1、“.....多年平均侵蚀模数。县境内自产地表水资源量为亿，人均径流量为，大大高于全省平均水平，但水资源的供需矛盾仍然比较突出。存在的个普遍问题是水低人高路远，水资源分布集中且无工程措施，难以规模利用，由于工程设施不到位而发生的工程型缺水大面积发生。地下水本工程供水区域集中在洮河南北两岸的县盆地内。县盆地为由大柱梁山以北的洮河迭藏河纳纳河等河系侵蚀切割形成的山间盆地。由于强烈的侵蚀切割，大部分地区基岩裸露，黄土状覆盖层很薄，因而黄土孔隙很少，密实度较大。从地形构造来看，县属秦岭山地，黄土覆盖层较薄，多属石质及碎屑风化岩体堆积山体，部分地区存在泥石流以及滑坡现象。在河谷盆地地区，除沉积有定厚度的黄土外，尚有少部分砾石及风化堆积物存在。从地下水形成条件来看，受特定地形条件影响和地质构造的限制，在河谷川台地区，主要补给来源为河道天然来水。根据定西地区水资源开发利用现状分析报告，洮河流域砂砾石和砂卵石层夹杂泥质较少......”。

2、“.....般在左右，水质较好。在洮河两岸及其支流迭藏河局部地方的上泥盆统石炭系上二迭统石灰岩出露地区有岩溶裂隙水和承压水存在，埋深般大于，偶有泉水出露，流量小于。全县有以洮河河谷基岩裂隙水为主的地下水亿，矿化度小于，水质总体属重碳酸钙镁水，无工业污染，符合农业生产和农村生活饮用水水源水质标准。但本工程受益区域主要集中在洮河南北两岸，地表覆盖黄土层密实度较大，地下水补给条件不良。同时，浅层地下水排泄条件通畅且基岩埋深较浅，砂砾石层厚度般在左右，受补给来源及河床切割的影响，含水层厚度大部分地区不足，部分地段甚至基岩抬升出露，浅层地下水赋存条件极为不良，地下水储量有限同时，深层地下水埋藏深厚，般均在以下，利用难度较大。纵上所述，虽然全县人均淡水资源占有量高于全省平均水平，但因大多数村庄和耕地坐落于台塬山坡高处，水低地高。因此，现状水资源开发利用程度不高。建成于上世纪七十年代的县西川灌区，由于年久失修，早已停止使用。近几年来......”。

3、“.....虽然争取到了部分资金，进行了改建，但目前仅建成了总干渠，且尚未投入使用。同时，还兴建了定数量的集雨节灌工程和为数不多的农村人饮解困工程，但由于农村人畜饮水欠帐太多，矛盾突出，农村人口饮水困难和饮用不洁水的状况仍然相当普遍，人畜饮水矛盾并没有从根本上得到缓解。工程建设意义人畜饮水现状及存在问题虽然省县水资源丰富，水质条件较好。但受自然条件和现状经济条件的制约，农村人畜饮水矛盾直比较突出。虽然各级政府历来十分重视这问题，但饮用不良水的现状普遍没有得到有效解决。在水资源条件相对便利的县洮河沿岸各乡镇，处于洮河支流沟口及Ⅰ级阶地前缘的部分人口，生产生活用水以洮河河谷地下水为水源，且以打井泉取水的方式解决，井深般在左右Ⅰ级阶地后缘及Ⅱ级阶地上的大多数群众，只能远距离拉运洮河水解决山区半山区群众主要饮用卫生条件无法保障的劣质沟河山泉水或耗费大量劳动力远距离拉水解决。多年前，部分乡村虽在国家扶持下修建了些小型简易人畜饮水工程......”。

4、“.....大部分山泉干枯，小沟小河断流，致使工程报废，形成了新的人畜饮水困难区。同时，部分乡村群众饮用含氟量高于的泉水，致使该区成为氟病高发区，对当地群众的身心健康造成了极大危害。近几年来，由于干旱程度的进步加剧，水井山泉干枯现象常常发生，水资源短缺现象进步加剧，部分村民甚至要到几公里以外的河谷人背畜驮解决饮水问题，个别地方群众直接饮用天然河道水，卫生状况很差。由于没有有效的水处理措施和办法，饮用时只对浑浊的河水进行简单过滤与沉淀，与农村饮用水卫生标准相去甚远，群众吃水问题尤为突出。旦进入汛期，河水浑浊，水中泥沙含量很大，致使群众无法饮用。特别是中小学乡镇机关卫生院等人口集中的单位，经常发生水荒现象，不仅严重影响了当地群众的身心健康，而且影响了正常的生产活动，制约了当地经济的进步发展。多年来，本区域人畜饮水问题直比较严重，尤其是地方性疾病以及与水有关的水生疾病发病率居高不下......”。

