1、“.....省市有关管理部门为加强水源地的保护,采取了如取缔网箱养鱼,限制水源地工业发展,对周边严重影响水源地安全的重污染企业实施关闭和搬迁等措施。但是在如何加强水源地的保护,又不至于给区域的发展造成负面影响等方面是当前急需解决的问题。所以,为协调并正确处理好流域区经济社会发展和环境保护的关系,以促进区域的和谐发展,采取措施有效遏止红枫湖水质的恶化是十分重要和紧迫的。治理农村污染,就是要用科学发展观在统筹兼顾流域经济发展城乡建设土地利用资源开发利用的同时,针对性地提出区域产业结构调整污染防治工程及环境管理等措施和建议,为湖库饮用水水源地保护提供技术支撑。从而通过规划的实施,从根本上解决污染影响红枫湖的水环境问题,在有效遏制湖库水质恶化趋势的基础上不断改善和提高两湖库的水环境质量,确保城乡居民生产生活用水安全。农村污染防治已成为水污染防治的项重要任务。当前我国农村环境保护形势十分严峻,点源污染与面源污染共存......”。
2、“.....各种新旧污染相互交织,工业及城市污染向农村转移。农村生活污染加剧。据测算,全国农村每年产生生活垃圾约亿吨,生活污水约多亿吨,人粪尿年产生量为亿吨,绝大多数没有处理,生活污水和垃圾随意倾倒随地丢放随意排放。室内现代化,室外脏乱差,成为些地区形象写照。面源污染和土壤污染日益突出。我国是世界上化肥农药使用量最大的国家。据统计,我国化肥和农药年施用量分别达万吨和多万吨,而利用率仅为左右,流失的化肥和农药造成土壤污染地表水和地下水污染。据不完全调查,目前全国受污染的耕地约有亿亩。畜禽养殖及农业生产废弃物污染严重。畜禽粪便年产生量达亿吨,的规模化畜禽养殖场没有污染治理设施。在些地区,畜禽养殖污染成为水环境恶化的重要原因。每年产生的亿吨各类农作物秸秆有未综合利用,而是被焚烧或堆积于河湖沟渠或道路两侧。每年地膜残留量高达万吨,造成土壤污染。农村工矿污染突出。乡镇企业布局分散,工艺落后,绝大部分没有污染治理设施......”。
3、“.....因污染引发的上访纠纷事件呈上升趋势。城市工业污染上山下乡现象加剧,全国因城市和工业固体废弃物堆存而被占用和毁损的农田面积已超过万亩。农村生态破坏严重。目前我国农村还存在大量掠夺式的采石开矿挖河取沙毁田取土陡坡垦殖围湖造田毁林开荒等行为,很多生态系统功能遭到严重损害。综上所述,项目的实施将有效缓解红枫湖镇扁山村白泥村对红枫湖水污染矛盾,尤其是控制西郊水厂取水点地表水环境污染。同时,对红枫湖流域及两湖库流域的治理提供示范和宝贵的经验。项目实施将对改善红枫湖镇扁山村白泥村的生态环境,增强该村的可持续发展能力起到重要作用,对红枫湖镇扁山村白泥村大力发展循环经济,推进生态经济建设具有重要的现实意义。项目承办单位贵阳市两湖库管理局局长丁雄军项目建设地点项目建设地点选于红枫湖镇扁山村白泥村......”。
4、“.....年月日贵阳市水污染防治规定贵阳市第十届人民代表大会常务委员会,年月日贵阳市饮用水源环境保护办法贵阳市人民政府令第号贵阳市红枫湖百花湖阿哈水库农业农村面源污染治理规划及重点项目实施方案项目承办单位编制本项目可行性研究报告的委托书项目承办单位提供的基础数据技术资料等。编制的主要原则与指导思想坚持以预防为主,维持生态环境形成良性循环,坚持综合治理节能减排的原则,科学配臵工程措施生物措施能源措施,在治理废弃物的基础上,进行综合利用,根据现有农村产业结构特点提出可持续发展方案......”。
5、“.....我公司组织有关技术人员对清镇市红枫湖镇扁山村白泥村农业农村面源污染综合治理项目的建设条件进行了实地察勘,根据贵阳市两湖库管理局对该村的面源污染治理要求,结合该村生产生活情况及进步发展要求,对项目建设背景及概况市场分析建设必要性建设条件建设内容及规模建设方案环境保护消防及安全项目的组织和定员招投标项目管理及实施计划投资估算与资金筹措效益评价等方面进行了综合研究和分析,为项目决策和建设提供可靠的依据。项目规模与实施方案项目规模该项目新建垃圾池个,垃圾箱个人工湿地污水处理站个,地埋式污水处理系统个,无动力生物净化器污水处理站个提供花卉苗木株,改造亩水田为旱地,并发展花卉试运行费其他前期费基本预备费合计资金筹措资金筹措本项目总投资万元,资金来源全部申请农村环境治理专项资金解决。使用计划项目总投资万元,资金使用计划见下表......”。
