1、“.....为提高民族素质，培养适应社会发展，符合社会建设需求的更多更优人才奠定基础。是加快教育基础设施建设的必要。喀喇沁旗锦山镇城区学前教育资源非常紧张，现有幼儿园园舍面积严重不足，人均占地面积不足，保教生活设施及必要的学玩具设备缺乏。城区现有旗直属幼儿园所，现有在园幼儿人城区旗蒙古族实验小学锦山小学附属幼儿园在园幼儿人三所幼儿园总计在园幼儿人。三所幼儿园按设计容量标准衡量，共超员人，再加上城区民办幼儿园共有幼儿人。据此测算，锦山城区入园困难幼儿总人数人。旗直属机关幼儿园和两所小学附属幼儿园超员现象严重，人的幼儿班型非常普遍，其中最大班型达人。因为幼儿班级实际人数大大超过设计容量，存在着很大安全隐患是园舍安全疏散通道不足，旦有极端事件发生，紧急疏散时极易发生踩踏事故二是教室内幼儿过于集中通风不良，易发生流感疫情，给幼儿园安全管理工作带来诸多难题三是幼儿数量太多，教育质量无法保证。因此......”。

2、“.....新建锦山河南幼儿园是非常必要的。项目建设的可行性国家高度重视学前教育发展，制定了国务院关于当前发展学前教育的若干意见国发号学前教育三年行动计划等系列加快学前教育发展的政策和规划，要求各级政府要加强对学前教育的统筹协调，健全教育部门主管有关部门分工负责的工作机制，形成推动学前教育发展的合力。喀喇沁旗人民政府积极推进学前教育快速健康发展。根据锦山城区幼儿园严重不足的实际情况，将新建锦山河南幼儿园列为年政府惠民生十件实事之写入政府工作报告，作为重点工程进行专项推进。目前，规划选址图纸设计已经完成，正在进行招投标工作。计划年完成基础工程，年秋季投入使用。以上这些都有利于的顺利实施。第三章项目选址及建设条件项目选址项目选址基本原则根据城市普通中小学校舍建设标准建标号，学校幼儿园网点布局选址与规划设计，校址应选在交通便利地势平坦开阔空气清新阳关重组排水通畅环境适宜公用设施比较完善远离污染源的地段......”。

3、“.....架设高压输电线及通航河道不得穿越校区。学校不应与集贸市场公共娱乐场所医院传染病房公安看守所等不利于学生幼儿身心健康，学生安全的场所毗邻。符合国家地区和城乡规划要求节约项目用地，尽力降低建设投资，节约运费，减少成本，以便达到节约资源和提高效益的要求安全原则，防火防地质灾害有利于环境保护，以人为本，减少对生态和环境的影响。项目选址的依据中华人民共和国城市规划法内蒙古实施办法喀喇沁旗锦山镇城市建设总体规划。喀喇沁旗教育布局调整规划。其他有关政策法规等文件精神。选址结果本着节约利用土地，坚持以人为本，预防地质灾害的原则，结合喀喇沁旗锦山镇城市发展规划，经多方论证综合考虑锦山镇镇实际情况，项目选址在锦山镇河南西村，锦南大街东段，项目占地面积为平方米。项目建设地址的选择有如下有利条件该建设地址的选择，校园内地势平坦开阔，地理位置优越，避开聊繁华的闹市区......”。

4、“.....该项目建设地址的选择，无障碍和拆迁问题，便于建设施工和降低建筑成本，节约资金。该项目建设地址的选择，可以充分利用配套的城市管网，有利于建设单位的整体规划设计和建设。项目建设条件地理位置喀喇沁旗位于东经，北纬。喀喇沁旗地势地势由西南向东北倾斜，形成中低山地丘陵漫岗和河谷平原种地貌类型。喀喇沁旗地处内蒙古东部，蒙辽冀三省区交汇处，居东北经济区与华北经济区结合部，东与辽宁省建平县相邻，南与赤峰市宁城县毗邻，西与河北省围场县隆化县交界，北与赤峰市红山区接壤,环拥赤峰市中心城区，是连接内蒙古自治区东西部，沟通关内外的枢纽和走廊。喀喇沁旗东西长公里，南北宽公里，总面积平方公里。自然条件气候水文条件喀喇沁旗属中温带大陆性季风气候，四季分明，雨水较少。年均温，年积温，月份均温，极端最低温度年月日，七月份均温为，极端最高温度年月日。无霜期天，年日照小时，年均风速为每秒米。年均降水量为毫米左右，西南部林区偏多......”。

