获得住房,贴息贴租个税返还经济适用房等都属于此类三是互助性保障,政府通过强制雇主补贴减免个税规定政策性优惠利率等方式提高社会中等阶层的购房能力,使他们合理的住房需求得到满足,公积金等是这类保障的典型形式。以上三种保障类型中......”。

5、“.....也是十七大报告中唯强调的住宅保障的社会建设任务。年建设部等部委颁发了廉租住房保障办法建设部等部委令第号,年月日起施行。年月日财政部颁发财政部关于印发廉租住房保障资金管理办法的通知财综号,年月日起实施。年月日财政部国家税务总局颁发关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知财税号。年省人民政府颁发省政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见苏政发号。年月日省人民政府颁发省廉租住房保障办法省人民政府令第号,年月日起实施。年月日市政府颁发常政办发号文市市区廉租住房公共租屋配建办法。其中要求廉租住房公共租屋配建的比例不低于项目中住宅总建筑面积的，其套型建筑面积控制在左右。配建的廉租住房公共租屋必须配备基本生活设施。廉租住房公共租屋的配建指标经确定，开发建设单位不得擅自更改......”。

6、“.....必须进行招标大型基础设施公用事业等关系社会公共利益公众安全的项目全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目使用国际组织或者外国政府贷款援助资金的项目。二根据江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定，上述规定范围内的各类工程建设项目，达到下列标准之的，必须进行招标勘察设计监理等服务的采购，单项合同估算价在万元人民币以上的施工单项合同估算价在万元人民币以上或者建筑面积在平方米以上的重要设备和材料等货物的采购，单项合同估算价在万元以上的单项合同估算价低于本条第二三项规定的规模标准......”。

7、“.....总投资中使用财政预算资金纳入财政管理的各种政府性专项建设基金或者行政事业性收费资金国家融资的金额在万元人民币以上的。三本项目总投资估算为万元，其中建安工程费万元，勘察设计费万元，监理费万元，按照以上规定再结合本项目的情况，必须实行招标的有勘察设计建安工程施工监理主要材料。招标方式中华人民共和国招标投标法规定的招标方式有两种公开招标。就是招标人以招标公告的方式，邀请不特定的法人或者其他组织参加投标的种形式。邀请招标。就是招标人以投标邀请书的方式，邀请特定的法人或者其他组织参加投标的种形式。二中华人民共和国招标投标法中规定政府对国家重点项目地方重点项目以及机电设备国际招标中采用邀请招标的方式要进行严格控制。公开招标中没有这方面的限制。江苏省招标投标条例中规定依法必须进行招标的项目中，有下列情形之的......”。

8、“.....根据以上规定结合本工程情况，招标方式拟按下表进行表招标方式览表名称招标方式工程施工公开招标勘察设计邀请招标监理邀请招标重要材料设备公开招标招标组织形式根据中华人民共和国招标投标法规定，招标中可以采用自行招标和委托代理招标，自行招标，招标单位必须具备自行招标的能力代理招标，代理单位必须具备与招标项目相对应的规定资质。江苏省招标投标条例中规定招标人自行办理招标事宜的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，符合下列条件，并向有关行政监督部门备案具有法人或者其他组织的资格有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术经济等方面专业人员有专门招标机构或者有三名以上具有招标业务能力的人员熟悉有关招标投标的法律法规和规章......”。

9、“.....投标单位资质拟要求如下表投标单位资质要求览表投标单位资质要求备注房屋建筑施工单位级施工总承包资质及以上勘察设计行业资质甲级监理专业资质甲级重要材料供货单位具有供货能力第十二章社会效益评价有利于解决中低收入家庭住房问题我国是低收入的国家，中低收入家庭占绝大多数，他们迫切需要与其购买力相适应的住房，以满足基本的住房需求。要建立以中低收入家庭为对象具有社会保障性质的廉租房市场，以保证中低收入居民有基本的居住条件，并且经过中低收入家庭的努力，解决自身住房问题。本项目的实施，体现了常州市积极推进住房保障体制，用实际行动实践着三个代表和执政为民的重要思想，加大城市建设力度，保持城市经济持续增长维护社会稳定，解百姓住房忧，圆市民安居梦。有利于构建社会主义和谐社会在构建和谐社会的大背景下，住房保障体系的建设和完善......”。