1、“.....同比增长牧业完成产值万元,比去年同期增长渔业完成产值万元,比去年同期增长。年,县经济保持平稳健康增长,全县财政收入达到亿元,同比增长,其中,般预算收入完成万元,同比增长总财力突破亿元,同口径比上年增长财政支出完成万元,同口径比上年增长全年完成固定资产投资亿元,同比增长。土地利用及节水灌溉现状地形和土壤县内山脉属燕山山脉,般海拔,最高山峰海坨山海拔,盆地山前带般海拔之间,地面坡度较陡,自然坡降,冲沟发育,盆地全部为第四系堆积所覆盖,中部地势平坦,海拔高程左右,自然坡降,在山麓地带许多洪积扇连接起来形成洪积扇裙。县内山区多为中山,且地势较高,山地陡峭,其他属低山丘陵。褐土土壤类型约占全县土壤。淋溶褐土亚类分布在山上石灰性褐土在山下和山前潮褐土亚类分布在平原,地势较低的部位。在以上是棕壤,海坨山顶以上是高山草甸土,项目区基本为壤土中壤土。种植结构土地利用状况的粮食耕地面积占耕地总面积的,较全市平均水平高出个百分点......”。
2、“.....严重地阻碍了种植业经济效益的提高。要提高种植业的整体效益,就必须加大结构调整力度优化种植结构。根据县农业重点产业规划和县十五时期国民经济和社会发展规划纲要基本思路,结合农业资源特点发展农业的优劣势分析农业发展总体定位和产业选择原则,确定个重点产业奶牛蔬菜马铃薯干鲜果品中药材休闲观光旅游农业。将现有粮食型玉米种植转向饲用型玉米生产,通过发展畜牧业过腹增值,将经济效益差的品种转向种植专用型马铃薯或药材等经济效益高的作物,逐渐向都市型农业转变。项目区背景本项目区位于西南部的东沟村南园村西拨子村等三个行政村。镇位于北京长城脚下,县南端。该镇是市区和昌平县进入的南大门。镇距市区德胜门约,距县城约。镇南部与昌平县接壤,西南部与河北省怀来县交界,西北部北部东部分别与本县的康庄镇大榆树镇井庄镇为邻。是北京西北旅游经济带,镇域总面积,约是山地,为平原和丘陵,农业生产用地不足。镇具有得天独厚的区位优势......”。
3、“.....既有享誉世界的长城及野长城,又有多处历史悠久的人文景观,旅游产业在该镇经济中占据重要的地位。然而,旅游产业的持续发展要求必须保护长城及其周围的生态环境,系统整合区域内的自然生态文化旅游资源。地区集聚了众多市级区级的文物保护单位,丰富的地形地貌和动植物资源,是北京五大风沙治理区之,京北绿色生态屏障的重要组成部分。随着大景区建设的不断深入,将突出体现保护长城,生态建设,现代旅游设施与古老长城游览有机结合的指导思想。以保护文物古迹为核心,挖掘景区丰富的自然及人文景观资源,丰富旅游产品,以彻底解决长期制约景区发展的有景无区的困扰,使旅游者变游为住,实现旅游资源价值最大化。使镇真正成为国际性的旅游胜地,旅游休闲会议度假基地县旅游业的龙头镇的东沟南园西拨子等三个行政村位于镇西南部条沟谷与镇区过渡地带,三个村庄沿着这条河沟由南向北依次排列,地势逐渐降低,沟南端是保存比较完整的残长城,河沟全长公里,三村村域总面积亩......”。
4、“.....总户数户,总人口人。河道贯穿整个项目区,东沟村山场广阔,但耕地不足,南园西拨子村人口密集。项目区主河沟全长公里,河道淤塞严重,部分河道因其他工程施工完全填筑,部分河段边坡高达,如遇特大洪水,将危机三个村庄的居民和附近农田整体农业观光优势不强基础设施建设滞后自然风貌存在部分残损等因素,严重影响了项目区农业综合发展和生态涵养,作为个生态镇和旅游重镇,相对较少的耕地在观光农业的发展之后显出的经济价值,加强农业基础设施建设有利于有限的耕地发挥更大价值由于旅游业兴起及常年以后灾害对周边植被破坏严重,对水土保持水源涵养绿化美化环境都有不利影响,因此对河沟周边生态进行修复和治理,有利于整个地区生态修复和生态良性持续发展,从而有利于促进当地旅游业观光农业等第三产业的良性发展。第三章项目必要性和可行性分析项目建设必要性项目实施是确保河道行洪畅通,确保河道两侧居民和农田安全的需要项目区河道淤塞严重,河床淤抬较高......”。
5、“.....河道两侧河岸无护砌,部分河段边坡较高,存在滑坡危险,因河道穿行山沟和居民聚居区,若遇特大暴雨,山洪暴发,将可能因河道泄洪不畅而危害两岸居民和农田,因此实施本项目,疏浚河道护砌河岸,将有利于河道行洪安全,降低附近居民和农田受洪灾的风险,同时也能提升和美化沿河环境。项目实施是加强生态基础设施建设修复生态功能,促进项目区水源涵养及绿化美化的需要按照修编后的北京市总体规划,县划分为西部发展带。即县是城市重要的生态屏障,拥有丰富的历史文化遗产和自然旅游资源,以生态维护水源保护适度旅游和生态农业开发为主。严格控制浅山区开发建设,加强绿会太大。环境保护措施在施工期间,要尽可能减少沟渠周围的植被破坏,对施工中扰动的土体要及时进行平整恢复。对施工中临时堆放的土体沙石要实施必要的防冲措施,对固体废弃物要集中并采取临时围挡等防护措施。对施工中产生的废水及其他有害物质要进行集中处理,抑制扩散......”。
