1、“.....年月日我县发生了历史罕见的特大暴雨，诱发了处泥石流，直冲县城，导致人死亡，造成直接经济损失亿多元。年，我县江北的次山洪暴发，罗溪罗坪平阳三处防洪河堤破坏严重，板桥河羊乳山两座电站全部被冲毁，淹没余亩良田，损失粮食万，致使全县余处塘堰淤塞库容多万。大量的面蚀，造成土壤中大量有机质随地表径流而流失，使之土壤肥力减退。据调查，项目区每年的流失泥沙总量高达万，其中悬移质万，按土壤标准剖面养分含量计算，每年损失氮万，磷万，钾万，以农耕地土壤肥力下降最为明显，致使农业生产投入大，农业纯收入低。水土流失的成因自然因素由于山高坡陡，沟壑纵横，相对高差大，坡面长，地形破碎，地形坡度小于的面积占总面积的，而大于的占。地表出露岩石以石灰岩，紫色砂页岩为主，其中以石灰岩发育的成土母质，成土过程慢，平均年才发育成厚的土壤，因保水保土措施少，耕作方式落后，集约化程度低，水土流失较严重，所以石化面积大，约为坡耕地面积的左右......”。

2、“.....成土过程快，质地松软，易于风化，加上降雨集中于月降雨量占全年降雨量的，地面坡度大，坡面长，土层疏松，土壤抗蚀性差，加上降雨强度大，水力冲刷作用强烈，水土流失严重。人为因素年项目区人口密度人，三峡工程的兴建，部分移民后靠，人口急剧增长，粮食燃料用材的需求不断增加，迫使人们采取切手段增加和扩大耕种面积，以满足生存的基本需要。占耕地的坡耕地中，坡度大于的占，致使改造梯田工程量大，投入高，退耕还林相对困难。同时，农村基础设施工程建设新城镇的建设工矿弃渣等，造成大量弃土弃渣乱堆乱倒，破坏了地表植被，也是造成新的人为水土流失的原因之。水土保持工作情况水土保持现状水土保持重点治理现状项目区从年代中期修建坡改梯开始，年代涌现出泉口税家等先进公社开展大规模的坡改梯工程，到年止为个阶段，表现为以行政区为单元，以建设基本农田为主的单治理工作。年，我县被列入全国八片之的葛洲坝库区，开始了国家投资的水土保持重点治理工作......”。

3、“.....相继完成了长治二三五期综合治理，水土保持重点治理使我县的山河面貌为之大为改观，生态环境逐渐步入良性循环。但由于大量开发建设项目的实施，如三峡工程水布垭水利枢纽工程枝万铁路沪蓉高速兰杭高速西气东输西电东送等国家大中型建设项目，征占了大量的水土保持措施，造成了方治理，多方占用的局面。水土保持观点淡薄，为大型开发建设让路，使区域水土保持功能降低。同时，由于国家投资少，我县的水土流失面积大，而且流失十分严重，虽然通过二三五期综合治理，在治理上采取先易后难的原则，因此，该项目区直没有纳入长治工程治理的范围。项目区水土保持治理措施现状详见表。水土保持预防监督管理现状按照水利部规范化建设的要求，县人民政府先后出台了县防治人为水土流失的通知县防治水土流失若干问题的决定县水土保持监督管理办法关于划分水土流失重点防治区的通告关于划定崩塌滑坡危险区和泥石流易发区的通告关于划定禁止开垦陡坡地的通告及系列规范化文件同时......”。

4、“.....落实了名专职监察员，兼职人员人，成立了县镇村组四级监督管理网络体系被水利部表彰为全国先进执法试点县，先后有人次获全国先进执法个人称号严格遵守三同时制度和三权方案的管理，水土保持方案申报率达，审批率达水土保持两费收缴规范效果良好，人为水土流失得到了根本性转变，确保了治理成果。管理机构我县成立由县长为主任主管农业的副县长为副主任，农林水保财政计划旅游土管等相关部门为成员的水土保持委员会，按照水保搭台政府导演部门唱戏全社会参与的格局开展项目区的共同建设。县委政府十分重视水土保持工作，并专门设立了水土保持机构县水土保持局，下设规划治理股预防监督股办公室个职能股室。二级事业单位个，即县水土保持观测试验站长江上游滑坡泥石流预警系统县沿渡河监测站。现有在岗职工人，其中高工人，工程师人，助理工程师人。在文化结构上，大学本科学历人，专科人，中专人。技术力量雄厚，具备编制开发建设项目水土保持方案丙级资格证......”。

