1、“.....在现代生活及医疗中，中医医疗仍然具有西医药不可替代的面，特别是针对疑难杂症传染性病毒疫病有独特明显的预防和治疗作用，其医疗效应是西医药无法可比的。中药材产业是我国医药经济中独具特色的重要组成部分，也是国际医药，特别是植物药天然药等的有机组成部分。近年来，中药材产业呈现出强劲的发展趋势。国际上崇尚自然，回归自然成为潮流。工业的发展和全球生态环境的改变，使用天然药物代替化学药品已成为今后国际医药发展的趋势，中药的特色和优势，受到人们的青睐。我国加入后，国际社会对中药的认识不断提高，因此，中药材产业的产值都在递增，据统计中药产业产值平均每年增长，利润和利税平均每年增长。但是我国的中草药材主要来源于天然野生自然资源，很多宝贵的药种由于人口不断增长生态受到破坏，加之多年来不断的采挖，使野生中草药材不断减少，有的面临濒危处境......”。

2、“.....但是由于受地方经济困难的制约，良种及肥料的生产投入严重不足，加之中药材科技措施还处于摸索阶段，良种科技推广力度不够，加上生长周期长，致使县中药材产业发展长期处于生产规模扩不大，产品出不来，供不应求的现象，形成了自给自足的封闭型生产格局。加之科技经费不足，生产种植不规范产前投入不足，导致种植药材产量不高或不能增收，严重影响了种植积极性，从而导致扩展基地困难重重，土地利用率极低，生产难以实现优化配置，严重阻碍了中药材产业化进程。因此，实施中药材产业发展生产基地建设，作为调整县农业产业结构，实现农业资源优化配置意义重大，非常必要。在社会主义市场经济体制基本形成，市场实行资源配置的基础作用明显增强，经济面临全球化和体化的新形势尤其是在中国入世以后，农业和农产品将面临着更大的冲击和更激烈的市场竞争这样种历史大背景下。因此，要适应社会主义市场经济发展的要求，应以资源为依托，以市场为导向......”。

3、“.....成为农业和农村经济发展的必然选择。二项目建设的必要性及意义项目建设的必要性目前，上三坝村中药材由于面积产量规模小，远远不能适应市场对中药材生产产品的需求。随着人民生活水平的不断提高，中药材生产面临新的形势，以中药材为原材料的中成药品已上千种，药材销售市场看好，原材料严重不足，产品供不应求。为此，尽快建设规模型中药材基地，依靠科技进步，优化品种结构，着力解决增加中药材产前投入问题，提高本县中药材种植面积及种植水平，形成基地规模品牌优势，提高市场占有率和竞争力，推进中药材产业化进程，已是个十分紧迫的课题。随着经济全球化步伐的加快，中国主要农产品市场将逐渐向世界开放，中成药不仅在亚洲需求量大，近年也成为美洲欧洲医药市场的热销品，这不仅给我们带来享受国际农业分工与合作的良好机遇，也使我们面临国际农产品激烈竞争的巨大挑战......”。

4、“.....发展中药材，是我国实现中国祖传医疗为全人类服务的经济发展战略。建设中药材生产基地，对于提高农产品质量及科技含量，提高产量及质量使中药材生产向无污染无公害的绿色产业方向发展。项目建设的意义对调整农业产业结构和农村经济结构的意义上三坝村经济发展滞后，二三产业发展缓慢，农业还停留在传统的种植方式上，投入大收入少效益差，农民增收难度大。在农业产业化发展上，缺乏覆盖面广，影响大的龙头企业，加之社会经济相对落后，科技含量高的产业化项目推广难度大。本项目以中药材人工栽培为建设内容，以专业合作社为主体带动广大山农户在耕地上人工栽培中药材。因此，项目建设符合上三坝村的实际情况，可切实调整项目实施地的农业产业结构和农村经济结构，并为区域内农业产业结构和农村经济结构调整提供示范。对增加农民收入的意义中药材市场潜力巨大，通过项目实施，可极大增加土地的产出效益......”。