6、“.....户,耕地面积亩,年人均收入白泥村总户数户,人,耕地总面积亩,人均收入元左右。由于本项目实施收益主要是环境收益,不直接产生财务收益,经济评价主要设施运行成本分析。基础数据测算运行成本估算原材料燃料动力费该项目动力费主要是地埋式污水处理系统运行电费,详见下表表地埋式污水处理系统电费计算表村民组污水处理量工程方案装机功率运行功率年运行费万元扁山杨五地埋式污水处理系统型号扁山后午地埋式污水处理系统型号扁山右思田地埋式污水处理系统型号白泥水洞地埋式污水处理系统型号合计工资及福利费表工资计算表单位万元序号工种人数月工资年工资技术工人合计折旧与摊销据财务制度规定......”。
7、“.....残值率均为。表资产折旧摊销估算表单位万元序号名称原值折旧年限残值率折旧金额垃圾收集设施生活污水处理设施微污染水体修复措施合计修理费用修理费用按固定资产原值的计取,为万元年。其他制造费用其他制造费用按固定资产原值的计取,为万元年。运行费合计万元。处理收益面源污水处理收益参考贵阳地区污水处理费,为元,则污水处理收益为万元年利润及分析该项目污染治理项目,从财务上看,本项目无收益。本项目主要体现环境效益和社会效益,有效保护红枫湖免受扁山村白泥村的污染。第十六章风险分析项目主要风险因素识别和分析该项目符合城镇发展规划和环境保护政策,因此不存在政策风险问题。本项目建设资金由申请农村环境治理专项资金解决,因此没有建设资金的风险。项目建设后的运行费用低,不会对当地财政构成负担。只要运行正常,处理系统可正常运行年以上。本工程建设区域工程地质和水文地质条件较好,场区只要按规范在相应部分作适当处理......”。
8、“.....由于本工程的建设规模依赖于现有污水和垃圾产生情况而定,因此,不会出现建设规模过大而造成资金浪费的情况。本项目风险主要是生产事故风险环境风险和认为破坏处理设施风险。生产事故风险是由于设备构筑物和管渠发生故障导致处理工艺不能正常运转而产生污染物不能达标排放的风险。认为破坏风险是由于人或牲畜有意识或无意识的活动对设备构筑物和管渠造成损害或破坏的风险。风险程度分析上述风险事故的发生会造成工艺设施的毁坏,产生人员伤亡经济损失和环境污染影响。有的影响是较短时期的,有的影响可能持续很久。般工业企业的环境风险事故,按其危害程度,可分为三类等级。表基本划定了三类事故等级,及灾难性事故风险严重事故风险和般性事故风险。表环境事故风险等级级别风险类别受害范围死亡人数人经济损失万元Ⅰ灾难性事故风险Ⅱ严重性风险Ⅲ般事故风险根据以上界定,本项目所发生的风险事故为Ⅲ级般事故风险。由于突发事故最明显特侦是不确定性和随机性。所以......”。
9、“.....全过程都必须做到放患于未然。安全为了生产,生产必须安全。本项目污水的收集输送均在管渠内进行,系统发生故障而出现非正常排放的几率很小,出现非正常的情况如下由于污水输送管渠堵塞或其他原因造成的处理设施不正常运行。由于管理上原因造成污染物对外直接排放。当地出现特大暴雨,雨量超过设计范围,造成污水未经处理直接外排。由于人为破坏因素导致处理设施无法正常运行,污水未经处理或不达标直接外排。垃圾运输道路交通事故。风险防范措施定期清理排水沟渠,保证水流畅通。定期清掏各构筑物沉渣,保证设施正常运行。处理站周围设臵醒目标识,防止非工作人员进入厂区。处理设施周围设臵安全装臵,防止人为对设备破坏。处理站建立风险防范应急预案。垃圾转运严格遵守交通规则,操作人员持证上岗。第十七章结论与建议结论红枫湖镇扁山村白泥村地处红枫湖畔,距贵阳市西郊水厂取水口仅数百米之遥,辖区大部分地处水资源级保护区,其余地处水资源二级保护区......”。
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