5、“.....给当地群众的生命财产造成了重大损失，严重影响了当地群众正常的生产生活。因此，能饮用到清洁卫生健康的水，已成为当地群众目前最为迫切的愿望，政府部门也将解决群众的饮水问题列入了重要议事日程，多次向有关部门提出申请，要求投资建设农村供水工程，在彻底解决当地的农村人畜饮水问题的同时，促进乡镇经济的进步发展。项目建设的必要性拟建的供水工程水源取水口位于县城西处的洮河南岸十里乡政府所在地上游，受益区为洮河两岸乡镇村。受自然条件限制，区域内大多数地区群众饮其中，水泵组班总费用按元计算，水泵额定容量，供水损耗率，供水设施维修摊销费元，为时间利用系数，取，为能量利用系数，取。经计算，施工用水价格为元。施工用电价格根据本工程的实际情况，施工用电从十里乡政府所在地农用线路接供给，可按下式计算施工电价基本电价高压输电线路损耗率变配电设备及配电线路损耗率供电设施维修摊销费其中，基本电价元，高压输电线路损耗率按计算......”。

6、“.....供电设施维修摊销费按元计算。经计算，实际施工电价为元。估算结果方案工程投资估算见附表，总投资万元，其中固定资产投资万元，建设期贷款利息万元，流动资金万元。在固定资产投资中，工程建设费用万元，包括水源取水工程万元其中渗渠万元，引水管万元，集水池万元，竖井式取水泵站万元，净水厂万元，高位水池万元，管道工程万元其中取水管道万元，输水管道万元，供水干支管万元，村级管网及串户管万元，其他工程建设费用万元其他费用万元，预备经费万元。方案二工程投资估算见附表。估算总投资万元，其中固定资产投资万元，建设期贷款利息万元，流动资金万元。资金筹措及分年度计划本工程估算总投资为万元，争取国家投资。万元，占总投资的地县配套。万元，占其余。万元由群众自筹投劳解决，占。分年度资金计划见表。表分年度资金计划表建设年度总投资国家地县配套群众自筹及投工投劳备注第年第二年合计九经济评价评价内容及评价方法进行建设项目经济评价，是项目可行性研究的主要组成部分......”。

7、“.....根据中国农村供水与环境卫生项目办公室提供的经济评价软件，本工程只进行项目财务评价。财务评价的主要内容是在国家现行财税制度和价格体系条件下，分析计算建设项目直接发生的财务效益和费用，依据项目的运营条件，通过评价指标计算，考察项目的盈利能力清偿能力和外汇平衡等财务状况，据此评价项目在财务上的可行性。基本数据工程规模本工程现状受益人口人，远期设计受益人口人，工程设计供水规模，无故障情况下，全年天连续运行，年总供水量万。总投资及资金来源本工程估算总投资万元争取国家投资。万元，地县配套。万元，其余。由群众自筹解决。定员及工资根据工程规模及管理运行计划，水厂劳动定员计划为人。具体分工见表。表水厂管理运行劳动定员计划表序号岗位劳动定员计划人备注厂长供水技术员财务及水费征收运行值班每班人水质化验机修及电工管道检修锅炉工炊事员司机合计建设计划及计算期按照项目建设计划，本项目建设期为年。根据本工程的特性......”。

8、“.....确定本工程使用寿命为年，项目经济分析计算期为年。财务评价运营成本估算本工程运营成本主要为电费药剂费工资福利以及管理费折旧费维修费和财务费用。其中电费按装机容量及单位电费计算，工资福利为元人年，管理费按电费药剂费和工资福利之和的计算，年折旧费按工程总投资的计算，维修费按工程总投资的计算，财务费用以贷款额为基数，按年息计算。其中，在计算建设期贷款时，根据有关规定，当年贷款按半年计息。成本估算见附表。年销售收入估算本工程产品为水，销售收入也就是水费收入，按设计供水规模进行估算。其中投产前三年分别按达到生产能力的计算，从第四年开始，按设计供水规模计算，单方水价按元计算。盈利能力分析经计算，本项目在全部投资现金流量运行情况下，财务内部收益率为，财务净现值万元，投资回收期年当按自有资金投资流量分析时，财务内部收益率为，财务净现值万元。全部投资和自有资金现金流量表分别见附表附表......”。

9、“.....是建设项目经济评价的主要手段。经分析计算，本项目盈亏平衡能力为，也就是说，当生产能力达到设计供水规模的时，项目运行可实现盈亏平衡。按照目前本供水区域的用水现状，完全可保证项目投产后用水量最低维持在盈亏平衡点以上。同时，在按全部投资现金流量进行分析时，扣除还贷后，财务净现值大于零，说明项目经济效益较好，完全有能力偿还贷款。敏感性分析进行项目的敏感性分析，尤其是进步分析在项目投资增加成本提高以及不能充分发挥效益的前提下，考察项目的经济可行性。具体分析结果见表。从敏感性分析可以看出，本项目对销售价格的变化最为敏感，投资变化次之，对经营成本的变化最不敏感。同时可以看出，在项目可行的区域内，各影响因素朝不利方向变化的范围均不超过，其主要原因是产品价格水价定位过程中，是按照在项目可行的前提下，以尽量降低水价，减轻群众负担的原则确定的。所以说，在不确定性因素中，对项目敏感性越大的因素，其允许的变化幅度越小......”。