5、“.....全年降水量毫米。喀喇沁旗主要河流属英金河水系。主要河流有锡伯河。年的径流总量为万立方米。河网密度公里平方公里。二交通条件喀喇沁旗是连接自治区东西部，沟通关内外的枢纽和走廊。南距北京天津承德，东距沈阳大连。京通通辽赤锦锦州赤沈沈阳铁路交汇，业主方招标具有相应资质的监理单位全过程进行监督，规范其建设行为防止在项目实施过程中资金超出预算，在项目建设前期进行科学分析，对影响造价较大的因素重点分析避免自然风险影响，结合工程所在地的实际情况加强对关键点的控制，如在雨季来临之前争取结构封顶并完成屋面防水工程项目建设参与单位诚信风险分析及对策诚信因素风险分析在项目建设过程中，业主方要与设计单位监理单位总承包商材料设备供应商等多个单位进行合作，合作过程中面临参建单位诚信风险，表现为设计单位在设计中指定所需材料，设备，变相增加投资成本设计单位设计中不优化设计，设计过于保守......”。

6、“.....蒙骗业主监理单位聘用的临时人员业务水平差，工作缺乏主动性等总承包商是挂靠资质，名不副实对项目往往进行层层分包或者转包，资金稍有拖欠，就停工材料设备供货商货物以假乱真，以次充好对设备关键部位进行更换，降低造价，失去诚信。诚信因素防范对策面对的不同参建单位，业主方应采取不同的措施对有可能出现诚信问题的关键点进行防范对设计单位，业主方先进行建筑方案的策划，提出可行的设计条件，作为合同的附属条件施工图完成后，交图审中心进行全面审核，提升设计质量施工招标之前，由业主方监理方及相关使用单位先进行次图纸会审，会审结果形成书面文件施工单位进场后，参建单位再进行次图纸会审在直接指定监理公司时，对该公司的管理水平与公司业绩作为重点考察选监理工程师，对该其人品及个人业绩作为重点考察，并注重该人的沟通，协调能力与同地区的监理单位及时进行技术交流，找出差距，提升管理水平业主方面对材料设备供应商，应注重考察......”。

7、“.....并与设备款的支付挂钩。合同风险分析及对策合同风险分析合同操作过程存在着各种各样的风险是在对特殊工程进行指令分包时，指令分包单位只跟业主签订合同，没有和总承包商签订合同，这样项目在施工过程中容易产生扯皮推诿风险二是合同主体资格前后不致三是合同中对结算方式增减项执行单价约定不明显。合同风险对策业主方在起草合同条款时，应精心起草，从源头上开始研究可能发生的风险，避免风险产生。规范付款程序，项目的每笔预付款先由承包方提出申请，附上完成的工程量报表，经监理审核，业主方代表把关，然后由业主方项目负责人审批加强投资动态控制，实现项目预控，要随时检查投资变化，随时检查承包方的施工进度和质量情况，并注重监理方的行为变化，提高合同的执行质量。项目资金质量和进度风险及对策项目资金质量和进度风险分析项目在实施阶段，要预防资金质量进度三大风险，其中资金风险表现资金被业主方截留或者挪用......”。

8、“.....施工方偷工减料，材料不合格导致质量问题等进度风险表现施工方没有按时完成预期进度，项目不能按时投入使用等。项目资金质量和进度风险对策资金质量进度三大风险脉相承，资金风险是导致质量进度风险的基础。为了确保项目能顺利实施，防止三大风险产生，业主可制定相应的对策要抓好资金这关键点，及时与政府部门沟通，保证工程款按时到位成立工程款督察小组，对每笔工程款支出严格审核等与各参建单位严格按照合同约定办事，完善项目建设组织与管理，质量监督体系等对项目分部分项工程验收时，业主方及监理方工程质量监督站施工企业质检部门三方同时现场确认等业主方及监理单位要对施工单位的进度计划进行仔细审核，落实好进度管理部门人员及职责分工分析影响进度目标实现的干扰和风险因素等通过经济奖惩方法对进度管理进行约束等。项目运营期间风险分析及对策风险分析本项目建成之后面临的主要风险为孩子的饮食卫生问题......”。

9、“.....免疫力较差，对于病毒的抵抗力较弱，食堂卫生清洁度较差，或者采购人员为了自己的私人利益在食物采购时采购歪货或者过期食品，导致小孩生病或者食物中毒的事情发生。目前，我国幼儿教育受重视程度还比不上其他年龄教育阶段，专业教师资源紧缺，资金投入较少。项目运营之后，面临着专业教师招聘难的风险，从而导致幼儿园教学工作不能正常的进行。风险对策建立健全相应的食品安全管理制度建立食品安全园长负责制并有管理组织幼儿园食堂设有专职或兼职的食品安全管理人员食品采购贮存加工餐具消毒各环节的管理落实到位消毒设施齐全，餐饮具清冼消毒及保洁符合卫生要求，餐饮具消毒记录齐全建立食品原料采购出入库台帐制度食品采购索证票齐全和食品留样制度。当地政府加大对幼儿园教育的支持，加大财政资金对幼儿园专职教师的工资补助，培养更多的年轻专业幼儿教师，引进这方面的专业人才，确保项目在运营期的正常教学工作。第十五章社会评价社会影响分析在幼儿教育发展到今天......”。