5、“.....对解决当地老百姓脱贫致富，巩固生态工程建设成果有重要意义。提高农业科技含量，增强龙头企业的辐射带动能力开发特色产业是县委县政府发展农村经济的重点之。中药材是具有重要生态与社会经济价值的特色资源，开发前景广阔，通过项目示范建设，可大大促进其开发。因此，充分发挥上三坝村土地资源丰富优势，尽快建立上三坝村中药材规范化种植基地，必将有利于提高农业科技含量和企业效益，培育壮大特色产业，增强辐射带动能力。第三章建设条件资源条件东寨镇上三坝村土地资源丰富，全村有耕地面积多亩，人均可耕地面积亩，三六社配有机井眼，属河灌与井灌混合区，水资源可满足中药材种植需求。二交通运输条件东寨镇上三坝村位于国道南公里处，三干路竖穿其境，村社道路以全部硬化，交通便利。三其他条件中药材为药用植物，对水温度土壤气候等环境要求不高，既能在高寒山区轮歇地和瘠壤地正常生长，也可在般耕地上栽培......”。

6、“.....中药材种植效益明显，投资回报率高，黄芪甘草已在上三坝村试种成功，所以该项目易于被当地群众接受和推广。第四章市场分析与预测产品简介黄芪。将项目与示范推广，并辐射带动中药材产业发展紧密结合。社会效益，经济效益和环境效益的统，使之具有可持续性发展的潜力。建设原则基地建设原则基地要建设在立地条件好，适宜中药材生长的地方。尽量集中连片建设，便于实现规模化产业化经营与管理。基地要建在无公害的立地环境中。交通供电供水条件良好。初加工厂建设原则设计中要广泛采用与生产规模相适应的工艺技术。按照质量管理体系和国家执行标准进行设计。主要设备的选型以围绕质量目标和经济目标进行的原则。坚持少投入，多产出的原则。环保消防安全卫生设施，要贯彻三同时原则。建设规模建成中药材规范化种植基地亩。项目建设地点位上三坝村土地种植区。建设中药材饮片初级加工厂个，厂址选择原上三坝村小学。占地面积亩......”。

7、“.....种苗组织和供应建设所用种子及种苗由公司无偿提供给农户。种苗为公司自有苗圃基地繁育提供。种植栽培技术方案正文不叙述，技术附后产品方案种植基地产品黄芪甘草等中药材。产品流向为种植基地原料收购初加工厂销售市场。产品产量预测据各药材生长规律和栽种试验的结果表明，甘草产量为公斤亩黄芪产量为公斤亩。基地所产产品由合作社统收购，合作社与农户签订最低收购保护价。初级加工厂建设方案厂址选择及布置原则项目初加工厂厂址选设在原上三坝村小学，占地亩，交通条件好，水电供应方便，排污方便，地质条件好，主要原材料辅料燃料运输进出方便。远期生产线建设有余地，适宜建厂。厂区布置原则符合工艺流程，力求使生产作业线短捷顺畅。符合安全卫生防火防爆及环保等设计规范的要求。满足施工生产检修运输及生产管理的要求。布置尽量紧凑，以减少占地面积......”。

8、“.....配套建设相应的质检分析设施等。生产技术方案及工艺流程中药材饮片按中国药典和中药饮片炮制规范组织生产，按要求，规范甘草黄芪等中药材的生产加工过程，进步改善基地生产环境，提高药材的种植加工水平，生产出符合标准的中药材来满足市场需求。三项目建设标准和具体建设内容建设标准严格遵循我国现行的有关设计规范和有关标准及规定，以经济效益为中心，认真贯彻技术先进，符合国情，经济实用，着眼发展的建设原则，精心设计精心施工，做到总局布置合理，操作方便，管理科学，调度灵活，生产安全。项目具体建设内容种植示范基地工程建设内容种植基地工程总规模亩，每年统组织提供种子及种苗发放给种植农户。种植基地种植费用管护费用及采收费用由农户自行解决，采收所得干药材由合作社按保护价统收购。技术推广示范和培训及费用根据生产技术要求，技术推广示范和培训分为如下两个部分......”。

9、“.....提高并稳定人工栽培中药材的质量和产量。示范和培训对种植农户进行管护和采收技术培训，培训人数人次，时间每人累计不少于小时。费用技术推广和培训费用万元。项目实施进度安排项目建设期，安排在年内完成。年月为项目准备阶段，完成可行性报告报批和作业设计等准备工作并具体落实种植基地地块年月年月完成中药材规范化种植基地亩种植工作，同时期内完成初加工厂的建设工作。项目运行管理项目管理项目建成后，将核算自主经营。项目运营模式为采用合作社基地农户的形式，具体为合作社提供优质种子及种苗给农户，同时承担培训提供技术等费用，农户自行种植管护采收。农户与合作社达成干药材收购协议，产品统由合作社进行收购，收购价实行最低保护价。公司通过对项目投入获得优质原料，并通过加工统标准品牌集约化销售获得效益。资金管理严格按照财务管理的规定，实行专款专用专户储存，单独建帐......”。