5、“.....在各重点治理乡镇也分别成立了水土保持领导小组和专门办事机构，形成了水土保持工作层层有人抓，层层能抓落实的组织管理网络体系。主要经验和存在的问题县自年纳入全国八片重点防治以来，主要有以下几点经验加强领导提高认算基数，按水土保持工程概估算编制规定水总号的费率计算。建设管理费包括项目经常费技术支持培训费费率为，工程监理费按长江委规定暂不列入，科研勘测设计费只计勘测设计费按国家建设部国家发改委号文件规定执行，水土流失监测费费率为，工程质量监督费费率为。五单价的编制措施单价直接费间接费企业利润税金，先按水利部水土保持工程概算定额水总号计算单价。措施综合单价见表。投资估算投入劳力建设期共需投入劳力万工日，项目区现有农业劳动力万个，年均投工万个，人均投工个，完全能满足工程投工需要......”。

6、“.....用量为水泥，炸药，钢材，苗木万株。三资金投入项目总投资万元，其中坡改梯工程投资万元，占总投资的，坡面水系工程投资万元，占总投资的，植物护埂投资万元，占总投资的，水保林投资万元，占总投资的，经果林投资万元，占总投资的，种草投资万元，占总投资的，保土耕作不计投资，小型水利水保工程投资万元，占总投资的，辅助措施投资万元，占总投资的，封禁治理投资万元，占总投资的，费用万元，占总投资的，基本预备费万元，占总投资的。分年度投资计划年万元，年万元，年万元，年万元，年万元。表序号工程或费用名称编制依据及计算公式金额万元建设管理费水总号关于颁发的通知和水土保持工程概算定额水土保持生态建设工程概算编制规定标准为第部分到至第三部分之和的，其中,项目经常费......”。

7、“.....根据我县的实际情况，结合取费按国家投资额计算勘测费四征地及淹没补偿费无五水土流失监测费按小区和效益观测概算投资计算六工程质量监督费按国家投资的计算费用计算表表折旧费修理及替换设备费安拆费人工费动力燃料费胶轮车搅拌机颚式破碎机槽式给料机自定中心振动筛胶带输送机汽车起重机汽车拖车头平板拖车电焊机振捣器载重汽车风水枪施工机械台时费汇总表序号名称及规格台时费其中资金筹措本项目建设资金坚持以群众投入为主，国家补助为辅的投资原则，完成上述治理措施总投资万元，其中申请中央补助万元，地方匹配万元，群众自筹万元。表序号工程项目块石水泥钢筋木材炸药柴油林草万株万种子坡改梯水土保持林经果林种草生物埂蓄水池沉沙池沟渠道路塘堰整治溪沟整治谷坊拦沙坝主要材料量汇总表项目效益经济效益依据水土保持综合治理效益计算方法，结合项目区实际，主要通过有无项目对比法计算......”。

8、“.....只计算项目的直接经济效益，包括基本农田增产粮食水土保持林和封禁治理增加木材和薪柴，经果林增产果品，项目效益计算期为年。效益定额根据对典型小流域和典型农户的调查结果，结合原来水土保持生态建设工程的效益进行综合分析，确定各项措施单位增产增收指标见表项目区主要农产品市场价格表表项目区水土保持措施经济效益指标表。项目区通过水土保持综合治理净增直接经济效益万元,其中坡改梯可增经济效益万元,植物护埂可增经济效益万元,小型水利水保工程可增经济效益万元,水土保持林可增经济效益万元,经果林可增经济效益万元,种草可增经济效益万元,沼气池可增经济效益万元,省柴灶可增经济效益万元,封禁治理可增经济效益万元。生态效益蓄水保土效益蓄水效益项目区水保工程规划实施后，各项治理措施可充分发挥蓄水保土效益通过坡面整治塘堰谷坊沟道整治植物防护及生态修复等治理措施，方面，耕地坡度坡长减小，坡面径流能量降低，另方面......”。

9、“.....阻挡削减了地表径流的汇集时间和流速，加大了雨水入渗，土壤含水量加大，土壤抗干旱的天数增加。通过监测同时期植物的抗旱能力，分析拟定各项措施的保水效益分别为土坎坡改梯,石坎坡改梯，水保林，经果林，封禁治理，种草,植物护埂,保土耕作。所有项目实施后，每年可减少地表径流万。二保土效益通过各项治理措施和生态的自我修复，方面，林草覆盖率和郁闭度增加，减少了雨水对土壤的直接溅蚀，地表径流对土壤的侵蚀减少，另方面，林草植被的根系对土壤的固结作用，加大了土壤的抗侵蚀能力，地表及土壤的侵蚀量减少。通过定的效益监测，各项目措施年保土效益分别为土坎水平梯田,石坎水平梯田,水土保持林,经果林,封禁治理,种草，植物护埂,保土耕作。项目区所有工程措施实施后，每年可减少土壤侵蚀量万。蓄水保土效益详见表。改善环境效益本项目实施后，由于建设水保林经果林对疏幼残林进行封禁治理和稀林补植，使项目区的森林覆盖率由治理前的达到......”。