6、“.....揭示风险来源,判别风险程度,并提出规避和降低风险的对策。风险因素分析技术风险本项目的技术风险主要来自于技术方案的确定与客观实际情况的符合程度对当地的自然状况了解和掌握深度对当地的生态环境的破坏的主要表现状态调查不明对当地生态发展的方向和规划认识存在问题工程风险工程地质条件水文地质条件的变化,导致工程量增加投资增加工期延误。工期延误绿化工程当年不能进行,必须推迟个年度才能实施,其次河道工程受汛期影响,汛前如不能完成,汛期来水会对施工造成影响资金风险本项目资金来源为政府拨款,资金风险主要在于资金能否做到专款专用政策风险政策风险主要是国家土地税收政策发生变化或其他经济条件发生变化,导致政策性补贴或其他优惠条件的取消,使得项目财务紧张其他风险其他风险包括供水供电等主要外部协作配套条件发生重大变化,给项目建设造成困难。风险防范对策风险防范对策主要有风险回避风险控制风险转移和风险自担等方式......”。
7、“.....设计单位深入实施建设的香营流域进行详细踏勘访村走户了解民情察看河道现状农业种植情况村庄耕地水土流失现状,与村长畅谈农村规划宏图探讨香营镇规划的总体要求,以期达到做出源于生活高于生活的可研设计深入研究,优化设计方案,确保技术方案的先进性可靠性及技术成熟度强化法人责任制,全面落实资金到位深入进行地址勘探,减少因地质情况不清造成的工程质量问题,实行工程监理,提高工程质量做好工程招标,降低工程造价。控制建设工期风险建设单位应组织较高水平的管理机构,协调各单位各阶段各环节之间的关系,使工程顺利进行。深化设计深度,减少方案变更,避免因方案变更延误工期。做好招标工作,选择技术强管理水平高经济实力雄厚和设备先进的单位,保证工期按时完成。建设工程风险转移签订合同时,将部分风险转移给合同方承担。第九章项目组织与管理组织机构本项目的建设单位是镇人民政府。项目组织和实施由镇政府负责......”。
8、“.....为保证项目建设的顺利实施,镇政府由主管负责人牵头,组成项目领导小组,成员主要是项目所涉及的村庄及相关部门。领导小组下设项目办公室,负责项目具体建设,如参与项目设计的审查工作及施工监理招标的监督工作参与工程验收监督前期工作和建设实施单位对政府资金的使用情况。项目实施完成通过验收合格后,委托项目建设所在的村进行生产经营,并受镇人民政府的指导和监督工作。本项目的设计与建设应由具有相关资质的单位承担。项目实施过程中严格执行工程设计施工与监理单位的资质审核制度,严格执行项目法人责任制设备和材料采购及工程建设招标投标制工程监理制合同管理制及国家有关项目建设的法律法规,确保工程设计与施工质量。工程竣工后,由相关部门统组织竣工验收。项目实施方式工程招标严格按照国家和北京市有关招投标规定确定招标范围招标组织形式和招标方式,报请北京市发展改革委员会核准后严格遵照执行。拟进行委托招标......”。
9、“.....拟通过这种公开公平公正的市场经济行为来选择条件优越者进行项目建设,力争用最优的技术最佳的质量最低的价格和最短的周期来完成该项目。实施方式项目领导小组授权项目办公室行使项目建设法人权利,全面负责项目的建设和管理,定期向领导小组汇报资金使用情况工程进度以及遇到问题和解决方法,委托有相应资质的监理单位对工程施工进行监理,确保工程质量和工程进度。项目建帐,专款专用,由发改委财政部门进行监督管理,验收前进行审计。第十章项目建后管护措施管理机构设置项目建成后实行分级管理。建成镇村或基地三级管理组织,镇政府负责宏观管理。工程运行的具体管理交村委会,村委会安排专人进行管理,管理者负责所辖范围的运行维护等工作,并保障工程的良性运行。农业经营者主要为农民既是建设主体,又是管护和使用主体。管理措施及办法工程运行管理的具体措施为以村为单位,成立古长城河道综合环境管理小组,般人,负责农耕路养护园区管理绿化养护等工作......”。
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